海南省政府出臺(tái)了《海南省水稻生產(chǎn)功能區(qū)和天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,提出3年內(nèi)完成500 280萬(wàn)m2(840萬(wàn)畝)天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定任務(wù),5年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)《方案》,天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定應(yīng)具備多個(gè)條件,如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、天然林保護(hù)工程區(qū)等保護(hù)區(qū)外,風(fēng)寒侵襲少、海拔高度低于900 m的宜膠地塊。同時(shí),海南省266 640萬(wàn)m2(400萬(wàn)畝)核心橡膠園將優(yōu)先劃入生產(chǎn)保護(hù)區(qū),而后將農(nóng)業(yè)部編制的《天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》所列入的天然橡膠優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)劃入,最后將地利好、管護(hù)到位、林相整齊、單產(chǎn)較高的橡膠園劃入。
《方案》要求,在劃定過(guò)程中要充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)意愿和保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極引導(dǎo)農(nóng)民參與水稻生產(chǎn)功能區(qū)和天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定、建設(shè)和管護(hù),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食和天然橡膠生產(chǎn)。同時(shí),《方案》還強(qiáng)調(diào)“兩區(qū)”劃定不能突破“多歸合一”的底線,確保劃定地塊的唯一性和不重合性。