西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市推進生活垃圾分類工作2018年行動方案的通知

寧政辦〔2018〕50號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市推進生活垃圾分類工作2018年行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2018年4月11日

西寧市2018年推進生活垃圾分類工作行動方案

為進一步推進我市生活垃圾分類工作，根據《西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》（寧政辦〔2017〕235號）要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，按照“試點先行、穩步推進”的原則，推動公共機構和相關企業實現強制分類，逐步擴大生活垃圾分類試點范圍，初步建立垃圾分類收運、處置體系，建立健全生活垃圾分類的法規制度體系和財政保障體系，全面推進生活垃圾分類試點工作。

二、工作任務

（一）組建生活垃圾分類推進辦公室

垃圾分類工作是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣、關聯性強。為穩步推進我市生活垃圾分類工作，由市城管局牽頭，從市房產局、市機關事務管理局、四區城管部門各抽調1名、西寧房地產集團公司抽調2名工作人員，組建生活垃圾分類推進辦公室，與西寧市生活垃圾分類工作領導小組辦公室合署辦公，主要職責為負責督導、協調全市生活垃圾分類工作；負責生活垃圾處理分類工作的方案擬定、組織計劃、宣傳發動并制定相關的標準和規范；負責生活垃圾分類設施的統一規劃等。

責任單位：市城管局、市房產局、市機關事務管理局、四區政府、西寧市房地產集團公司

時限要求：4月15日前抽調人員到位開展工作。

（二）推進生活垃圾分類試點

各區優先在黨政軍機關及家屬區、品牌素質較好、軟硬件條件相對成熟的小區，選擇數量不少于3個且總戶數不低于2000戶的范圍推行生活垃圾分類試點工作。各園區選擇數量不少于2個小區開展生活垃圾分類試點工作。市級機關和企事業單位要帶頭推進，市房產、規劃建設、經信（國資）、機關事務管理局等部門行業，特別是西寧房地產集團公司、西寧公租房運營管理公司、西寧華盛房地產公司、西寧康泰房地產公司、西寧城輝公司等國有企業所屬物業小區要全面推行生活垃圾分類試點。推進生活垃圾分類所需垃圾桶、垃圾袋及收運車輛等設施，由市城管局負責，根據推行試點規模和范圍，綜合考慮設施標識種類、數量及質量等因素，商財政部門，嚴格按照政府采購程序，統一購置。所需經費由市區政府和相關市屬國有企業分別承擔，其中，購置垃圾桶、垃圾袋等設施的費用由各區和相關市屬國有企業承擔，購置垃圾收運車輛費用由市級財政承擔。園區開展生活垃圾分類試點工作相關設施、車輛費用由各園區管委會承擔。

責任單位：市財政局、市經信委、市房產局、市城管局、市規劃建設局、市機關事務管理局、四區政府、各園區管委會

時限要求：6月29日前

（三）推進全市黨政機關、學校生活垃圾強制分類工作

生活垃圾分類實施單位、學校作為責任主體，嚴格落實生活垃圾強制分類標準要求，配足生活垃圾分類容器，開展生活垃圾分類工作。省級單位、學校生活垃圾分類工作由所在轄區政府負責督導實施，市級單位、學校生活垃圾分類工作由市機關事務管理局、市教育局負責實施，區級單位、學校生活垃圾分類工作所在區政府負責組織實施。

責任單位：市機關事務管理局、市教育局、四區政府、各園區管委會

時限要求：7月31日前

（四）建立生活垃圾分類財政保障體系

各區政府、園區管委會負責制定生活垃圾分類設施、人員配置、宣傳、考核、補貼及獎懲等工作計劃，并測算相應經費。由市、區、園區財政部門對生活垃圾分類經費統籌安排，按需保障，同時建立長效機制。

責任單位：市財政局、市城管局、四區政府、各園區管委會

時限要求：5月31日前

（五）出臺生活垃圾分類管理辦法

分析我市近年來開展生活垃圾分類工作的情況，借鑒其他城市生活垃圾分類先進經驗，出臺《西寧市生活垃圾分類管理辦法》，用以指導我市生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理、宣傳教育等方面的工作扎實推進。

