國有商業(yè)銀行黨建與業(yè)務經(jīng)營深度融合路徑淺析

□ 張 潔 屈宇飛

一、黨建與業(yè)務融合是國有商業(yè)銀行發(fā)展的內(nèi)在要求

（一）國有商業(yè)銀行的“必修課”。國有商業(yè)銀行是大型國有控股的上市銀行，它不僅具有一般商業(yè)組織的基本屬性，還具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)的獨特屬性。這樣的特殊定位使其不僅具有一般商業(yè)銀行以盈利為目的、實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值的基本職能，還承擔著一部分關(guān)乎國計民生、調(diào)控宏觀經(jīng)濟、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、承擔社會責任、體現(xiàn)國家意志的重要職能。如中國農(nóng)業(yè)銀行作為服務“三農(nóng)”、推動農(nóng)村金融發(fā)展的主力銀行，堅持面向“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)銀行的基本市場定位，也是農(nóng)業(yè)銀行最大的社會責任。這樣的獨特屬性決定了國有商業(yè)銀行必須注重黨的領(lǐng)導，貫徹執(zhí)行黨的重要方針政策，使加強黨的建設(shè)成為“必修課”。

（二）國有商業(yè)銀行發(fā)展的內(nèi)在要求。國有商業(yè)銀行的獨特定位意味著其不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益，還要考慮企業(yè)的政治責任和社會責任。這就要求我們不斷增進黨建工作與業(yè)務經(jīng)營的融合發(fā)展，并且不斷探求二者之間的良性互動模式，既要遵守黨建科學化的政治規(guī)律，又要遵守市場創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律。面對新常態(tài)下的新問題、新挑戰(zhàn)，不斷提高黨組織的領(lǐng)導水平和應對能力，同時保持盈利、保值增值的基本要求，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，形成黨建指導業(yè)務、業(yè)務促進黨建的良好互動態(tài)勢，才能將國有商業(yè)銀行的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，有效承擔黨和社會賦予國有商業(yè)銀行的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。

二、國有商業(yè)銀行黨建與業(yè)務融合新模式

面對新形勢下國有商業(yè)銀行黨建工作面臨的新課題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、路徑方法等探索黨建工作與業(yè)務發(fā)展融合互動的新模式。

（一）完善制度建設(shè)，夯實黨建工作機制。從完善黨建工作的領(lǐng)導機制、管理機制、考核機制、運行機制入手，夯實黨建和業(yè)務融合互動發(fā)展的工作機制。

1.完善領(lǐng)導工作機制。以交叉任職為手段，完善黨委領(lǐng)導與業(yè)務管理“一崗雙責”的領(lǐng)導機制，即同步布置經(jīng)營管理任務和黨建工作要求；同步督導經(jīng)營管理任務和黨建工作情況；同步考核經(jīng)營管理成績和黨建工作效果。

2.完善管理工作機制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的大政工格局，加強群團領(lǐng)導，做好業(yè)務骨干赴地方政府部門掛職工作，發(fā)揮青年員工主力軍作用；支持群團組織依法依章開展工作；女工委重點做好業(yè)務技能提升，形成黨工團婦齊抓共管的新形勢。

3.完善考核工作機制。制定切實可行的黨建工作考核評價辦法，將黨建工作由“軟約束”轉(zhuǎn)化為“硬考核”。完善黨委書記抓黨建工作述職評議制度；健全黨建工作年度考核制度，將黨建工作指標納入年度綜合績效考核和各行黨委班子考核評價，考核結(jié)果作為選撥任用的重要依據(jù)；完善問責機制，強化黨建工作責任的監(jiān)督檢查。

4.完善制度運行機制。強化黨委抓黨建的主體責任意識，黨委書記帶頭履行好“一崗雙責”，其他成員承擔分管領(lǐng)域黨建職責，根據(jù)分工抓好分管板塊、部門和條線黨建工作，明確細化到人、量化到崗的黨建工作責任清單，建立條塊結(jié)合的黨建責任體系，統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務發(fā)展關(guān)系。

（二）強化組織建設(shè)，打造黨建人才隊伍。以“核心”、“榜樣”、“人才”和“文化”為切入點，激活企業(yè)經(jīng)營管理的決定因素——人才隊伍，為黨建與業(yè)務融合發(fā)展提供載體。

1.強化“核心”作用，抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導示范作用，圍繞政治有靈魂、發(fā)展有謀略、競爭有本事、服務有水準、干部有擔當、員工有品德、集體有凝聚的“七有”目標，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的領(lǐng)導干部隊伍。強化“弱行”班子建設(shè)，優(yōu)選素質(zhì)好、有朝氣、能力強、敢擔當?shù)哪贻p干部，提升“弱行”班子整體戰(zhàn)斗力。開展黨建系統(tǒng)與業(yè)務骨干“雙向進入、交叉任職”，做好基層黨組織黨建和紀檢工作互動，推進基層黨組織優(yōu)秀領(lǐng)導班子創(chuàng)建。

