張飛東
(江蘇省冶金設計院有限公司, 江蘇 南京 210019)
近年來,中國知識產權事業(yè)快速發(fā)展,進入了有史以來最好的歷史發(fā)展新時期。截至2016年底,中國發(fā)明專利申請量已經連續(xù)6年位居世界第一。與“十一五”末相比,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6.3件,增長了3倍;通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請量達到3萬件,增長了2.4倍,躋身世界前三位。2016年,江蘇省專利申請量512429件,PCT專利申請量3213件,萬人有效發(fā)明專利量18.41件,在全國處于前列。國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢,為加快建設知識產權強國帶來了新機遇,也為知識產權管理帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。
數量只能顯示中國的知識產權大國地位,但種種跡象表明,中國離知識產權強國地位還有很大的差距,知識產權的運用和保護還不夠,這與中國知識產權大國的形象不符,尤其是對企業(yè)而言,須進一步加強知識產權管理與運用。雖然市場主體知識產權綜合運用能力明顯提高,國際合作水平顯著提升,也形成了一批具有國際競爭力的知識產權優(yōu)勢企業(yè),但同時,就企業(yè)管理特別是知識產權管理而言,發(fā)掘企業(yè)知識產權中的巨大商業(yè)價值已成為企業(yè)競爭中制勝的法寶,企業(yè)知識產權的管理能力已成為衡量一個成功企業(yè)核心競爭力的重要標志。
中國知識產權制度建立比較晚,知識產權管理意識比較弱。這主要體現在三個方面:①企業(yè)對知識產權重視不夠。很多企業(yè),特別是中、小企業(yè),所謂的重視知識產權,僅僅停留在口頭上、報告中,真正落實到行動中就不是那么回事了,企業(yè)管理知識產權“無機構也無專人負責”的情況比比皆是,“有專門機構和專業(yè)人員負責”的僅占少數,大多數企業(yè)甚至高新技術企業(yè)仍處于“無機構有人兼職管理”的境況。②專利的申請量變多,質量不高。由于近幾年各級政府的注重,各種獎勵政策的刺激,企業(yè)對專利數量的追求使得專利申請量直線上升,但90%以上的專利質量不高,許多企業(yè)不知道對專利文獻的利用,很少進行專利文獻檢索,造成低水平重復研究,是為申請專利而申請專利。③知識產權大多沒進入資本化運作。研究發(fā)現,中國不披露無形資產構成的公司的無形資產對企業(yè)經營活動的貢獻要小于披露無形資產構成的公司;同時,市場對披露無形資產構成的公司無形資產的定價要高于未披露的公司。這說明中國企業(yè)還沒有認識到知識產權類無形資產對吸引投資的巨大作用。
高新技術企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識產權戰(zhàn)略的比例不高,中、小企業(yè)比例就更低了,大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒有專利戰(zhàn)略,就不能保證科研開發(fā)的各個環(huán)節(jié),包括選項、立項、專利申請規(guī)模、專利保護及其策略和產業(yè)化順利進行。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術流失,專利申請后利用率很低,產業(yè)化、商品化程度低。特別是高校申請的專利,往往是繳了第一次年費后就沒了下文,成了僵尸專利。此外,還很容易導致陷入專利“陷阱”與“雷區(qū)”,侵犯了別人的專利權,不僅要支付高額賠償,甚至導致企業(yè)破產。
調查表明,中國企業(yè)目前涉及知識產權問題時大多是通過聘請律師幫助解決,大多數企業(yè)還沒有認識到專業(yè)機構的設置和利用以及配置專業(yè)人員,沒有設置專業(yè)人員從事企業(yè)知識產權的管理研究及開發(fā),同樣也缺少嚴格的規(guī)章制度來對知識產權管理加以指導。
4)缺乏知識產權管理與運作的人才
很多企業(yè)沒有專門的知識產權管理機構,有關知識產權的管理均當作法律事務處理,缺少能把企業(yè)知識產權管理與企業(yè)業(yè)務緊密結合的專業(yè)人才,導致許多專利申請后無人管理,未能充分利用;同時,也缺少精通知識產權管理與運作和專利許可業(yè)務的專門人才,把產、學、研聯系起來。
中國目前在知識產權管理中存在問題的原因很多,但作為知識產權管理的主體——企業(yè)來說,主要是知識產權意識淡薄。知識產權意識主要包括產權意識、信息資源意識和自我保護意識。
有相當一部分企業(yè)負責人只重視有形資產,而忽略了知識產權這個無形資產,未能從無形財富的角度去認識專利、商標、版權、商業(yè)秘密等知識產權,將其看成可有可無的“附屬品”。有些單位往往對一些合作投資項目成果完成后的知識產權問題理不清也疏于管理,甚至干脆不申請專利,也不進行技術秘密保護。一些科技人員受傳統(tǒng)做法的影響及眼前利益驅動,往往存在“先要職稱,后要產權”的心態(tài);即先發(fā)表論文、申請科技成果獎,后報專利,結果導致研究成果喪失新穎性而無法獲得專利權,甚至造成無形資產的流失。還有部分企事業(yè)單位雖然申請專利、注冊商標,但管理混亂,無專人負責,造成本單位已申請的專利因不繳年費而失效、注冊的商標到期不續(xù)展而喪失,給單位財產造成嚴重損失。
