淺談建筑施工安全教育培訓重難點及解決方法

吳正茂

中國葛洲壩集團股份有限公司三峽建設公司 湖北 宜昌 443000

前言

現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人、客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。安全管理作為項目管理的一個重點課題，更是要以人為本，通過安全教育培訓工作的開展，來傳播安全生產文化、提高人的安全素質，用規范人的行為，以實現防范安全生產事故、保障人的生命安全的最終目的。

1 安全教育培訓重要性

縱觀建筑行業以往發生的各類生產安全事故，解析經過、究其原因，70%左右是由于建筑工人違章作業造成的，人的安全素質的高低是占主導地位的。而提升安全素質的手段，是以教育培訓為主、考核激勵為輔，讓安全發展理念深入腦髓、風險防控知識得以知會、安全事故教訓扎入人心，才能使全員認識安全、全員索要安全、全員學會安全，進而保障工程建設安全生產。

2 安全教育培訓重難點

建筑施工行業培訓的對象包括管理人員的培訓、作業人員的培訓。管理人員文化水平相對較高，教育難度相對較低。作業人員則是以民技工為主，是工程建設人員中占比最大的群體。這個群體處于施工一線，是現場危險因素的直接接觸者和受害者。而且文化水平普遍較低，自我保護防范意識較差。在有限的管理資源下，建筑施工管理者不可能對每一個工人實行24小時監督保護，最直接、有效的方法是通過培訓提高這一群體的整體安全素質、增強個人風險防范能力，保證自身安全的情況下，提醒他人注意安全。但經過長年的實施情況來看，對工人群體的教育培訓一直是建筑施工行業安全教育培訓工作的一大重點和難點。

3 重難點原因分析

（1）建筑工人流動性大，隊伍用工都是雙向選擇，工人通過了安全培訓，具備了基本的安全素質。經過現場工作體驗，對工作環境或待遇水平不滿、決意離場的現象，在建筑工地是屢見不鮮，而且難以轉變的。新老工人更替頻繁，導致工人整體安全素質處于一個較低水平，增加了項目部對建筑工人教育培訓的管理難度。

（2）以往的教育培訓，都是建筑施工管理者根據培訓的對象、組織的目的，通過各方面收集相關培訓素材，經過系統整理形成最終的培訓教材。教材形式多樣，有的單純以文字講解，內容枯燥；有的圖文并茂，略有豐富；有的圖文、視頻穿插，較為生動。培訓教材內容的適用性、全面性和吸引力更多地取決于教材匯編人員的工作態度、業務能力和工作時間是否充裕，培訓實效受到影響。

（3）傳統培訓所留下的痕跡資料，都是靠人為收集、整理和統計，龐大的建設團隊、更替頻繁的工人群體，導致培訓資料整理量大，清理統計數據多，而且不便于檢索、查詢。培訓管理上難免存在資料不全、培訓空缺、工作人員心理抵觸等現象。

4 解決方法

4.1 提高管理人員自身對培訓工作重要性的認識

建筑施工現場安全管理人員每日巡查于各施工作業部位，排查事故隱患、糾正違章行為，處于一種“反復查、查反復”的循環。然而探究建筑施工現場隱患、違章反反復復的根本，在于一線作業人員安全素質整體不高，對自身作業安全的不重視。現場糾查可以整治一時的隱患，改正個體的違章，卻達不到“長治久安”的效果。所以建筑工地現場安全監管重要，加強安全教育培訓、提高全體參建人員的安全素質也是同等重要。安全管理人員在履行現場監管檢查職責的同時，也應加強安全教育培訓工作的開展。工人素質高了，作業過程中都在注意自我保護，現場的管理壓力、管控難度就隨之減小了。管理人員思想統一了，培訓工作才能得到更有效的執行和落實。

