2018年上半年珠江水運經(jīng)濟穩(wěn)中有進瓊州海峽客滾運輸平穩(wěn)有序

上半年，面對異常復雜嚴峻的國內外環(huán)境，珠江水運和瓊州海峽客滾運輸全行業(yè)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定踐行新發(fā)展理念，主動對標高質量發(fā)展要求，攻堅克難，扎實工作，珠江水運經(jīng)濟運行和瓊州海峽客滾運輸總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，主要生產(chǎn)指標保持增長，水運結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升，實現(xiàn)良好開端，為完成全年各項目標任務奠定了基礎。

珠江水運經(jīng)濟運行情況分析

客貨運輸量同比有增長

今年以來，珠江水運發(fā)展延續(xù)向好，客貨運輸量穩(wěn)步提升。上半年完成貨運量、貨物周轉量分別為43444萬噸、1019億噸公里，同比分別增長5.7%、4.9%；客運量和旅客周轉量分別為1303萬人、59187萬人公里，同比分別增長3.9%、2.9%。

從表1數(shù)據(jù)分析，珠江內河貨物運輸上半年開局良好，貨運量和貨物周轉量在較大基數(shù)的基礎上，實現(xiàn)了5%左右的增速；客運量和旅客周轉量增速呈現(xiàn)“前高中低后高”態(tài)勢。主要特點如下：

水路貨運量較快增長。上半年，我國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，工業(yè)生產(chǎn)保持中高速增長，大宗散貨運輸需求持續(xù)旺盛，煤炭、礦建材料、水泥（含熟料）運量同比分別增長8.3%、8.7%、7.6%，這是內河貨運量、貨運周轉量增速較快的主要原因。

水路客運量小幅增長。上半年，珠江內河客運繼續(xù)弱勢運行，但結構不斷優(yōu)化，普通客運繼續(xù)減少，旅游客運持續(xù)增長，客運量和旅客周轉量小幅增長。同時，城市間水上客運穩(wěn)定增長，中山至深圳的城際“水上巴士”上半年共通航1534班次，運載旅客62863人次，二季度運載旅客數(shù)較一季度環(huán)比增加27.9%。

港口運行延續(xù)穩(wěn)定運行態(tài)勢

今年上半年，珠江水系內河港口延續(xù)穩(wěn)定運行態(tài)勢，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為28816萬噸、4068萬噸、617萬TEU，與去年同期相比分別增長3.6%、2.7%和3.4%。具體各月數(shù)據(jù)變化詳見表2。

貨物吞吐量增速回落。上半年，受國家宏觀經(jīng)濟和對外貿易因素貿易影響，珠江水系內河港口貨物吞吐量增速呈現(xiàn)“先高后低”，增速逐步減緩，4月份以后貨物吞吐量增速回落較大，增速由一季度的5%左右下降到二季度的2%左右。

外貿貨物吞吐量增速趨緩。上半年，我國貨物進出口總額141227億元，同比增長7.9%。其中，出口75120億元，增長4.9%；進口66107億元，增長11.5%。受進出口貿易增速趨緩影響，珠江水系規(guī)模以上港口外貿吞吐量增速為2.7%。

集裝箱吞吐量穩(wěn)步增長。上半年，珠江水系港口以粵港澳大灣區(qū)為戰(zhàn)略中心，繼續(xù)優(yōu)化內貿集裝箱航線，延伸加密外貿班輪航線布局，廣州港等港口的集裝箱航線進一步優(yōu)化，外貿班輪航線持續(xù)增加，水水中轉班輪航線基本全面覆蓋珠三角和西江航運干線港口，推動了港口集裝箱吞吐量持續(xù)增長，增速達3.4%。

長洲樞紐船閘運行良好

今年上半年，西江航運干線長洲樞紐船閘運行情況良好，船舶過閘順暢有序，過閘船舶艘數(shù)和貨物通過量高速增長，過閘貨種仍以建筑用料、煤炭和糧食作物為主。

船閘運行情況良好。上半年，長洲樞紐船閘總開閘次數(shù)為6558閘次，其中1線船閘1671閘次、2線船閘966閘次、3線船閘1970閘次、4線船閘1951閘次，通過船舶61858艘次，船閘貨物通過量6011萬噸，長洲樞紐船閘保持高效正常運行。

過閘船舶大型化趨勢明顯。上半年，長洲樞紐船閘過閘船舶61858艘，同比增長39.8%；過閘船舶核載噸位為10089萬噸，平均核載噸位達1631噸，同比增長10.4%，過閘船舶大型化趨勢明顯；過閘船舶實載率為60%，船舶運輸效能持續(xù)提升。

過閘貨物通過量高速增長。上半年，長洲樞紐船閘貨物通過量6011萬噸，同比增長50.4%。過閘貨物種類仍以建筑用料為主，貨種結構變化不大。上航貨物以煤炭和糧食作物為主，主要有原煤、玉米、集裝箱、非金屬礦石、洗水沙等，約占上航貨物總量的78%；下航貨物以建筑用料為主，主要有水泥及水泥熟料、石料、鋼材、鵝卵石、集裝箱等，約占下航貨物總量的81%。

水路運輸市場行情預期向好

上半年，珠江下游地區(qū)市場預期向好，大宗散貨運輸需求持續(xù)增強，給上半年的干散貨、集裝箱運價帶來了一波小高峰。代表航線貴港至廣州和貴港至深圳平均運價約為26.3元和30.5元，較2017年分別增加了2元和3.5元，同比分別增長了8.2%和13.0%，水運企業(yè)效益有所提高。各月運價情況詳見表4。

