方尉元
上海新園林實業有限公司 上海 201103
南安市為福建省泉州市下轄的縣級市,位于福建省東南沿海,晉江中游。海上絲綢之路起點——九日山位于泉州南安市豐州古鎮。
南安市處閩南金三角中心區域,與臺灣島、金門隔海相望,素有“海濱鄒魯”之稱。南安物華天寶、人杰地靈,曾是閩南地區政治、經濟和文化中心。市內河網密布,是福建省的水利大縣,晉江干流及其東溪、西溪支流橫貫全境,水資源占泉州的66.7%,是泉州的后花園、大水缸。
在南安市新城發展規劃中,新的城市中心沿西溪發展。2015年,南安市為進一步拓展城市構架,在“十三五”發展規劃中,將城市發展定為沿東、西溪發展,促進城鄉一體化。
在做南安市整體規劃時,各鄉鎮已有總規或控規,但缺乏統籌,中間過渡地帶缺少聯系對接,各鄉鎮景觀和特色有同質化趨勢。
兩溪流域在南安市境內分別為東溪37 km、西溪28.2 km,涉及南安21個鄉鎮,流經豐州鎮、霞美鎮、柳城街道、美林街道、溪美街道、侖蒼鎮、 康美鎮、洪瀨鎮、梅山鎮、碼頭鎮等,基本覆蓋了南安市內的鄉鎮區域。在這么大的流域范圍作規劃,規劃內容、范圍、目標等都需確定。
2.1.1 規劃內容
通過深入的現狀調研和實地走訪,以及與南安市、各鄉鎮的溝通,最后將規劃內容定為兩溪景觀總體規劃和兩溪安全生態水系建設規劃。具體內容包括風景園林規劃、上位城市規劃梳理銜接、水利相關規劃。
2.1.2 研究范圍
規劃研究的范圍不僅僅涉及沿兩溪兩側的景觀,規劃的實際意圖是要通過規劃的實施和建設,使城市的發展沿著相互聯系的方向發展。
通過研究及多次的商討,最后將規劃范圍確定為:東溪和西溪兩側各1 000 m范圍,東、西溪的支流兩側各500 m范圍。
本文研究范圍為東溪37 km、西溪28.2 km的河岸,兩側各1 000 m范圍。
2.1.3 規劃建設目標
通過兩溪工程的規劃建設,促進城市沿東、西溪沿線貫穿發展,以現狀的生態、環境、經濟、產業背景為基礎,結合上位城市規劃,打造區域生態文明示范片區。具體包括以下幾個方面的目標。
1)作為泉州金門水源地的水資源保護工作(金門供水水源地之一在東溪)。
2)深入挖掘海絲文化內涵,再現南安作為古代“海上絲綢之路”起點的文化內涵。
3)展現南安是古閩南文化的發祥地。
4)落實南安市“十三五”規劃中東、西溪發展軸規劃布局。
5)打造“生態南安、海絲南安、魅力南安”文化旅游品牌。
6)塑造“一鎮一景觀”“一鎮一品牌”的現代化新南安形象。
7)使南安成為泉州、廈門乃至福建地區新的旅游觀光地。
2.1.4 規劃主題
在結合兩溪沿線悠久的歷史和豐富的文化積淀,結合現狀生態景觀及各區域經濟和產業,將兩溪規劃主題定為“兩溪貫千年,再憶閩南源”。通過規劃的實施、工程建設及特色產業的引導、強化,喚醒古南安對母親河的歷史記憶、鄉愁味道和家的記憶,展現山水對話、水岸相融的濱水空間,激活古代“海上絲綢之路”起點的深厚歷史底蘊。
規劃內容涉及對上位城市規劃的梳理和水利、園林景觀、市政、旅游、經濟及產業規劃內容等。由于兩溪以水利建設為基礎,規劃通過水利建設先行,帶動城市規劃和景觀建設的實施,從而進一步帶動市政基礎設施建設,最終帶動旅游、經濟及產業的發展。規劃將各個專業整合在一起,通過水利先行的建設模式和生態整治方式,撬動整個區域的發展。