2.強化“榜樣”作用，抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。以“榜樣”為載體，努力建設(shè)工作規(guī)范、基礎(chǔ)扎實、富有創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的先進基層黨支部（總支）、黨小組和思想覺悟最高、業(yè)務能力最強、工作業(yè)績最優(yōu)的黨員隊伍。全面推進基層黨組織全覆蓋，開展基層黨組織分類定級，通過調(diào)整、優(yōu)化、幫扶等措施促進“后進”黨組織晉位升級，夯實基層黨組織的堡壘作用；強化活動陣地建設(shè)，制定活動建設(shè)標準，與工會、團委、女工等工作聯(lián)建共創(chuàng)，豐富黨建活動；選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人，提高黨組織帶頭人的質(zhì)量。

3.強化“人才”作用，抓好基層員工和業(yè)務隊伍建設(shè)。樹立正確的選人用人導向，暢通人才培養(yǎng)通道，注重提高各個層面人才的積極性，加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，以“人才”為載體，建設(shè)學習、創(chuàng)新、精益、和諧的先進集體和技術(shù)過硬、勇挑重擔、“一崗多能”的員工隊伍。

4.強化“文化”作用，抓好企業(yè)文化建設(shè)。開展各類評比活動和內(nèi)外部黨組織結(jié)對共建，結(jié)合各種主題活動、警示教育等推進黨建活動，創(chuàng)新黨建工作方式方法，探索互聯(lián)網(wǎng)+黨建模式，通過“文化”建設(shè)，在黨員示范作用、社會責任意識培養(yǎng)和組織生活熏陶下，形成國有銀行服務人民、服務社會的“服務型文化”。

（三）堅持路徑創(chuàng)新，探索黨建工作方法。積極探索黨建活動緊密結(jié)合業(yè)務經(jīng)營、不斷創(chuàng)新組織形式、注重典型選樹培養(yǎng)、加強人文關(guān)懷和心理疏導等形式，為黨建與業(yè)務發(fā)展的融合互動探索有效路徑。

1.堅持將黨建工作與業(yè)務經(jīng)營緊密結(jié)合。銀行的各項工作和活動都是圍繞著業(yè)務經(jīng)營開展的，在制定年度方針目標和每月工作重點時，始終把保證完成經(jīng)營管理任務放在首位；在安排組織活動時，注重結(jié)合業(yè)務工作開展，工會、群團組織開展各種文體活動均以各行業(yè)務特點為主題，讓員工在娛樂中潛移默化地受到啟發(fā)，打造開放式、多樣化的黨建工作思路和格局。

2.堅持不斷創(chuàng)新黨建活動的組織形式。在開展傳統(tǒng)活動時，不斷創(chuàng)新和豐富活動形式，例如為大家發(fā)放暢銷書籍，促進員工多讀書；舉辦了青年讀書活動，開展青年志愿服務；舉辦體育比賽、文體活動、業(yè)務競賽、主題演講、書法/繪畫展演等活動，使大家在喜聞樂見的形式中收獲知識，愉悅身心，增強組織隊伍的凝聚力。

3.堅持在黨建工作中選樹培養(yǎng)典型。選樹先進典型既是最好的黨建工作，也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分。結(jié)合經(jīng)營管理實際，及時挖掘先進典型，宣傳他們的先進思想和優(yōu)秀事跡，引導廣大黨員干部員工以他們?yōu)榘駱樱玫貫閲猩虡I(yè)銀行的發(fā)展貢獻力量。在典型選樹上，注重基層典型員工的培養(yǎng)，用“身邊人、身邊事”教育引導基層員工。

4.堅持在黨建活動中引入人文關(guān)懷和心理疏導。現(xiàn)代企業(yè)應該注重“感情投資”，如設(shè)立特殊員工基金補助困難職工、配備完善的食宿設(shè)備改善員工工作環(huán)境、定期開展體檢/醫(yī)療報銷/建立健康檔案等活動，加強人文關(guān)懷；同時定期組織心理健康講座做好基層員工心理疏導，開展豐富多彩的文體活動、技能交流、單身青年交友聚會，滿足員工精神文化需求，通過引導員工情感共鳴的手段和方式，使其在心理上產(chǎn)生敬重、愛戴和信任的情緒，心甘情愿地為企業(yè)發(fā)展而奮斗。