2018年上半年貴港中心港區(qū)至珠江三角洲主要航線的月單船周轉率保持在2.0-2.5個航次之間。大部分船舶候閘時間在24小時之內。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、新的信息技術在港口行業(yè)的應用，珠江下游港口進一步發(fā)掘新的業(yè)務形態(tài)并提升效率，船舶營運周轉期較往年繼續(xù)縮短。

發(fā)展中面臨的問題

龍灘百色不通，阻斷云貴珠江水運。當前，因珠江水系上游的龍灘、百色水電站未同步建設通航設施，云貴腹地內大量適宜水運的貨物運輸需求無法得到滿足，上游云貴基本無通過珠江水運流向兩廣的貨物，水系內河貨物運輸主要集中在西江航運干線和珠江三角洲地區(qū)，占珠江水系總量90%以上，直接造成水系內河貨運量在全社會綜合運輸總量中的占比較小，為11.1%，水運潛能未充分發(fā)揮。

內河港口企業(yè)規(guī)模化發(fā)展不充分。目前，水系內除了內河航運企業(yè)普遍存在小、散、弱的情況外，內河港口企業(yè)規(guī)模化發(fā)展也不充分，主要表現(xiàn)為粗放型發(fā)展，行業(yè)集中度不高，同質化競爭現(xiàn)象仍然比較嚴重，影響內河港口的進一步發(fā)展，專業(yè)化泊位發(fā)展緩慢，集約化水平有待提高，內河港口貨物吞吐量普遍偏低，目前列入國家規(guī)劃的佛山、肇慶、梧州、貴港、南寧5個內河主要港口，年貨物吞吐量在1000～8000萬噸之間，還未突破億噸。

防汛防臺和航道通航保暢工作形勢嚴峻。每年的春節(jié)期間是珠江流域的枯水期，航道的通航保暢形勢依然較為嚴峻；5-9月為珠江流域汛期，影響珠江流域的臺風破壞性大，落實防汛防臺措施和消除安全隱患時間短，確保重點船閘持續(xù)安全運行的工作任務大，保障珠江航道安全暢通的工作形勢嚴峻。

瓊州海峽客滾運輸情況分析

瓊州海峽客滾運輸平穩(wěn)有序

2018年上半年，瓊州海峽客滾運輸繼續(xù)平穩(wěn)有序，廣東、廣西進出海南島實際客流量912萬人次，車流量191萬臺次，實航29313航次。2018年上半年瓊州海峽客滾運輸情況詳見表5。

目前瓊州海峽兩岸三省（自治區(qū)）共有8家航運公司經(jīng)營兩大航線（海口至海安、海口至北海），58艘客船和客滾船，總客位50710個，車位2771個，分別停靠兩岸的9大港區(qū)。自2012年起瓊州海峽客滾運輸情況詳見表6。

亟待解決的問題

港口資源整合不充分。主要體現(xiàn)在瓊州海峽客滾運輸一體化發(fā)展程度不夠，目前尚未建立瓊州海峽客滾運輸一體化管理模式，兩岸港航資源分散。

運輸船舶定線制管理亟待完善。瓊州海峽客滾運輸組織方式還需優(yōu)化，客滾運輸班輪化運營程度較低，暫未完全實現(xiàn)“定船舶、定碼頭、定班期”。

未完全實現(xiàn)“車客分流”，安全隱患大。旅客和車輛上下船還未實現(xiàn)完全分流，需進一步推進瓊州海峽客車、貨車滾裝運輸分離工作，需建設完善專業(yè)化的貨車滾裝運輸通道。

客滾運輸文明服務水平不高。目前還未形成統(tǒng)一的瓊州海峽客滾運輸聯(lián)網(wǎng)售票通航信息服務平臺，在當前形勢下，亟需推動運輸服務與旅游融合發(fā)展，提升客運服務質量和水平。

應急救援能力存在短板。目前，瓊州海峽北岸徐聞港區(qū)附近沒有拖輪、起重船、清污船等應急力量，令應急處置工作捉襟見肘。由于海峽客滾運輸船舶相對特殊，所載人員多達上千人，車輛多達300輛，且以汽油車為主，一旦發(fā)生火災或碰撞事故，極可能迅速漫延或釀成災難性后果，應急救援體系和應急反應機制均受到挑戰(zhàn)，亟需加強應急救援能力建設，補齊短板。

下半年水運經(jīng)濟將平穩(wěn)健康運行

上半年國民經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，支撐經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的有利條件積累增多，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會主要發(fā)展目標打下良好基礎。但也要看到，外部環(huán)境不確定性增多，國內結構調整正處于攻堅期，改革和發(fā)展任務艱巨。

展望2018年下半年，各地區(qū)各部門將繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)擴大有效需求，振興實體經(jīng)濟，積極應對外部挑戰(zhàn)，防范化解風險隱患，國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的態(tài)勢仍將延續(xù)。預計2018年下半年交通運輸業(yè)主要指標將保持增長，運輸結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升，交通運輸高質量發(fā)展的趨勢將延續(xù)，與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢總體吻合。

珠江水運方面，2018年下半年將繼續(xù)在引導穩(wěn)定社會預期，推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作中發(fā)揮更重要的作用，確保水運經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。瓊州海峽客滾運輸方面，交通運輸部出臺貫徹落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》實施方案，支持海南加快建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系，積極探索建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，高質量打造深化交通運輸改革開放試驗區(qū)、交通強國建設先行區(qū)，將為瓊州海峽客滾運輸提供了良好的政策和市場環(huán)境，持續(xù)推動瓊州海峽客滾運輸快速增長。