夯實基礎(chǔ) 嚴格審查 增強提案辦理實效

文/張利芳

魏縣政協(xié)提案委副主任

近年來，魏縣政協(xié)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作思路，按照縣委十屆三次全會總體思路，認真落實魏縣政協(xié)九屆二次全會目標要求，通過夯實提案基礎(chǔ)、嚴格立案審查、創(chuàng)新辦理舉措，進一步健全工作機制，推進政協(xié)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、夯實基礎(chǔ)，提高提案質(zhì)量。從籌劃、信息、培訓(xùn)三個方面著手，抓好提案質(zhì)量提升工作。一是做到工作早安排。魏縣政協(xié)九屆二次會議召開前，提案委圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定了86個提案參考題目，印發(fā)給政協(xié)委員，引導(dǎo)委員及早謀劃、廣泛調(diào)研，盡可能增強提案撰寫的針對性和前瞻性。二是做到信息全覆蓋。魏縣政協(xié)充分利用全縣14個委員議政室、各界別的微信平臺，定期開展活動，發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)體會，使委員了解縣情、知曉民意，既承接政情，又下接地氣，增強了委員撰寫提案的信心，提高了撰寫積極性。縣政協(xié)委員段獻鵬在政協(xié)微信平臺上了解到關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策后，進農(nóng)戶、蹲田間，廣泛與群眾促膝長談，深入調(diào)查研究，撰寫了《關(guān)于加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干建議》的提案，提出了不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，而且要大力培育立村、興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建議，引起縣委縣、政府高度重視，有關(guān)部門積極采納建議，目前，他所在的東代固鎮(zhèn)前閆莊、后閆莊村不僅基礎(chǔ)設(shè)施顯著改觀，而且村內(nèi)建起了熱帶風(fēng)情館、梨文化展覽館、農(nóng)耕文化博覽館、土紡?fù)量椪故攫^、根雕館、土特產(chǎn)展銷館等興村產(chǎn)業(yè)，成為了全省美麗鄉(xiāng)村樣板，又契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，收到了明顯成效。三是做到培訓(xùn)常態(tài)化。為打造一支“懂政協(xié)、善諫言、會協(xié)商”的高素質(zhì)委員隊伍，提案委利用政協(xié)全會間隙，對委員進行集體培訓(xùn)。同時，在閉會期間，邀請專家學(xué)者對委員進行常態(tài)化不間斷的提案知識專題培訓(xùn)，委員撰寫的提案質(zhì)量顯著提升。

二、嚴格審查，把好立案關(guān)口。實行提案收集人預(yù)審、提案委初審、分管主席主審的“三審”立案制度，把好提案審查關(guān)，確保提案質(zhì)量。一是提案收集人對收到的提案逐一閱看，對書寫、修辭不規(guī)范的加以修改，對內(nèi)容空泛、措施建議不具體或內(nèi)容涉及多個事情的提案，與提案人聯(lián)系，進行增補或刪減，使提交的提案格式規(guī)范、建議具體。二是提案委對提案進行初步審查，明確了“三無不立”的初審標準，即:無具體建議的不立，無區(qū)屬職權(quán)的不立，無全局意識的不立。通過初審，把案由充分、案據(jù)翔實的重點提案篩選上來。三是分管主席在聽取初步審查情況匯報的基礎(chǔ)上，對提交的提案進行再審，經(jīng)主席會議討論研究后，最終確定立案情況，明確承辦單位和年度重點提案。在魏縣政協(xié)九屆二次全會上，委員共提交提案236件，經(jīng)審查立案226件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面，評選出重點提案10件。對這些事關(guān)全縣大局，又事關(guān)民生發(fā)展的重點提案，使它們言之有物、言之有據(jù)、建之有理，政協(xié)主席苗俊嶺和副主席趙洪順牽頭，會同提案者、承辦單位、有關(guān)方面的專家共同斟酌、調(diào)查研究，進一步修訂完善，使重點提案真正成為緊貼全縣中心工作大局，緊貼全縣人民關(guān)注、關(guān)切，緊貼未來發(fā)展方向的“牛鼻子”提案。

三、創(chuàng)新舉措，增強辦理實效。著重解決“重答復(fù)，輕落實”這一難題，魏縣政協(xié)提案委多次召開座談會，協(xié)商破解辦法。一是采取高層運作，將好的提案報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，以此增強承辦單位的辦理積極性。近年來，縣委縣政府高度重視承辦工作，縣委書記盧健對重點提案逐一閱批，涉及到重大民生問題做到親歷親為；縣長樊中青對委員提案高度關(guān)注，將委員提案作為了解社情民意的“晴雨表”、改進政府工作的“助推器”，給承辦單位提要求、壓任務(wù)。二是實行包案辦理，政協(xié)主席、副主席根據(jù)提案性質(zhì)進行分包，不定期聽取辦理情況匯報，督促承辦部門認真辦理、及時答復(fù)，確保委員的意見建議真正落到實處。三是加大回訪力度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱難點問題，尤其是對答復(fù)不滿意的提案，政協(xié)提案委適時組織回訪，既回訪提案人，又回訪承辦部門，促進提案辦理工作的重心由滿意率向落實率轉(zhuǎn)變，確保件件落到實處、確保委員提了不白提，真正打通提案辦理的“最后一公里”。縣政協(xié)委員呂旭哲由衷地說，現(xiàn)在，各承辦部門對政協(xié)提案承辦工作認識程度越來越高，辦理效率越來越快，我們下一步要撰寫更多的高質(zhì)量提案，更好地履行參政議政職能，展示新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。□