堅持智慧教育理念 爭創教育裝備強市

胡明 于應和

摘 要 以綿陽市教育裝備工作實踐為案例，從智慧裝備理念、智慧裝備工程、智慧裝備管理、智慧技術培訓、智慧裝備應用等方面，簡要介紹如何從一個區域去整體策劃、構建充滿智慧的基礎教育裝備體系，爭創全國教育強市，打造綿陽人民滿意的幸福教育。

關鍵詞 幸福教育；教育裝備；智慧裝備；教育信息化；數字化校園；智慧校園

中圖分類號：G484 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）15-0015-03

1 引言

綿陽，地處四川省西北部，轄10個縣市區，人口近600萬。綿陽屬國家唯一命名的中國科技城，境內有國家級獨立科研院所43個，博士后流動工作站五個，兩院院士28人，高級專家近萬人。

科技城的建設與發展，需要綿陽教育提供強有力的人才支持。市委、市政府明確提出“打造綿陽幸福教育，爭創全國教育強市”的戰略目標。經多年改革與發展，綿陽教育成為科技城一張亮麗的名片：現有中小學校600余所，在校學生近50萬人；有高等教育學校14所，在校學生近15萬人；民辦教育蓬勃發展，外地就讀學生近20萬人；尤其普通高中教育質量連年攀升，多項指標連續16年保持全省領先。

在新一輪教育改革中特別注重處理好“當前與長遠、規模與質量、效益與公平”的關系，努力實現從“規模擴張、學有所教”向“穩定規模、學有優教”轉變，促進各類教育“均衡發展、內涵發展、多元發展、高端發展”。其中把“大智慧裝備、高品質應用”作為綿陽幸福教育的物化基礎和重要舉措，并著力探索、構建具有區域特色的綿陽基礎教育智慧裝備體系，包括智慧裝備理念、智慧裝備工程、智慧裝備管理、智慧技術培訓、智慧裝備應用等。

2 幸福教育需要智慧裝備理念

綿陽的幸福教育內涵豐富，其核心是“以人為本”，主題思想是通過教育或受教育途徑，實現綿陽人民對幸福人生的追求。幸福教育需要智慧的裝備理念、完善的裝備基礎、良好的裝備效益。

長期以來，人們對教育裝備的認識有失偏頗，導致學生存在應試能力較強而問題解決能力不足的缺陷。為此，綿陽市明確提出適應綿陽教育改革與發展需要的裝備理念：

1）將教育裝備尤其是信息化裝備對教育所產生的革命性影響，作為綿陽教育新一輪改革與發展的重要驅動力和新的增長點；

2）把實驗、實踐、信息、藝體、綜合等作為教師必教、學生必學、目標必評的重要教學內容；

3）倡導科技城之教育務必樹立科技創新之精神，科技城之學生務必具有科技創新之智慧；

4）將教師信息化教學能力和技術裝備應用能力納入教師專業發展評價體系，編印《教育裝備校長培訓講義》《教育裝備工作文件匯編》《教育信息化工作文件匯編》，對全市700多所中小學校長和教育技術中心主任分六輪舉辦“教育裝備管理”全員培訓班，首先從管理者層面推進教育裝備的認知大普及和理念全更新。

3 全力推進學校智慧裝備工程

基礎課程的標準化裝備

1）災后重建、“全面改薄”和義務教育均衡發展等，均是綿陽教育裝備事業發展千載難逢的極好機遇。2008年，結合災后重建，綿陽市就在全省率先推進中小學標準化裝備工程。在科學普查的基礎上，編制災后重建設備重置規劃，擬定災后重建標準化裝備工程各類裝備標準和技術規范，編印《綿陽市中小學教育技術裝備標準化建設工作手冊》。

2）建立可持續發展的經費保障機制。除國家災后重建資金和社會捐助裝備經費近三億元外，市發改、財政、教育三家聯合行文，在公用經費中劃定不低于15%的比例用于裝備和信息化發展，加上國家“全面改薄”計劃以及地方政府義務教育均衡發展技術裝備投資等，全市中小學裝備總值已達12億元。

3）全市10個縣市區均已順利通過國家義務教育均衡發展督導評估，24所普通高中順利通過省一級、二級示范性普通高中評估，95%的中小學達到省技術裝備新標準。

特色課程的特色化裝備 在全力推進基礎課程標準化裝備配備的同時，圍繞全市教育改革和素質教育剛性需求，又推出特色課程的特色化裝備工程，包括校園文化裝備、書香校園裝備、學科專用教室裝備、地方校本課程裝備、學生社團活動裝備、鄉村少年宮裝備等。尤其，全市校園文化建設突出“一校一品”特色；普通教室趨于學科專業化和多功能化；建設書香型校園成效顯著；以發展“三大球”為抓手，全面加強體育場館設施建設；等等，為凸顯綿陽素質教育特色打下堅實基礎。

