工程建設第三方安全管理模式初探

張征祥

重慶國際投資咨詢集團有限公司 重慶 400020

前言

建筑行業在我國的國民經濟中占據重要的地位，建筑行業施工的安全性受到人們的廣泛關注。為了減少建筑行業的安全事故，提升建筑行業工程施工的安全性，提高工程建設安全管理工作的水平，我們在工程建設中運用第三方安全管理模式。

1 工程建設安全管理中存在的問題

1.1 工程建設安全管理水平不高

建筑工程的規模不斷擴大，形式也更加復雜，但工程建設安全管理水平還不夠高，缺乏對于工程建設安全管理手段和方法的創新，使得工程建設安全管理工作的水平與工程建設安全管理的需要不符合。

1.2 工程建設安全管理意識薄弱

現階段，一些建筑企業更加重視對于工程建設施工效益的提升，缺乏對于工程建設施工安全管理工作的重視程度。另外施工人員的工程建設安全管理意識也比較薄弱，施工人員本身的安全知識和安全技能比較低下，不重視參加安全培訓工作，導致操作不規范，往往會造成安全事故的發生。

1.3 工程建設安全管理職責不明確

參建單位的工程建設安全管理職責不明確是造成工程建設安全管理問題出現的重要原因之一。例如，施工單位重視經濟利益，不重視安全管理，只重視對工程施工成本的控制，監理單位只注重對工程的成本和進度的管理[1]。

2 第三方安全管理的提出

第三方安全管理機構是指生產安全管理領域在企業和政府部門之外的第三方專門提供安全監督管理服務的機構。具有有償性、客觀性公正性和專業性等特點。優勢體現在以下幾個方面：

（1）專業化，第三方安全管理機構是由具有安全管理資質的工程師進行的，安全管理人員可以通過專業知識對工程建設中存在的安全問題進行監督和檢查，最大程度的減少工程建設中的安全隱患，減少施工過程中安全事故發生的概率；

（2）系統化，在對工程建設進行安全管理工作時，首先會對工程建設項目的實際情況進行分析和了解，運用標準的安全管理方法和程序進行工程建設的安全管理工作；

（3）公平公正，是獨立于建筑企業和監管部門之外的企業，在進行工程建設安全管理工作時，可以客觀公正的進行，既不會受到建筑企業的影響，也不會受到監管部門的影響，可以對工程建設中存在安全問題進行客觀真實的反映[2]。

3 第三方安全管理模式的構建

3.1 第三方安全管理組織機構

工程建設第三方安全管理機構的組織機構包括專家服務團隊和常駐現場服務團隊，由建設單位進行安全管理工作轉變為第三方安全管理機構進行安全管理工作并對工程建設的全過程進行管理、監督和技術服務。

3.2 第三方安全管理模式的管理目標

第三方安全管理模式的管理目標包括以下幾個方面：一，監督建筑企業按照相關標準和法律法規進行工程建設的施工；二，制定安全生產目標，對工程建設中存在的結構隱患進行消除，建立健全工程建設安全管理體系；三，對建筑企業和第三方安全管理機構的責任和義務進行明確，根據安全管理方針，將各個參建單位的職責進行科學合理的劃分，制定合理的施工安全標準[3]。

3.3 第三方安全管理模式的管理方法

現階段第三方安全管理模式的管理方法主要包括以下幾種：①安全檢查表，該種方法利用專家編制的檢查項目進行檢查，有利于保證第三方安全管理的系統化和完整性；②事故樹分析法，對工程建設中存在的各種危險和造成危險的原因進行分析和辨別；③事件樹分析法，對工程建設中事故發展的各種狀態發生的概率進行定量計算；④安全目標管理法，根據實現制定的考核目標進行第三方安全管理，激發員工的積極性和主動性；⑤工作分解結構法，對時間、成本和資源估計的準確性進行優化；⑥HAZOP分析法，能夠發現工程建設中存在的各種風險，具有完整性和系統性。

3.4 第三方安全管理模式的管理過程

第三方安全管理模式的管理過程主要包括以下幾個階段：

（1）計劃階段。在進行安全管理之前，專家服務團隊應該根據安全管理的方針，在對相關法律法規、安全管理標準、工程建設中危險源的識別和技術方案等制定第三方安全管理的目標。工程建設中危險源的識別利用HAZOP分析法進行，對工程建設中存在的潛在威脅的影響范圍和程度進行評價，制定科學合理的風險防范方案。

（2）實施階段。在進行工程建設項目的安全管理時，應該利用工作分解結構法，對工程建設項目安全管理的范圍進行確定，將安全管理工作進行分解落實，將具體的安全管理職責分配到具體的機構和人員。根據安全管理的目標，對存在的危險制定安全管理程序、施工方案和應急救援預案等內容。施工人員在進行工程建設施工時，應該對制定的相關方案和標準嚴格執行，全面控制與危險相關的活動。

（3）檢查階段。第三方安全管理模式管理過程的檢查階段由常駐現場服務團隊進行操作。工程建設的安全檢查分為定期檢查、專項安全檢查和季節性以及節假日前后的安全檢查等。在進行安全檢查時，對施工現場的安全防護設施、機械設備的運行情況以及施工人員的證件等內容進行全面的檢查。通過對工程建設項目施工現場的安全檢查，有利于加強對施工現場的安全控制，保證工程建設項目的安全性。

（4）處理階段。當工程建設項目通過第三方安全管理檢查以后發現問題時，常駐現場服務團隊應該監督相關部門對問題進行整改，加強對整改方案的審核，重視開展階段性的安全評估工作。另外，專家服務團隊還應該運用定量的方式對項目中存在的潛在危險進行預測，及時提出各種改進方案和措施，避免施工中安全事故的發生[4]。

4 結束語

將第三方安全管理服務應用到工程建設的安全管理中，對提升工程建設安全管理工作的水平和提高工程建設施工安全性都具有重要的意義。

[1]柏萍,劉小勇,張麗.工程建設第三方安全管理模式初探[J].建筑經濟,2015,36(10):48-51.

[2]張繼榮.工程建設引入第三方安全管理模式分析[J].價值工程,2017,(17):67-69.

[3]杜受富,余時芬.水利工程建設安全管理第三方服務模式初探[J].水能經濟,2017,(4):328-329.

[4]袁軻.建設工程第三方安全監管服務模式研究[D].武漢:華中科技大學,2016.