三、國有商業(yè)銀行黨建與業(yè)務經(jīng)營深度融合的啟示

從國有商業(yè)銀行在黨建工作與業(yè)務發(fā)展方面取得的成就來看，黨建工作不僅不影響經(jīng)營業(yè)務，而且會在多個層次推動業(yè)務經(jīng)營的科學發(fā)展。應該繼續(xù)推動黨建工作和業(yè)務經(jīng)營的深度融合互動，將黨建引領(lǐng)業(yè)務發(fā)展推向更深層次。

（一）進一步增強政治意識，深化國有商業(yè)銀行的政治責任。充分認識黨建工作是國有企業(yè)最重要的“使命”。十九大報告提出堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，對國有商業(yè)銀行更是如此，抓好黨建工作才能充分體現(xiàn)出國有商業(yè)銀行的政治責任和政治意識，這是不打折扣、沒有轉(zhuǎn)圜余地的“政治覺悟”。國有商業(yè)銀行要緊密結(jié)合本行的業(yè)務工作，進一步強化黨建工作引領(lǐng)、融合、互動機制，把握好國有商業(yè)銀行發(fā)展的“根和魂”。“打鐵還需自身硬”，要加強黨組織自身建設(shè)，充分夯實黨員干部隊伍的思想政治教育，提高運用黨建理論解決實際問題的能力。充分發(fā)揮好黨建工作的強勢引領(lǐng)作用，實踐經(jīng)驗證明，黨建工作做的好的銀行，業(yè)務經(jīng)營也好，最終形成黨建與業(yè)務經(jīng)營良性互動、融合共生發(fā)展的局面。

（二）新一步增強整體意識，實現(xiàn)多層次多維度的融合互動。一是做好中央政策要求與銀行業(yè)務活動對接。在正確領(lǐng)會和貫徹落實黨中央政策要求的同時，結(jié)合本行具體情況，將其作為解決本行或本部門主要矛盾和重大問題的契機，制定符合自身實際和利于業(yè)務發(fā)展的具體策略。二是做好黨建與業(yè)務的工作計劃對接。緊密圍繞業(yè)務發(fā)展制定黨建工作計劃，使黨的各級組織及相關(guān)業(yè)務部門都有明確的目標任務，實現(xiàn)“思想同心、目標同向、工作同步”。三是做好黨建工作與重點業(yè)務發(fā)展對接。把黨建工作貫穿于重點業(yè)務發(fā)展的全過程，切實發(fā)揮黨建工作對業(yè)務發(fā)展的促進和保障作用，形成重點工作與黨建工作“一盤棋”的良好局面。

（三）進一步增強機制意識，避免黨建工作“臺賬化”。一是進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活制度。以“抓鐵有痕”的態(tài)度開展黨的組織生活，這既是黨的一貫傳統(tǒng)，也是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，要深化“三會一課”制度的落實和督導，定期召開民主生活會和民主評議黨員大會；要切實落實黨建相關(guān)制度，避免黨建工作“臺賬化”、“形式化”，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有效提升。二是健全黨建與業(yè)務協(xié)調(diào)機制。堅持業(yè)務拓展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，實現(xiàn)黨建工作360度全覆蓋，構(gòu)建黨建工作與業(yè)務發(fā)展的協(xié)調(diào)配合機制。同時在人力資源、財務資源、業(yè)務資源上給予黨建工作充分支持，建立健全黨務工作激勵機制，實行黨建和業(yè)務聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，將黨建工作做為全行上下加強自身建設(shè)的政治資源，使業(yè)務工作成為黨建工作的基本出發(fā)點，黨建工作成為業(yè)務工作的有力推手，二者協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進。

（四）進一步強化創(chuàng)新意識，探索具有時代特征的黨建工作模式。一是與時俱進，創(chuàng)新思路。國有商業(yè)銀行要認真研究企業(yè)發(fā)展和黨建工作面臨的新形勢新問題，準確把握環(huán)境的變化發(fā)展，緊跟黨中央的政策導向，結(jié)合自身發(fā)展實際，實時更新和完善工作計劃，看好方向、把握主線、落到實處，確保黨建工作不落伍。二是實事求是，創(chuàng)新載體。要不斷創(chuàng)新黨建工作的組織載體、活動載體、制度載體，根據(jù)實際需要因時因地制宜，創(chuàng)新各級黨委工作機制，避免“一刀切”的問題，保持黨建工作的“鮮活力量”。三是貼合群眾，創(chuàng)新方式。創(chuàng)新黨建工作方式關(guān)鍵在于貼合群眾，群眾喜聞樂見、容易接受的工作方式就是最有效的工作方式。要正確處理原則性與靈活性、形式與內(nèi)容的關(guān)系。積極探索黨建工作的新途徑、新方法，堅持以人民為中心的工作導向，把員工喜聞樂見的黨建活動作為活躍黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。