江蘇省基礎教育教研工作的調(diào)查分析與改進建議

周世科

摘要：對江蘇省13個設區(qū)市的837名教研機構專業(yè)人員、22229名基礎教育教師的調(diào)查顯示：當前江蘇省基礎教育教研工作整體發(fā)展較好，但還存在一些問題：教研活動尚不能滿足教師的需求，教師教研成果不夠豐厚，教師對學校教研支持力度還不夠滿意，部分教師對教研活動質(zhì)量還不夠滿意;教研工作缺乏長遠規(guī)劃，教研工作方式方法創(chuàng)新不足，環(huán)境支持不力影響教研工作的進一步開展。針對這些問題，建議應加強教研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教研活動的設計組織，強化教研人員的示范作用，以進一步改進江蘇基礎教育教研工作。

關鍵詞：教研工作;基礎教育;調(diào)查研究

中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）12A-0033-04

香港大學原校長程介明先生在《上海的PISA測試全球第一到底說明了什么》一文中強調(diào)：“我覺得上海的PISA測試成績之所以獨占鰲頭，很大程度上歸功于上海基礎教育的教研體制。教研是一種中國特色，在提高老師的專業(yè)素養(yǎng)方面起到很大的作用。”事實上，各地基礎教育教研系統(tǒng)不僅在做“為教育主管部門提供有效的教育決策建議”“推進和深化本學科課程改革”“促進本學科教師專業(yè)發(fā)展”等常規(guī)工作，而且在各級基礎教育教學成果獎獲獎、基礎教育前瞻性教學改革實驗項目建設、各級別課題研究、論文發(fā)表等方面均有突出表現(xiàn)，出現(xiàn)了“區(qū)域教育品質(zhì)與區(qū)域教研質(zhì)量正相關”的現(xiàn)象。理論研究和實踐發(fā)展都證明，基礎教育階段教研工作非常重要。為深入了解江蘇省基礎教育教研工作的現(xiàn)狀，以及江蘇省中小學教師在學科教研生活中的獲得感、對教研工作的真實需求，我們開展了江蘇省基礎教育教研現(xiàn)狀調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查問卷

江蘇省基礎教育教研工作調(diào)查問卷的內(nèi)容板塊、相關問題等由江蘇省中小學教學研究室牽頭，協(xié)同各設區(qū)市教研部門共同確定。該問卷主要包括兩個部分：一是教研機構專業(yè)人員問卷，主要分為自然狀況、工作開展、科研水平、職業(yè)研修、職業(yè)認知（認同與規(guī)劃）5個維度，共計36題，。二是教師問卷，主要包括自然狀況、學科教研現(xiàn)狀、學科科研現(xiàn)狀、教研現(xiàn)狀、參加教研活動的困難5個維度，共計27題。兩問卷題目均為選擇題，其中有6題設置主觀性開放答題空間，被試可自由答題。

（二）調(diào)查過程

本次調(diào)查在江蘇省范圍內(nèi)進行，覆蓋全省全部13個設區(qū)市。調(diào)查從2017年6月至11月，歷時6個月。項目組在每個設區(qū)市選擇3個教研工作存在一定差異的縣（市、區(qū)），全省共選擇39個縣（市、區(qū)）作為調(diào)查區(qū)域。同時，在每個接受調(diào)查的縣（市、區(qū)）按較好和一般兩個層次各確定1所幼兒園、1所小學、1所初中、1所普通高中共8所學校作為調(diào)查學校。

本次問卷采用網(wǎng)絡答題形式，教研機構專業(yè)人員問卷答題有效人數(shù)共837人，教師問卷答題有效人數(shù)共22229人。樣本教師的實際分布如表1所示。

從抽樣方式、樣本分布、樣本總量上看，本次調(diào)查的結果能夠代表江蘇省基礎教育教師教研的現(xiàn)狀。

（三）數(shù)據(jù)處理

問卷調(diào)查結束后，項目組組織專業(yè)人員對后臺數(shù)據(jù)進行了整理匯總，并利用SPSS 21.0軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。

