草原畜牧業存在的問題及發展對策

李勝旺，王翠蓮，烏仁，王麗焱，蘇冬梅，烏日更，郝耀

（1.內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗草原站，巴彥淖爾 014400；2.內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗農業種子管理站，巴彥淖爾 014400）

0 引言

草原畜牧業是將草原作為生產主體，通過合理利用草地資源，實現畜牧業和草原生態環境保護的同步發展，并進一步突出草食動物在食物生產和經濟發展中的重要作用。通過發展草原畜牧業，能極大地提高資源利用效率及減少養殖戶經濟成本投入，對改善牧區糧食結構、畜牧養殖結構有重大現實意義。但在草原畜牧業發展中，由于農牧民群眾飼養管理粗放，養殖規模較小，經濟效益較差，草原生態環境保護意識較低，草原開發利用不合理，草原超載放牧等，使草地生產能力逐步下降，嚴重威脅草原畜牧產業的健康發展。因此，需要認真分析草原畜牧業發展中存在的主要問題，并制定針對性措施將其解決。

1 存在的問題

1.1 草地生態環境脆弱，退化嚴重

烏拉特前旗生態環境天然脆弱。轄區范圍內的草原生態局部好轉，整體惡化的局面并沒有得到根本性轉變。天然草原呈現嚴重惡化現象，目前，該旗已經退化的草原超過了460.28畝，占草原總面積的72.58%。草地生態環境惡化，草地生產能力退化，不僅嚴重影響產量，而且還會進一步影響草原生態系統的植物群落和土壤理化性質，有毒有害雜草逐漸增加，土壤生產能力逐漸下降，有機質含量不足，水土嚴重流失。另外，農牧民群眾長期超載過量放牧，使很多天然草場、牧草資源嚴重被掠奪、被踐踏，草地供給能力嚴重不足，威脅草原畜牧業健康發展。

1.2 畜牧業標準化養殖滯后

牧民群眾在發展草原畜牧產業過程中依然沿用傳統養殖模式和養殖理念。采用放牧養殖模式開展動物養殖，每年放牧期近11個月，使草場嚴重過牧。根據不完全統計，烏拉特前旗規模化、標準化畜牧養殖存欄量不足10%，地區大多草食動物基本處于放養、散養狀態，標準化、集約化養殖僅占2%左右。

1.3 資金投入嚴重不足

畜牧業、草產業資金投入嚴重不足是導致上述2個產業基礎設施建設不到位的主要因素。截止到2016年，底烏拉特前旗能用于灌溉的草地面積占可利用草地面積的0.1%，標準化草地建設不足1 hm2，有戶營小圍欄割草地的牧戶占總養殖戶的10%。具有標準化養畜暖棚的養殖戶僅占總養殖戶的2.1%，建設有儲存棚或儲存架的養殖戶僅占總養殖戶的6%左右。在地區草地畜牧產業發展中，規模化養殖場防疫、污染物處理、生產設備投入等嚴重不足，大多數養殖戶依然沿用原始的養殖模式。

2 發展對策

2.1 改善草地生態環境

首先，逐步控制牧區養殖人員的數量。當地政府部門應該連同農業部門，深入基層地區對牧區農牧民群眾進行再就業培訓，鼓勵小規模養殖戶、農牧人員從草原畜牧產業中脫離出來，從事畜產品加工、畜產品經銷等服務產業，逐步減少牧區養殖人員數量，減少人畜對天然草地的踐踏；其次，進一步加大對草地的保護力度。以全面推廣實施退牧還草工程和落實草原生態補獎政策為出發點，切實做好轄區范圍內天然草場保護工作，結合地區畜牧養殖產業發展現狀，劃定天然草場保護區、禁牧區、輪牧區和限牧區，構建草畜平衡制度，以草定畜，確保現有的牧草資源能承載畜牧養殖數量。加大人工種草、草場改良、圍欄草地、割草基地建設力度[1]，切實提高草地資源的生產能力，有效控制天然草場放牧量、承載量，使天然草場得到休養生息；最后，構建完善的良種繁育體系。結合牧區草食動物品種生產性能逐步下降的趨勢，要加大草食性牲畜繁育和良種體系建設，通過積極引進優質凍精，開展人工授精技術，對牧區母畜進行品種改良，切實提高本地草食動物品種的生產性能和牧草利用率，不斷縮短飼養周期，將牧區的牲畜存欄量控制在合理的范圍。

2.2 推廣養殖技術，提高養殖效益

結合轄區范圍內畜牧養殖產業發展現狀，積極推廣先進的畜牧養殖技術，切實做好暖棚養畜、優化牧草種植結構、牛羊舍飼半舍飼養殖、牛羊集約化規模化養殖、畜產品安全生產等先進技術的推廣應用工作。逐步改變牧區長期依靠放牧養殖草食動物的習慣，縮短放牧周期，由春、夏、秋、冬四季放牧轉變為夏秋放牧，冬春季節舍飼養殖，切實挖掘牲畜的生產能力。同時還應進一步加強科學技術研發能力，及時將研發出的最新成果轉化為生產力，依靠基層地區技術推廣隊伍，將實用性的畜牧養殖技術送到千家萬戶，進而在較短時間內培養一批懂技術、會經營、善管理的新型養殖戶群體，使其成為先進畜牧養殖技術、草原生態保護技術的應用主體。

2.3 培育新型主體，創新養殖模式

要大力實施自治區優質特色畜產品品牌發展戰略，積極培育烏拉特前旗規模化大型養殖戶，發展大型規模化養殖農場、農民合作社，發揮地方龍頭企業的帶動作用。要因地制宜地推行合作社+基地+農戶、合作社+基地+家庭農場、龍頭企業+合作社+基地+農戶等多樣化的生產經營模式[2]，積極探索訂單式畜牧產業，實行保護價收購、利益兜底和利潤返還等多樣化的分配機制，吸引農牧民群眾，將自己的牲畜作為加入成本，逐步將分散養殖的動物集中起來進行集約化生產管理，提高資源利用效率，同時還能確保每一個農牧民群眾都能獲得直接收益。同時還應進一步推行標準化養殖小區建設，按照統一規劃、統一布局、統一建設、適度規模、管理規范、綜合利用的原則，逐步引導小規模養殖戶退出養殖領域，推進草地畜牧養殖業向標準化養殖轉變。

2.4 宣傳草地畜牧業發展新理念

各級政府部門、畜牧管理部門應及時轉變傳統發展觀念，全面樹立草為業，糧、草、畜協調發展的新型發展理念與發展思路。通過對轄區范圍內的畜牧業結構不斷調整，切實推動草食動物養殖產業規模化發展[3]。結合發展實際，積極向農牧民群眾宣傳草地畜牧業發展觀念，發展技術，使農牧民群眾能逐漸轉變傳統養殖理念，認識到草地生態保護與畜牧業經濟效益之間的關系和草地畜牧業安全環保的重要性，使先進的生產理念在農牧民群體中得以傳播、推廣、應用。

3 結束語

通過發展草原畜牧業，能極大提高資源利用效率及減少養殖戶經濟成本投入，對改善牧區糧食結構、畜牧養殖結構具有重大現實意義。因此，需要深入分析草原畜牧業發展中存在的問題，及時轉變思路，提高認識，加快生態草原畜牧業發展進程，有效推動傳統養殖模式轉變，提高養殖效益，保護生態環境。