陳碩
唐山勞動技師學(xué)院 河北 唐山 063000
目前,建設(shè)工程采用的招標(biāo)方式可以分為兩種,公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。在這里我們重點分析一下公開招標(biāo)。
首先要進行投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是參加投標(biāo)競爭非常重要的一個方面,它關(guān)系到施工單位的投標(biāo)能否到達預(yù)期效果。在準(zhǔn)備工作中包含以下主要的工作內(nèi)容。
獲取招標(biāo)信息并且對信息進行分析,查看招標(biāo)信息的真?zhèn)危瑢I(yè)主的情況進行分析,避免浪費主要精力或者造成經(jīng)濟上的損失。
接受資格預(yù)審,資格預(yù)審是施工單位投標(biāo)過程中的第一關(guān)。招標(biāo)單位資格預(yù)審的主要目的是考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件,包括資質(zhì)條件、人員、設(shè)備、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗等。因此,針對這一環(huán)節(jié),施工單位要注意的事項有以下幾點:平時要做好一般資格預(yù)審的有關(guān)資料的積累,保留好相關(guān)文件資料,到針對某個項目填寫資格預(yù)審表格是,加以補充完善;填表時突出重點,適當(dāng)?shù)姆从称髽I(yè)實力;注意信息跟蹤工作,對資格預(yù)審的不足之處及時補送材料[1]。
認(rèn)真研究招標(biāo)文件,其目的是全面了解施工單位在合同中的權(quán)利和義務(wù),深入分析應(yīng)該承擔(dān)的各種風(fēng)險,最重要的是尋找招標(biāo)文件中的漏洞和疏忽,為制定投標(biāo)策略尋找依據(jù),創(chuàng)造盈利空間。
準(zhǔn)備工作結(jié)束之后,就要進入編制投標(biāo)文件階段,投標(biāo)文件一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件和其他部分組成。建筑工程投標(biāo)競爭,報價是關(guān)鍵。報價過低,無利可圖,甚至中標(biāo)后會導(dǎo)致施工單位虧損;報價過高,中標(biāo)概率就會降低,失去競爭。因此,能否準(zhǔn)確計算和合理確定報價,是提高中標(biāo)概率的重要前提。
對于招標(biāo)文件的工程量清單,施工單位一定要進行核對,要根據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計計算工程量,并列出工程量表。當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時,也應(yīng)復(fù)核工程量。為了確保工程量復(fù)核準(zhǔn)確,在計算中應(yīng)該注意以下幾個方面:正確劃分分項工程,做到與當(dāng)?shù)囟~或單位估價表項目一致;計算受施工方法影響而在設(shè)計圖中未能計算的工程量;是否有在計量中需要對設(shè)計圖紙中的工程量進行分解或者合并的部分;按一定順序進行,避免漏算或重算;以施工圖為依據(jù);結(jié)合已定的施工方案或施工方法。
在進行組價過程中,投標(biāo)報價策略作為投標(biāo)取勝的關(guān)鍵,貫穿投標(biāo)決策的始終。投標(biāo)報價策略有以下幾種:
以信譽提高中標(biāo)概率。這是依靠施工單位長期積累的社會信譽而形成的競爭優(yōu)勢,加上合理的工程價格和工期等因素,爭取中標(biāo)。
以價格優(yōu)勢提高中標(biāo)概率。但是它的前提是確保工程質(zhì)量,這對招標(biāo)單位有很大的吸引力,通過價格的優(yōu)勢吸引更多的工程來源,形成一個長期發(fā)展的局面。
以工期速度提高中標(biāo)概率。通過采取有效的技術(shù)手段或新技術(shù)等縮短施工工期,從而使工程項目提前投入生產(chǎn)使用,盡早產(chǎn)生收益,來吸引業(yè)主的注意力。
以有效的技術(shù)方案提高中標(biāo)概率。通過對原設(shè)計圖紙的研究,如果發(fā)現(xiàn)明顯不適合之處,可提出改進設(shè)計的方案和切實能降低造價的措施。
除此之外,在投標(biāo)報價過程中,適當(dāng)?shù)剡\用一些技巧,也是有效提高中標(biāo)概率的途徑之一。投標(biāo)報價中,一般有以下幾種方法:
逐步升級法。這種投標(biāo)報價的方法是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始,首先對技術(shù)規(guī)范和圖紙說明進行分析,把工程中的一些難題,在報價單中加以注明,將標(biāo)價降至無法與之競爭的數(shù)額。利用這種最低標(biāo)價來吸引招標(biāo)單位,從而取得與業(yè)主商談的機會,再逐步進行費用最多部分的報價。
突然襲擊法。這是一種迷惑對手的方法,在整個報價過程中,扔按一般情況進行報價,等快到投標(biāo)截止時,再突然換一份有利的競爭標(biāo)價,使競爭對手措手不及,增加中標(biāo)概率。
先虧后盈法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有不確定的地方并有可能據(jù)此提出索賠時,可以先降低價格爭取中標(biāo),然后在之后的施工索賠中來彌補之前降低的價格,這樣既提高了中標(biāo)概率,又使施工單位可以獲得可觀的利潤[2]。
最后,在一些投標(biāo)細(xì)節(jié)中,也要提高重視,不要因為一些疏忽而使整個投標(biāo)工作功虧一簣。比如投標(biāo)文件遞交的截止時間,一定要在要求的時間按時送到指定地點,投標(biāo)之前一定要事先安排好,把可能發(fā)生的突發(fā)問題提前規(guī)避,以免造成不必要的損失。
同時也要注意對標(biāo)書的要求,避免形成廢標(biāo)。廢標(biāo)主要有以下11種情形:
(1)經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo);
(2)投標(biāo)人無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
(3)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo);
(4)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
(5)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的;
(6)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
(7)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
(8)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(9)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的;
(10)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的;
(11)未能在實質(zhì)上對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的。
希望通過對以上這些在投標(biāo)過程中存在問題的分析,能幫助施工單位提高中標(biāo)概率,順利中標(biāo),并獲得滿意的利潤值。
[1] 沈中友.工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢市:武漢理工大學(xué)出版社,2011:179-181.
[2] 吳富民,田恒久.建筑企業(yè)經(jīng)營管理[M].北京:高等教育出版社,2011:21-25.