二、調(diào)查的結果分析

調(diào)查結果顯示，當前江蘇省基礎教育教研工作整體發(fā)展較好，各地教研工作有效承擔了資政建議、學科課改和教師在職培訓等任務，教研工作對當?shù)亟逃徒?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但伴隨著教師整體素養(yǎng)的快速提升，無論是教研員還是教師，都對“美好教研生活”有新追求和新期待，當前教研工作還需要繼續(xù)改進。

（一）教師對教研工作的基本認識

1.教師參與教研活動的意愿較強，但教研活動尚不能滿足教師的需求

關于對外出參加教研活動的態(tài)度，90.6%的教師選擇了“積極參加”，8.6%的教師選擇了“無所謂，學校讓去就去”，僅有0.8%的教師選擇了“不樂意”。關于期待的全年教研類型及次數(shù)，31.8%的教師認為應當“多參加校本研修以彌補教研次數(shù)不足”，50.8%的教師認為應當“努力參加縣區(qū)一級教研活動以抓住教學要求”，12.1%的教師認為應當“及時參加省市教研活動以開拓教學視野”。關于過去一年參加的縣區(qū)級教研活動的次數(shù)，選擇沒有參加的為22.4%，選擇參加一次的為20.4%;關于過去一年參加的市級及以上教研活動的次數(shù)，選擇沒有參加的為44.0%，選擇參加一次的為26.3%。

以上數(shù)據(jù)說明：一方面，教師對教研的認同度是比較高的，對教研活動，特別是指導性較強的縣區(qū)級教研活動，需求最為強烈。另一方面，教師參與基礎教育教研活動的次數(shù)較少，特別是縣區(qū)級教研活動的次數(shù)尚不能完全滿足教師的需求。

2.教師教研成果不夠豐厚

關于過去一年主持或作為核心成員參與研究的課題的數(shù)量，78.2%的教師選擇沒有參與市級課題研究，91.2%的教師選擇沒有參與省級課題研究，98.5%教師選擇沒有參與國家級課題研究。關于過去一年作為第一作者或獨立著作人發(fā)表的專業(yè)論文的篇數(shù)，76.7%的教師選擇沒有發(fā)表于“省級非核心期刊”，在本級別期刊上發(fā)表1篇、2篇、3篇、4篇及以上的比例分別為16.3%、5.1%、1.2%、0.7%;92.3%的教師選擇沒有發(fā)表于“核心期刊”，在本級別期刊上發(fā)表1篇、2篇、3篇、4篇及以上的比例分別為5.6%、1.6%、0.3%、0.2%。關于過去一年獨立或合作出版的論著（非教輔）的數(shù)量，選擇“沒有”的比例高達97.1%。

以上數(shù)據(jù)說明，教師雖然有從事教研的意愿，但從教研成果上看，無論是課題研究、專著撰寫還是論文發(fā)表，都呈現(xiàn)出級別不高、數(shù)量不多的特點。

3.教師對學校教研支持力度還不夠滿意

關于沒有參加區(qū)縣及以上級別教研活動的原因（可多選），65.0%的教師選擇“學校沒安排”，20.5%的教師選擇“課務重”，13.0%的教師選擇“班主任工作忙”;另有21.7%的教師選擇了“其他原因”，填寫的原因包括“教師輪流參加”“學校固定人選”“這樣的培訓機會不多，也輪不到我”“通知不到位”“年齡大，學校不讓參加”等。關于所在學校對教師外出參加教研活動的態(tài)度，78.8%的教師選擇了“積極支持”，18.0%的教師選擇了“有條件支持”，3.2%的教師選擇了“不太情愿”或“拒絕外出”。同時，關于自己對于對外出參加教研活動的態(tài)度，選擇“不樂意”的教師中，有29.2%的教師選擇了“報銷難”。

以上數(shù)據(jù)說明，教師對學校教研支持力度還不夠滿意，尤其是在學校教研活動的時間保障、機會分配、經(jīng)費報銷等問題上，教師還頗有微詞。

4.部分教師對教研活動質(zhì)量還不夠滿意

關于不愿參加外出教研活動的原因（可多選），50.5%的教師選擇了“培訓沒有實際意義”，31.0%的教師選擇了“培訓形式陳舊”;在選擇“其他”的27.8%的教師中，填寫的理由包括“培訓鋪天蓋地，教研、師資、進修學校、教育行政等部門未能（對培訓進行）有機整合”“商業(yè)化培訓比較多，沒有真東西”“專家水平不高”等。