3.1.1 現場調研與資料收集
通過調研發現,兩溪所經區域在生態基礎、經濟、產業、文化積淀上,各個區域特色明顯。在生態基礎上,總體上東、西溪現狀生態環境保存較好,自然環境優美,水質良好。
西溪靠近城市區域有較大破壞,鄉鎮處自然條件較好。每個鄉鎮有特色產業和主要經濟支柱。在文化積淀上,周圍的鄉鎮的歷史有逾幾百年到千年不等,具有眾多文化遺產。
3.1.2 市、鎮溝通對接
在市級層面上,深入研究全市區域已有的各項規劃,多次與南安市相關決策領導、部門溝通,了解各項規劃的起因、緣由、發展方向及計劃近期實施重點。在鄉鎮層面上,也是多次與相關領導、部門溝通對接,研究鄉鎮一級規劃,了解上下級規劃的異同點。在產業、經濟上,了解地方對產業及經濟發展的訴求與計劃。通過市、鎮上下的多次溝通、銜接,基本理清了市、鎮在規劃、產業、經濟、文化發展、生態建設、近遠期建設安排上的思路及計劃。此項溝通對接工作的成功開展,大大有利于本次規劃內容的可實施性。
1)從文化入手,結合水利建設[1-4]。古時,先有豐州后有泉州,南安是古閩南文化的發祥地,是“海上絲綢之路”的起點。在各個區域保存有大量的古閩南文化的歷史遺跡、“海上絲綢之路”遺跡等。例如,豐州鎮九日山除了是“海上絲綢之路”的起點外,在廟下村還發現了東晉墓磚;霞美鎮梧坑村作為閩南地區唯一的滿族聚居村,村民還保持著滿族風俗;云臺村保留有閩南五代十國的原始生態環境。洪瀨鎮是民國以來閩南四大集鎮之一,也是一著名僑鄉,自古集市貿易繁榮,是名聞遐邇的商貿古鎮;鎮里的清水巖為千年古剎,另外還有大洋尾窟址、橋亭下橋、樹德寺、檺林廟、關圣廟、本官巖、地藏宮及古窯址、古寨堡、古民居等眾多文物古跡。規劃意在用文化將兩溪串聯起來,推行規劃理念,結合兩溪水利建設,以水利建設,促進濱水兩側的市政景觀、交通路網建設,帶動周邊區域的文體旅游、城鎮建設、美麗鄉村、產業培育、土地開發等的發展。
2)自然資源為基底,將城市建設與產業、經濟發展相結合。現狀東、西溪有自然彎曲的河岸線;有深潭淺灘、洪泛漫灘;有天然的砂石、水草、江心洲(島);有長年流動的溪水,高標準的水質;有豐富的水生動植物,具備生物多樣性的特點;有安全、生態友好的防洪設施;有鄉愁、野趣。在規劃實施上,堅持保護、保存現有良好的自然生態基礎,將自然資源的保護、利用與城市建設、產業、經濟發展有機結合。
3)構筑3個層面的建設發展體系[5-8]。第一層面為中央條狀水系(晉江、東溪、西溪),通過以水安全生態為核心理念的工程建設,促進兩側的市政景觀、交通路網建設;第二層面為帶動晉江、東、西溪及其支流兩側的發展建設,將產業培育與土地綜合利用開發統籌考慮進來;第三層面為深入挖掘南安的民俗技藝、宗教朝圣和人文景觀等資源,集中展示特色文化品牌,提升規劃層級和城市文化內涵。
打造集水生態、水安全、水利用、文化追憶展示、自然風景、產業發展、城市建設等為一體的景觀畫卷,體現南安作為海絲起點、古閩南文明發源地的文化脈絡。提煉各鄉鎮(街道)的獨特優勢,體現“一鎮一品牌”特征,打造“一鎮一特色”。
西溪涉及的鄉鎮包括豐州鎮、霞美鎮、柳城區、美林街道、溪美鎮、侖蒼鎮等。