責任單位：市城管局、市政府法制辦

時限要求：4月30日前

（六）規范現有生活垃圾分類收集設施

各區、園區對本轄區已開展生活垃圾分類的小區進行排查，按照《西寧市生活垃圾分類工作實施方案》要求修復配齊生活垃圾分類設施，建立基礎數據。督導相關企業對已設置的智能飲料瓶回收機、衣物、電池回收箱、電子廢棄物智能回收機進行認真排查，及時回收分類物品，保障試點小區生活垃圾分類工作正常運行。

責任單位：四區政府、各園區管委會

時限要求：6月30日前

（七）廣泛開展宣傳教育

加強生活垃圾分類的宣傳教育，制作垃圾分類專題宣傳片，印制《西寧市生活垃圾分類指導手冊》、宣傳單、宣傳品，通過電視臺、廣播、報紙、網絡等媒體，利用電子屏幕、宣傳欄，全方位開展垃圾分類宣傳教育。普及幼兒園及中小學生活垃圾分類知識，編寫幼兒園、小學、中學生活垃圾分類教材，把生活垃圾分類知識納入幼兒園、小學、中學教育內容，安排實踐課程，營造校園生活垃圾分類宣傳氛圍。開展“垃圾分類，我在行動”系列教育實踐活動，教育引導學校、家庭、黨政機關、企事業單位、廣大市民在生活中進行生活垃圾分類和減量，倡導綠色、低碳、文明的生活方式，引導公眾自覺參與、支持、監督生活垃圾分類工作。

建立生活垃圾分類示范教育基地，開展對生活垃圾分類工作管理人員及相關從業人員的專題知識培訓，培養專職培訓人員，深入全市各街道、社區進行指導培訓工作，普及生活垃圾分類政策法規和分類投放知識，提高市民垃圾分類的知曉率、準確率和公眾參與率。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市城管局、市生活垃圾分類工作領導小組其他成員單位

時限要求：9月30日前

（八）配備生活垃圾分類督導人員

各區、園區對已開展生活垃圾分類試點的小區按照每個街道配備5名，社區配備3名生活垃圾分類督導人員，開展生活垃圾分類工作宣傳及現場指導。試點小區物業對本小區每個生活垃圾分類點配置1名現場工作人員（無物業小區由小區所屬社區負責配備），逐步培養居民分類投放的良好習慣。

責任單位：各區政府、園區管委會

時限要求：4月28日前

三、保障措施

（一）部門聯動，齊抓共管形成合力

充分發揮生活垃圾分類工作領導小組的綜合協調推進作用，進一步健全市區、園區生活垃圾分類工作組織機構，通過季度例會、重大事項專題會、信息通報等形式，加大相關部門之間協調溝通；充分發揮各成員單位條塊管理作用，積極開展各類宣傳教育活動，引導各條塊、各層面共同參與生活垃圾分類工作；充分發揮各部門管理職能，及時總結推廣生活垃圾分類“好模式、好機制、好創意”，解決推進過程中碰到的問題，確保年度工作順利完成。

（二）加強考核，確保工作持續提升

將生活垃圾分類工作納入綜合考核體系，市生活垃圾分類工作領導小組辦公室要加大對各區和市直各相關部門的考核力度，細化指標，嚴密組織考核，對各項任務落實情況進行跟蹤分析和督促檢查，及時進行通報。

（三）全民參與，發動社會共謀共建

生活垃圾分類涉及千家萬戶和各行各業，要開展多種形式的宣傳教育活動，形成強大的輿論氛圍，讓生活垃圾分類工作家喻戶曉、人人皆知，擴大生活垃圾分類覆蓋面；要通過“小手拉大手”實現“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區、推動整個社會”的目標；要通過志愿者開展生活垃圾分類宣傳和知識普及活動，充分調動市民自覺參與的積極性，提高垃圾分類知曉率、參與率，養成市民主動分類的良好習慣。