以上數(shù)據(jù)說明，部分教師之所以不愿意參加教研活動，是對教研活動的組織與實施不夠滿意，特別是認為活動質(zhì)量尚有提高的余地。

（二）教研員對教研工作的基本認識

1.教研員對教研工作重要性認同度高，但教研工作缺乏長遠規(guī)劃

關于教研工作在基礎教育中的重要性，教研員選擇“非常重要”和“比較重要”的比例高達97.6%。而關于自己開展的教研活動是否有明確的主題，盡管多達91.3%的教研員選擇了“有”，但仍有8.7%的教研員選擇了“有的有，有的沒有”或“沒有”。關于自己在課程、教學管理方面的做法（可多選），“聽課視導”“檢查教案”和“檢查作業(yè)”等常規(guī)活動的選擇比例分別為97.5%、83.0%和68.6%。關于自己的教研工作是否有明確的3年或5年發(fā)展規(guī)劃，54.6%的教研員表示“沒有教研發(fā)展規(guī)劃，但每年有工作計劃”，3.3%的教研員表示“沒有發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，根據(jù)上級要求開展活動”。

以上數(shù)據(jù)一方面顯示了教研員對教研工作重要性的認同度處在較高水平，另一方面也顯示出教研員在教研活動的主題遴選、教研規(guī)劃和具體教研活動設計等方面還存在一些問題，特別是在教研工作長期規(guī)劃上還有較大的改進空間。

2.教研員承擔上級交辦的任務較多，教研工作方式方法創(chuàng)新不足

關于組織開展的教研活動的形式（可多選），選擇超過九成的有“聽課評課”（97.4%）、“專家講座”（94.3%）、“經(jīng)驗交流”（92.8%）和“優(yōu)質(zhì)課評比”（92.0%）。盡管在教研工作重要性的排序中，“聽課、評課、上示范課”排名第一，但“上示范課”依然是其中的薄弱環(huán)節(jié)——關于過去一年上課的節(jié)數(shù)，有多達65.9%的教研員選擇了3節(jié)以下，其中更有25.3%的教研員一節(jié)未上。關于從事教研工作的原因（可多選），選“組織指派”的（75.7%）要多于選“自己的興趣”的（64.8%）。關于影響教研工作進一步發(fā)展的因素，64.5%的教研員選擇了“忙于事務性工作，缺乏從事業(yè)務活動時間”，在所有9個選項中排名第三。另外，3.3%的教研員沒有3年或5年教研工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，而是根據(jù)上級要求開展活動。

以上數(shù)據(jù)說明：教研員在具體教研活動設計中采用的多是常規(guī)的形式，無論是在教研方式的選擇上，還是教研方法的突破和教研機制的創(chuàng)新上，都還有較大改進空間。教研員日常工作較為辛苦，尤其是在完成上級交辦的事務性工作上耗費較多時間，這可能在一定程度上影響了教研工作的創(chuàng)新。

3.環(huán)境支持不力影響學科教研工作的進一步發(fā)展

關于當前影響教研工作進一步發(fā)展的因素（可多選），有68.7%的教研員認為“缺乏激勵機制”，有66.3%的教研員選擇“開展業(yè)務活動經(jīng)費不足”，有54.2%的教研員認為“政策支持不足”，有39.2%的教研員認為“領導重視不夠”，還有教研員在“其他”選項后填寫“教研員不屬于教師身份性質(zhì)，沒有教師待遇”“很多機會都留給一線的教師了”“對教研人員正高級職稱評定的過分限制及省特級教師評選沒有和一線教師平等的機會”等。關于所在地區(qū)對教研人員工作進行評價的基本情況，25.7%的教研員選擇“有明確的評價，但評價標準與普通教師沒有區(qū)別”，23.9%的教研員選擇“沒有明確的評價，導致教研工作缺乏方向和動力”。