豐州鎮規劃挖掘九日山“海上絲綢之路”的起點及閩南發祥地文化,體現“古閩源頭”。以九日山為核心,將獅子山、蓮花峰共同組成郊野山地公園,將歷史文化與自然有機結合。霞美鎮在現有霞美苗木大觀園的基礎上,結合片區滯洪區,通過水系的整理、公共空間的開發建設,體現“花果翠峰”,突出花卉觀光、苗木基地特色。以“前店后廠”的方式,設置配套設施餐飲,帶動經濟的發展和產業的提升。柳城區為城市區域,體現“岸香集萃”,突出現代濱水城市特色。利用現狀采沙廠與規劃道路(濱西路)的較寬景觀用地,結合污水處理廠(濕地公園),設計大地藝術長廊、裝置藝術等景點,為城區人流提供自然健康的公共休閑場所。柳城區在科教中心片區將慢行路與水利防洪堤結合,在現狀農田最寬處,設計花灣廊道。同時,結合水利防洪堤呈現臺地階梯景觀,充分利用基地地形資源,展現出豐富多姿的景觀空間,設置觀景休閑平臺、七彩花廳和碼頭,可遠眺西溪優美景色。美林街道鎮域橫跨西溪與東溪,現狀腹地較大,規劃提升現有苗木產業,與現有的武榮公園相串聯,同時增加親水和觀景綠道及碼頭,此段體現“花溪勝景”,突出生態景觀特色。溪美鎮依托蘭溪濕地公園上游較大面積的腹地,打造成生態濕地,結合以經營性為主的花卉主題產業公園,體現“古城新韻”,突出濕地景觀特色。侖蒼鎮發揮“中國水暖城”的特色品牌,重點建設市民運動片區、水暖文化展示片區、生態修復片區,體現“蒼翠瀾溪”,突出生態修復、市民運動、產業升級特色。
東溪涉及的鄉鎮包括康美鎮、洪瀨鎮、梅山鎮、碼頭鎮等。
康美鎮有連片基本農田面積大的優勢,規劃將現有生態駁岸及農田景觀結合產業打造生態農業觀光、農耕文化展示、都市農業名片,并通過線上線下進行有機結合。在現有閩南科技學院的基礎上,擴大規模用地,引入職業教育培訓,形成大學城。康美鎮在規劃上體現“湖光山色”, 突出現代農業觀光、農耕文化、大學城文化特色。
洪瀨鎮是名聞遐邇的商貿古鎮,自古集市貿易繁榮。洪瀨鎮規劃結合地方特色,打造以古鎮、民俗文化和生態休閑旅游為主的旅游節點。規劃結合項目布置及景觀特色策劃的規劃有風情酒吧街、民俗手工藝商業街、民俗文化活動等,體現“鄉邦市井”特色。
梅山鎮結合自身特殊位置,定位為南安市北部城市會客廳,在現有皮劃艇基地的基礎上,融合當地軍事資源,打造集拓展培訓、青少年社會實踐、團體親子活動及休閑康體旅游于一體,體現“北部畫廳”,突出康體旅游、軍地融合戶外訓練教育基地、北部城市會客廳的特色。
碼頭鎮緊鄰山美水庫,毗鄰鵝峰山,青山凈水,自然資源豐富,規劃結合鋪前村土樓、詩南村音樂之鄉、溫泉圣地等現有資源,打造具有“山水詩音”的生態原鄉風貌,體現“詩畫碼頭”,突出溫泉圣地、休閑度假等特色。
南安市兩溪景觀規劃涉及的內容多、范圍廣,包含了水利、市政、道路交通、文化體育景觀旅游、城鎮建設、美麗鄉村、產業培育項目等。如何統籌這些項目,將這些規劃串聯起來是個關鍵。規劃通過現場實地調研、文獻資料的搜集,提出了以文化、文脈為牽引,以產業經濟為紐帶,以先期水利建設為突破口來帶動整個規劃的發展建設的思路,收到了良好的反響。目前,在分階段、分期實施。項目建成后,在筑牢南安市水生態安全屏障,優化北、中、南三大主體功能區布局,助推南安市培植新興產業、打造城市景觀、保護水安全生態、提升城市品位以及文化景觀的保護和挖掘等方面都將具有重要意義。