長治市畜禽廢棄物資源化利用現狀、問題及對策

陳 榮

(長治市城區農林局畜牧獸醫工作站，山西 長治 046000)

1 工作開展情況

扎實進行調研。長治市從2018年3月15日開始在全市范圍內組織開展畜禽養殖糞污處理與綜合利用技術調研活動，對未通過國家環保部減排核查的14個減排企業督促其按時完成污染防治建設任務。

制定技術規范。長治市畜牧獸醫局正在組織有關專家和專業技術人員收集整理畜禽規模養殖污染防治的相關政策和技術標準，籌備編印《長治市畜禽規模養殖污染防治技術規范》手冊，為做好畜禽養殖污染防治工作提供技術支撐。

開展技術服務。2017年以來，市、縣兩級畜牧部門多次深入養殖場戶，開展多層次、多形式的技術服務，手把手講授畜禽堆肥、沼氣生產、生物有機肥生產等養殖污染防治設施的選址布局、建設規模、建設標準和建設要求，督促規模養殖場按時完成有關建設任務，對糞污處理設施建設過程中遇到的一些實際問題進行技術指導。

擴大宣傳力度。每年6月5日，長治市畜牧獸醫局組織有關技術人員走上街頭、進場入戶開展畜禽規模養殖污染防治宣傳，逐步增強廣大養殖戶的環境保護意識。

加強資金扶持。2017年，長治市下達畜禽糞污處理及資源化利用補助資金200萬元，全市新建95個規模養殖場畜禽糞污處理設施，完成投資2441.95萬元。其中，投資100萬元在沁縣建立1個大型綜合糞污集中處理中心，在長子縣、壺關縣、武鄉縣分別建設2個標準化畜禽糞污資源化利用示范場，通過示范場的建設進一步引領全市畜禽污染防治建設工作。截止目前，全市已有333個規模養殖場建成糞污處理設施，占到全市規模化畜禽養殖場和養殖小區的74%，規模化畜禽養殖場和養殖小區的糞污綜合利用率達到農業部要求。

2 存在的問題

資金投入不足。養殖業是微利行業，加上近年來畜禽產品市場波動較快，畜產品價格持續低迷，特別是肉羊、蛋雞、肉雞和生豬等產業，深度虧損周期達到2年以上，多數養殖企業入不敷出，許多養殖企業沒有多余資金建設糞污處理設施。

治污技術落后。現行治污技術存在一些缺陷，許多養殖場治污設備簡陋，技術人員短缺，運行極不規范。多數養殖場堆肥發酵不完全，有些養殖場堆肥發酵竟然不加輔料，僅是簡單的堆積幾個月，然后直接排放到田間，對環境造成污染。

政府扶持較少。2014年全市下達91萬元用于補助畜禽養殖污染治理，2016年全市下達137萬元用于補助畜禽養殖污染治理，對于數量龐大的養殖企業規模，市財政下達的專項資金只是杯水車薪，根本起不到撬動和示范的效應。

3 對策及建議

從技術層面上加大工作力度，不斷探索適合長治市畜牧業發展的典型模式，在散養密集區推行畜禽糞污和病死動物的“分戶收集、集中處理”利用模式。新建、改擴建的規模養殖場必須同時建設符合“三防”要求的糞污堆積發酵處理設施和病死動物無害化處理坑。在每個養殖重點縣建立1個綠色標準生態功能示范區試點，園區內形成種植業、養殖業、加工業的生態循環，實現農機自動化，糞污資源化、種植有機化、經營合作社，構建以畜禽廢棄物綜合利用為關鍵點的畜牧業循環經濟產業鏈，促進全市畜牧業綠色發展、循環發展。

從機制層面上加大創新力度，構建綠色標準生態功能示范區建設，以綠色生態養殖先進典型為示范，啟動綠色標準生態功能示范區建設試點工作，在綠色標準生態功能示范區內大力推廣“以養殖場為單元的生態小循環、以養殖鄉村為單元的生態中循環和以縣域為單元的生態大循環”三類生態循環發展模式[1]，以及“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“畜-沼-苗”、“畜禽養殖-有機肥生產-農業種植”等多種生態循環經濟模式，降低養殖污染，提高養殖效益，增加農戶收入。逐步實現“分散收集、集中處理”的有效運行模式[2]，構建畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用的全產業鏈條，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用。

從組織層面上加大領導力度，市、縣兩級政府都要抓緊組建畜禽廢棄物處理和資源化利用的工作領導機構和專家服務隊伍，建立市縣一盤棋的工作機制，實現上下聯動、無縫銜接，合力推進畜禽廢棄物處理和資源化利用工作[3]。