以上數(shù)據(jù)表明，教研工作存在一些諸如教研員職評難、教研政策支持力度不夠、教研員工作動力不足等現(xiàn)實問題，這些現(xiàn)實問題在一定程度上影響了學科教研工作的進一步開展，值得相關職能部門關注。

三、基礎教育教研工作改進建議

針對基礎教育教研工作存在的問題，結合對教研工作的觀察與思考，筆者認為可以從以下幾方面加以改進。

（一）優(yōu)化教研環(huán)境，加強教研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃

“為教育主管部門提供有效的教育決策建議”是教研工作的重要組成部分。針對部分學校教研保障不力、教研環(huán)境不優(yōu)、教研政策不明等現(xiàn)實問題，教研員可以通過調(diào)研形成政策建議，并提交教育行政部門，為進一步優(yōu)化教研工作保障機制提供參考。針對各級別教研工作存在缺乏有效聯(lián)系、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，從而造成教研內(nèi)容重復、教研資源浪費的現(xiàn)實問題，基礎教育教研部門應當加強系統(tǒng)內(nèi)部的整體規(guī)劃與有效整合，并與師資、教師培訓等部門加強溝通，從而實現(xiàn)教研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，避免反復同質(zhì)培訓、浪費教研資源的現(xiàn)象，切實增強教研活動的權威性和有效性。特別是針對教師對縣區(qū)級教研活動需求旺盛的現(xiàn)實，強化縣區(qū)級教研活動的組織，擴大活動范圍，增加活動次數(shù)，讓更多的教師有機會參與其中。

（二）貼合教師需求，優(yōu)化教研活動的設計組織

從促進教師專業(yè)成長的意義上來說，教研員的“教研”也是“教學”，也應該“以學定教”。正因為如此，教研員在開展教研工作時，應該全面把握教師專業(yè)成長的基本規(guī)律，深入了解區(qū)域內(nèi)教師成長的真實需求，通過調(diào)研、設計、論證，開發(fā)本區(qū)域教師發(fā)展課程。針對教研工作缺乏長遠規(guī)劃的問題，應系統(tǒng)化、整體性設計學科教研活動，形成3～5年教研活動規(guī)劃，并在實施過程中不斷調(diào)整;針對教研工作組織中存在的問題，應進一步優(yōu)化教研的活動安排和活動設計，創(chuàng)新教研工作的方式方法，多設置適合教師的內(nèi)容，多采用教師喜歡的形式，提高教研活動的質(zhì)量和水平。

（三）開展教學實驗，強化教研人員的示范作用

教研員應當成為“學科教學的帶頭人”“教學研究的領銜者”和“教師成長的示范者”，但當前教研員基本上不上課，學科教學的示范效應未能得到充分發(fā)揮。應當建立教研員教學實驗制度，一方面推動教研員開展學科教學實驗，站在學科教學的前沿進行前瞻性教學實驗，探索學科教學的未來發(fā)展，引領學科教學的改革創(chuàng)新;另一方面要求教研員針對當前學科教學中存在的普遍問題，在教學實驗中嘗試用新的思路、新的方法予以解決，不斷優(yōu)化區(qū)域?qū)W科教學生態(tài)。

責任編輯：楊孝如

Survey Analysis of and Improvement Suggestions for Teaching and Research Work on Jiangsu Provincial Basic Education

Zhou Shike

（Jiangsu Institute for Primary and Secondary School Teaching Research， Nanjing 210013， China）

Abstract： A survey of 837 teaching and research professionals and 22229 teachers from 13 cities in Jiangsu province reveals that， although the overall development of the current teaching and research work is satisfactory， there still exist some problems such as teaching and research activities inability to meet teachers needs， teachers research achievements being insufficient， teachers dissatisfaction with schools support， some of the teachers dissatisfaction with the quality， the work lacking long-term planning， lack of original methods， and ineffective supporting environment affecting further studies. To solve the above problems， suggestions are as follows： strengthening the overall planning of teaching and research work， optimizing the designing organization of teaching and research activities， enhancing the role model of teaching and research practitioners， only to further improve the teaching and research work on Jiangsu provincial basic education.

Key words： teaching and research work; basic education; survey study