創新機制的信息化裝備 綿陽市教育信息化起步較早、發展較快，2002年建成西部首個市級教育城域網。市委、市政府根據國家級首批“信息惠民”試點城市的要求，著力構建政企合作機制，發揮科技城優勢，實施“互聯網+教育”一號工程，大力推進“數字城市——智慧綿陽”工程建設，并把教育信息化列入首批工程項目。

市政府成立分管市長任組長的教育信息化推進領導小組，建立“政府引導、社會參與、教育使用、全面覆蓋”的教育信息化發展長效機制，建立以財政專項投入為主的教育信息化經費保障機制，建立區域優質教育資源共建、共享機制，建立教師信息技術專業能力全員提升機制和教學應用驅動機制，建立教育信息化目標考核機制和政府督導評估機制，研制并發布綿陽智慧校園、智慧教室建設規范。

目前，全市已建成網絡中心及數據中心、縣級十個分中心，全面實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通和教師學習空間人人通，400多所學校建成數字化校園，計算機裝備生機比達到8：1。

教育城域網體系不斷完善，運行日趨平穩，品質不斷提升。市級中心分設網絡中心和云數據中心，匯聚鏈路由千兆升級為萬兆，互聯網出口帶寬達6.7 G；10個縣級分中心運行良好，所有中小學以不低于10 M光纖接入教育城域網；483所學校建成數字化校園，163所學校實現雙網全覆

蓋，近500所學校建成獨立門戶網站或參與網站群建，76所學校建成校園數字化電視臺，全市所有中小學提前實現寬帶網絡“校校通”。

建成班班通教室12 000間，建成網絡教室1568間、數字化閱覽室244間、數字化實驗室20間、錄播教室41間、電子書包教室183間；裝備計算機53 428臺，師機比達到3：1；全面實現優質資源班班通，全面實現教師和中學生學習空間人人通。

建成綿陽教育資源中心，集成國家、省級教育教學十大資源平臺、公共服務四大網站集群、教育管理四大服務平臺等，整合本地“名師優課”資源、國家和省館資源35萬件，教育視頻三萬集，數字圖書60萬冊，電子期刊600種，教學課件230萬個，智能組卷試題500萬道，自主研發普通高中選修課28門、180節。市資源中心總量已近10 T，基本達到規模化。

建成綿陽教育資源公共服務云平臺，開通綿陽教育體育官網及其微官網、“綿陽教體”官方微信、“四川綿陽教育體育”官方微博、綿陽教育體育視頻網、綿陽廣電“綿陽教育信息服務平臺”、四川電信及四川移動IPTV“綿陽教育”頻道，開通“開課啦綿陽家長學堂”“綿陽美育”微信平臺，開通綿陽教師專業發展在線學習平臺等。

綿陽教育體育信息網獲全國地市級教育門戶五十佳網站稱號，綿陽教育信息化機制創新的經驗和成果多次在全省、全國交流。

確保質量的規范化裝備

1）嚴格執行國家、省政府招標采購法律、法規，規范教育裝備政府招標采購程序，充分利用四川教學儀器產品標樣展示基地和招標采購技術參數庫，嚴把技術參數關。強化市、縣技術裝備機構監督、指導、審簽職能，堅持質檢不合格不付款的原則。

2）組建綿陽市教育用品質量檢測專業人員隊伍，同時為每所高中培訓2～3名一般質量檢測人員，堅持每年舉辦專項培訓班，形成較為完善的省、市、縣、校質量監督檢測體系。

3）投資100萬元，已建成市級專業質檢室，并為各縣裝備機構購置部分質檢常用工具和設備。五年來，一直堅持對災后重建、薄改項目等教育裝備均進行履約驗收和質量抽檢。

4 全力推進學校裝備智慧管理

建立機構，履行職責 綿陽市規定，24個班規模學校建立教育技術中心（屬學校中層），24個班以下規模學校建立教育技術組，并明確職責，明確目標，明確任務，明確考核，明確獎懲，基本建成全市三級裝備管理體系。

增強引力，壯大隊伍 嚴格執行四川省地方標準《中小學教育技術裝備管理規范》，制定印發《綿陽市中小學校教育技術人員保健津貼和勞動防護用品發放標準》，尤其擬定實驗技術人員、網絡技術人員等專、兼職工作量確認標準；建立“雙師型”學科教師兼職從事教育技術專業工作的激勵機制；實行專業人員任職資格制度和技術檔案制度；堅持每兩年一次評選獎勵優秀實驗技術管理人員、信息及網絡技術管理人員、圖書管理人員、電視及網絡新聞宣傳人員等。