4.2 形成“平常化”的安全教育培訓組織模式

建筑工地常采取集中式安全教育培訓方式開展培訓工作，通過休息時間組織單個班組、某個工種的安全培訓。工人上班進入施工現場，完成當班作業任務，一日勞累后疲憊地回到營地宿舍。對于集中式安全教育培訓方式存在較大的抵觸心理，導致培訓組織難度大且達不到較好的培訓效果。采取平常化的安全教育培訓組織形式，可以大大消除工人的抵觸心理。在辦公區域設置固定的安全教育培訓室，工作時段安排人員隨時負責運行管理。根據培訓計劃，對協作隊伍下達培訓通知，隊伍結合自身情況在指定時間內完成組織工作。每次培訓不限定參加人員數量，協作隊伍集中組織、隊伍人員獨自上門，隨時提供培訓服務。參加人數多至幾十余人，少至1人，管理人員都熱心對待、細致講解。平常化的安全教育培訓組織形式下，既能較好完成培訓工作目標，又能讓培訓對象易于接受。

4.3 引入現代化的培訓工具箱

現代化培訓工具箱匯集了建筑行業各專業工種安全操作知識、法律法規、事故案例、應急救援等培訓素材，內容全面。培訓人員可以根據培訓對象不同選擇針對性強的培訓內容，而且學習內容均以動畫短片的形式演示講解，解決部分民技工文化低、聽不懂的問題。通過視頻語音出題，無線答題器按鍵的方式進行考核，解決部分民技工不識字、考核困難的情況。培訓檔案自動生成，格式統一規范，減少培訓資料整理工作量，分解培訓人員工作精力，消除培訓人員工作抵觸心理。工具箱具備的信息化身份證、指紋錄入和二維碼查詢系統，方便于現場對民技工培訓情況的監督檢查。通過受培訓人員信息的采集和建檔，參加培訓的人員可生成專用二維碼，打印張貼于培訓人員安全帽上。現場管理人員通過手機APP手動輸入或進行現場掃碼，管理人員可隨時檢查作業人員的培訓情況，強化對民技工培訓信息的管理。

4.4 選擇“漸進式”的培訓內容

部分民技工由于文化水平不高，對培訓知識的理解和掌握能力較差，往往都是難以通過培訓考核。對于這一部分民技工群體，首先應從安全生產的基本概念和安全教育的意義上來樹立他們對于安全培訓的認同感；再通過相應的安全事故案例和一些必要的親情教育，提高他們對于現場作業環境危險的認知和對安全生產工作的重視，起到警醒和重視的目的；最后再針對其從事工種對應專業性的教育培訓內容，細化分解，從安全技術基礎知識、安全防護用品使用和事故應急與急救等方面進行分析和知識的教學。漸進深化教育培訓內容，從認同到重視、從重視到理解必要地安全生產知識，提高自我保護的意識和能力，達到安全上崗的工作要求。

4.5 把控重點對象實行“一對一”固化教育

“一對一”固化教育是對建筑施工現場違規違章人員開展的現場教育培訓。建筑工人在長時間一線作業后，會出現疲勞性或麻痹性的思想，對自身約束降低，作業過程中出現不按章操作、“圖方便”的現象。管理人員在現場巡視檢查過程中，對于違章人員，除了糾正其作業行為外，更應開展“一對一”固化教育。要求違章人員停止手中作業，安排在現場辦公室或安靜場所適當休息、自我反思后，再對其進行口頭教育。減輕身體疲勞、消除麻痹思想，進而固化工人對安全生產的認識。

4.6 加強培訓工作的總結交流

建筑施工現場環境復雜多變，培訓人員的工種及需求繁多，相對應的培訓內容也需要變化和更有針對性。職能部門應做好對現場違章隱患的統計分析，隨時把控建筑施工現場突出問題，“以問題為導向”，確定下一步教育培訓重點對象；同時，開展與建筑工人對培訓工作的交流，了解一線人員需求，動態調整培訓內容。有的放矢，提高培訓教育工作的適用性和針對性，提高安全教育培訓實施效果。

總之，安全教育培訓是一項安全管理長期化地基礎工作，只有將教育培訓工作真正落實到實處，才能保障安全生產，為建筑施工生產經營保駕護航。