對于知識產權的信息功能認識不足。一方面知識產權信息傳播缺乏通暢的渠道,而一些政府部門又沒有引起足夠的重視,專利信息在技術創(chuàng)新中的作用很難得到發(fā)揮;另一方面,很多企事業(yè)單位在科研開發(fā)工作中沒有有效利用知識產權信息,存在著低水平重復研究現象,使本來就很有限的科技資源得不到有效配置,造成了人力、物力資源的浪費,甚至引起侵權糾紛。
申請專利和商標就是為了取得保護,實現較大的經濟效益,也避免了那種盲目仿制、重復研究、浪費資源現象的發(fā)生,同時防止有人非法竊取他人的技術成果、侵犯專利權的違法行為發(fā)生。一些單位,在本單位技術失竊時,才后悔當初沒有申請專利;還有些單位盡管申請了專利,但是一旦發(fā)生侵權時,主動出擊不夠,因而未達到良好的保護效果。在一部分科研人員中只把專利作為一種榮譽和宣傳廣告,而不是把專利作為保護智力成果的有力武器。由于不重視運用專利制度保護自己的合法權益,致使一些本該占領國內、國際市場的先進技術,喪失了市場競爭優(yōu)勢。此外,對著作權的保護意識也十分淡薄。
“企業(yè)知識產權管理規(guī)范(GB/T 29490-2013)”由中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會發(fā)布,于2013年3月1日實施,是中國科技領域實現標準化管理的首個國家標準,對知識產權管理體系建設、管理職責設定、企業(yè)經營資源管理、知識產權基礎管理、實施和運行管理、審核和改進6個方面28項內容進行了規(guī)范。
①規(guī)范企業(yè)知識產權管理的基礎條件。企業(yè)應當有明確的知識產權管理方針和管理目標,并要實現知識產權管理“領導落實、機構落實、制度落實、人員落實、經費落實”,同時,企業(yè)應當建立相應的知識產權管理制度、職責等。
②規(guī)范知識產權的資源管理。圍繞企業(yè)的人力資源管理、財務資源管理、信息資源管理。對上述管理活動涉及的知識產權事項作出了相應的規(guī)范。
③規(guī)范企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)的知識產權管理。明確規(guī)定了企業(yè)研究與開發(fā)活動、原輔材料采購、生產、銷售、對外貿易等重要環(huán)節(jié)的知識產權管理規(guī)范要求,以確保企業(yè)生產經營各主要環(huán)節(jié)的知識產權管理活動處于受控狀態(tài),避免自主知識產權權利流失或侵犯他人知識產權。
④規(guī)范企業(yè)知識產權的運行控制。圍繞企業(yè)的知識產權創(chuàng)造、管理、運用和保護四個重點環(huán)節(jié),明確規(guī)定了企業(yè)在知識產權權利的創(chuàng)造和取得、權利管理、權利運用和權利保護四方面的規(guī)范性要求。
⑤規(guī)范企業(yè)生產經營活動中的文件管理和合同管理。企業(yè)在生產經營活動中涉及的有關知識產權的各類活動,應當有相應的記錄并形成檔案,特別是對企業(yè)對內、對外的合同管理作出明確要求。
⑥明確規(guī)定企業(yè)應建立知識產權動態(tài)管理機制。企業(yè)應當對自身知識產權管理工作進行定期檢查、分析,并對照管理目標對管理工作中存在的問題,制定相應的改進措施,以確保管理目標的實現。
①“企業(yè)知識產權管理規(guī)范”作為中國首部企業(yè)知識產權管理國家標準,實施貫標將作為企業(yè)知識產權工作的基礎條件,是企業(yè)申報科技項目的前提。
②貫標有助于提升企業(yè)領導和廣大職工知識產權意識,調動職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性。
③推動企業(yè)產生具備高附加值的自主知識產權的新產品、新技術。通過自己生產銷售或通過技術貿易許可轉讓他人,將給企業(yè)帶來豐厚經濟收益。
④提升企業(yè)無形資產價值,在企業(yè)融資上市、投資并購及企業(yè)出售等資產運作上獲取更大的收益。
⑤鞏固企業(yè)市場地位,通過貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》,使企業(yè)擁有的自主知識產權的產品在銷售市場的地位明顯增強。
貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》,加強企業(yè)知識產權管理是企業(yè)內部長期的管理工作,對企業(yè)的遠景目標有深遠的推廣作用和意義;加強企業(yè)各級人員的專利意識,從而達到保護專利、申請專利、專利創(chuàng)效,為企業(yè)的發(fā)展助航。
參考文獻:
[1]GB/T 29490—2013 .企業(yè)知識產權管理規(guī)范[S].中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會,2013.