建立平臺，信息管理 研發開通綿陽市教育技術裝備管理系統。

嚴格督查，目標考核 堅持把教育裝備納入義務教育示范縣創建、政府督導評估、基礎教育年度目標考核、示范學校創建以及校長任期業績考評范疇；堅持每兩年開展一次全市普通中小學教育信息化及技術裝備工作專項督導評估，并發布評估報告。

5 全力推進智慧教育技術培訓

全員培訓 全市全面完成四萬余名中小學教師職稱計算機C級和信息技術能力二合一培訓，以及教育技術能力初級全員培訓；完成2400人次初中理科、小學科學教師基于新課改探究式實驗教學能力兩輪全員培訓；目前正在實施基于“互聯網+”的教師信息技術應用能力提升工程計劃。綿陽市曾兩次獲全國教育技術能力建設先進集體獎表彰。

專業培訓 先后舉辦慕課（MOOC）及微視頻制作、魔燈（Moodle）課程管理系統、思維導圖（Mind Map）教學應用、信息化教學設計、國家教育技術標準、PPT藝術設計、Flash動畫、電腦音樂、電腦美術、校園網絡管理、自主建站、教育技術科研課題、教育電視制作、招標采購規范、儀器質量檢測、鋼琴維修調試、圖書信息化管理、實驗室技術、自制教具、幼兒園裝備規范、教育裝備標準及管理規范等專業培訓，受訓、受益教師達10 000人次。

項目培訓 承擔聯合國兒基會“北川災區教師培訓項目”，Intel?未來教育基礎課程項目培訓，Intel?“i世界”培訓項目，教育部—微軟（中國）“攜手助學”培訓項目。綿陽市先后獲全國Intel?未來教育、“北川災區教師培訓項目”優秀組織單位表彰。

6 全力推進教育技術品質應用

規范行為，機制引導 按《四川省中小學課程設置方案》開齊、開足課時，尤其是理科實驗、信息技術、音樂、美術、體育、通用技術、綜合實踐等，不得擅自削減；鼓勵學科教師兼職從事指導學生活動課，開設選修課，承擔課題研究，參加評選競賽等，強化學業水平考試和考查。

特色教育，精彩紛呈 本著生活即課程、學科即課程、教材即課程、課堂即課程、環境即課程、名師即課程的理念，通過選擇、整合、補充、新編等方式，形成綿陽校本課程體系和特色，涉及門類達200多種。

社團活動，激情飛揚 在實施素質教育過程中，綿陽市大力組建學生社團，達3600多個，實現“學生人人有社團”的目標。

鄉村少年宮，譽滿全國 綿陽市將建設鄉村學校少年宮納入創建全國文明城市重要項目，形成良好工作格局，成為未成年人思想道德建設和農村留守兒童課余活動的重要陣地，市委書記在全國少年宮建設工作會議上作經驗交流。

科學研究，示范引領

1）“十二五”期間，全市共承擔市級以上教育技術科研課題58項（包括省級六項、國家級三項）。其中，教育部子課題“基礎教育裝備體系構建策略研究報告”已正式發表；全國課題“Intel?未來教育項目促進區域協調發展與學生學習能力提升的策略研究”已順利結題；《四川省中小學理科教師實驗教學能力規范》地方標準已正式發布。

2）全市省級各類示范性學校、特色學校近100所，充分發揮了示范引領作用。

搭建平臺、展示成果 全市形成“天天有活動，月月有比賽”的素質教育新格局，堅持每年組織各類評選、競賽、展示活動，為師生全面發展、個性發展、創造性發展開辟多維路徑。尤其“科技城科技創新大獎賽”、“為生活而設計”綜合實踐成果展等，已經成為中國科技城素質教育品牌。以綿陽中學、綿陽南山中學領頭的一大批品牌學校，師生參加全省、全國乃至國際各項評選、競賽活動成果顯著，在國際奧賽、國際藝術活動展演和國際文化交流等領域屢獲大獎，綿陽市選手朱雨玲代表中國參加第52屆世界乒乓球錦標賽，獲得女子團體冠軍。

7 結語

實現中國（綿陽）科技城的幸福教育，綿陽市已經邁出堅實的步伐；構建大智慧、高品質的基礎教育裝備體系，綿陽市也正在努力。全市將緊密圍繞創建全國教育強市奮斗目標，全力推進新一輪優質教育均衡發展，推進基于“互聯網+”、云計算、大數據、移動互聯、物聯技術、人工智能、創客教育、STAEM教育等智慧教育新技術裝備建設，沿著既定目標不斷開拓創新，辦出讓綿陽人民滿意的教育，做出無愧于偉大時代的輝煌業績。