城市規劃的影響因素探究

吳欣

上海同異城市設計有限公司南寧分公司 廣西 南寧 530000

1 影響城市規劃的主要因素

1.1 基地因素

基地是地域自然人文環境的一個宏觀縮影，組成要素煩瑣錯綜，涉及天氣、土壤、水文、植被、地形、建設等諸多方面。這些要素一旦沒有被合理利用將會給一個城市的未來規劃造成在生活、交通方面的困擾，甚至可能將導致不可逆的嚴重后果，比如美國洛杉磯市曾因為對山谷區域特殊環境沒有考慮周全，使得汽車尾氣排放堆積在城市上空，帶來極為嚴重的空氣污染。如果這些要素得到科學運用，不僅給人們的生活居住帶來巨大便捷，提升城市的美感，還能吸引來大量的外來投資，推動經濟的進一步發展[1]。

1.2 政治因素

在政治因素影響下，城市的規劃為了實現城市優化的目的通常無法照顧到其他各方的利益，往往保護的主要是有利于城市發展規劃的利益，從而不得不忽略其他一部分個體的利益，所以從城市規劃看被視為政治上的一個宏觀抉擇。正確科學的政治抉擇能夠給一座城市帶來巨大的的發展先機，比如“西部大開發”、“ 振興東北老工業基地”等戰略，使得西部城市以及東北地區迎來了前所未有的發展機遇。

1.3 經濟因素

城市經濟屬于國家國民經濟中最為核心的構成之一，其發展的過程被視為一直變化的演進過程，重點表現在完善升級產業結構、擴大經濟規模、吸引投資等方面。所以，對城市規劃建設帶來最基本、靈活性強、變化多端的因素，而且也是城建最根本的驅動力。一方面，經濟屬于城市規劃的一個外部大環境，是規劃得以執行的經濟根基。伴隨我國經濟機制不斷創新，各類城建項目，特別是個別的房地產公司為了謀求最大經濟效益，而忽視了社會公共利益。同時，城市規劃主要以達成城市經濟快速發展為終極目的，而為城市量身打造的整體安排和發展的計劃。因而城市規劃設計和國民經濟計劃需要統一相協調。

1.4 文化因素

城市既是建筑的聚集群，也是對各個歷史朝代文化形象的鐫刻，它以其個性獨特的建筑物和建筑空間的組織形式，也就是所謂的城市規劃，全面呈現出其物質文化文明。因為每個地方的文化特色，都是歷史歷練和沉淀的產物，所以地區不同的城市之間是在風格上存在一些差異。如今城市風格是過去城市規劃的直觀表現，是每個歷史時期文化特色的沉淀，并且每個時期的城市文化又對新時期的城市規劃具有引導作用，成為某一地域的文化歷史的傳承。總而言之，城市規劃與城市文化之間的關系密不可分。

2 促進城市規劃發展的對策

2.1 維護城市規劃的權威性

已經獲批的城市規劃均帶有權威性，不能隨意改動。這些城市規劃具備明確的法律效力。我國頒布的《城鄉規劃法》中已規定：所有建設用地以及建設工程，一定要適應城市規劃，服從于規劃管理，所有人都不得任意改動。城市規劃都是從整體利益、宏觀利益、未來發展利益為著眼點。

在城市規劃的科學指導下，執行城市規劃的管理權，也是重點強調部分個體利益一定要圍繞并且服從整體利益，即常說的“舍小家為大家”，短期的利益要為可持續發展利益服務。防止有的部門或單位為維護自身的利益和眼前的利益，而私搭亂建，暗箱批文，使得宏觀利益被損壞。尤其強調堅持法治，這樣才能確保城市在整個經濟社會發展中，不因急于求成與部門的利益而違背規劃進行破壞性的開發建設，徹底使得城市規劃的權威性得以維護[2]。

2.2 健全基礎設施配套

城市基礎設施建設屬于執行城市規劃，優化城市功能，促進城市發展的關鍵一環，更是城市社會經濟發展的先導。城市基礎設施建設必須要遵循城市規劃配套建設，道路先行，水電氣要配合，不可左支右絀。城市現代化的核心要求就是實現城市基礎設施的現代化。

2.3 保護歷史文物古跡

進行城市規劃時一定要將歷史文化名城、名勝古跡、文物等加以謹慎保護，堅決不得損壞。這些都是一座城市的珍寶和歷史印記。比如在華山的華陽宮，最終通過多方聯合進行保護，使得文物保護更完備，成為國家精神文明的無價之寶。所以，有關部門在進行規劃時一定要加倍珍視，小心翼翼地保護，不能任意占據或損毀。也不允許毀了古的建新的，建造虛假仿真。最大程度上確保原汁原味，正常的維修是必需的，但不能在其中牽強附會地置入一些仿真古董、文物等。

2.4 保持城市個性特色

城市歷史個性一定不能輕視。每座城市因為所處地區、自然條件、經濟水平、民俗風情等方面存在區別，其城市個性特色也不盡相同。所以在城市規劃建設中，不可套用已有的模式或模版。越是獨具特色的城市，其生命力和吸引力越強大，換而言之城市現代化程度越高，越應該保持城市的特性。

2.5 崇尚以人為本的理念

當代城市主要是經濟與商業的附屬，缺乏鮮明的個性，人們生活質量也受到影響。伴隨社會發展，未來的城市要以人為重心，將城市環境質量列為重中之重。因此，城市規劃要充分體現出民意，全面關注民生，把規劃的核心放在提升人們的生活質量上，營造出一個舒適和諧溫馨的居住環境，再開發多樣化的地方特色文化，增強整座城市的獨特魅力。對人們的城市環境意識進行強化教育，增進人們溝通和交流，突出居民在整個城市中的主人翁地位，提升其生活質量。城市規劃一定要在交通、娛樂、醫院、教育等方面全面維護人們的利益，真正實現以人為本這一目標[3]。

[1]陸彤.淺析影響我國城市規劃的因素與顯著問題[J].中國科技博覽,2012,(33):487-488.

[2]喬自成,莊繼生.分析城市規劃設計中的基地因素[J].建筑知識:學術刊,2012,(B08):94-94.

[3]張元.試論城市規劃對城市經濟發展的作[J].經濟師,2012,(3):48-50.