從問題導向研究基層銀行黨的建設與隊伍建設

□ 朱 穎 董穎穎

目前，我國商業銀行的基層黨建工作在銀行的經營管理中起著至關重要的作用，加強黨對其的領導，改進其隊伍建設，是確保金融事業可持續健康發展的基礎。但是加強黨的建設與隊伍建設從哪里入手？如何實施？如何出成效？答案往往就是要從問題導向出發。銀行在經營過程中，要把發現問題、剖析問題、解決問題作為工作的出發點和落腳點，對照規范制度要求深入查找、扎實解決問題，才能充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，才能提升黨的建設與隊伍建設能力。

一、加強黨的建設與隊伍建設重要意義

(一）提供正確政治方向保證。堅持黨的領導和建設是銀行在發展過程中的重要政治資源和政治優勢。堅持和發揮基層銀行黨建工作的政治優勢，能夠保證黨的各項方針政策以及銀行的各項政策制度在經營發展過程中較好地貫徹落實，有利于在金融企業中培養出一支政治合格、作風過硬、能力高效的領導干部及員工隊伍，有利于發揮基層銀行創新轉型發展能力，形成各項金融資源有效整合的健康經營發展模式，并樹立良好的社會形象。堅持黨的建設與隊伍建設，有利于全面從嚴治黨的貫徹落實，解決基層銀行黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，提升黨組織黨風廉政建設水平和反腐敗工作能力。

（二）充分發揮基層組織戰斗堡壘作用。堅持黨的建設與隊伍建設，提高基層銀行的黨建工作水平，可深入挖掘出基層黨組織優勢和發展潛能，保證基層銀行黨組織在方向把握、大局觀念、經營思路等方面不斷規范化、制度化、具體化，可以促進基層黨建與銀行內部管理有機融合，推動基層銀行更加規范有序運轉，同時有利于提高銀行基層網點黨員和群眾的創造力、凝聚力、戰斗力和執行力，進而充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

（三）提升基層銀行的經營發展能力。商業銀行黨建工作的根本目的就是要為業務經營發展服務。堅持和加強黨的領導，關鍵是將黨組織的領導核心和政治核心轉化為銀行經營發展的核心競爭力。近些年，銀行隊伍不斷年輕化，思想觀念和利益訴求多樣化。堅持黨的建設與隊伍建設，能夠讓黨員隊伍整體的先進性優勢逐步增強，繼而可轉化為經營發展的優勢。商業銀行同時也是是貫徹國家金融發展理念、全面深化企業改革的重要力量，發揮黨建與隊伍建設優勢能夠為經營發展起到保駕護航作用，保障基層銀行不斷適應利率市場化改革新形勢、新要求，提升可持續經營發展能力。

二、黨的建設與隊伍建設導向問題剖析

（一）學習教育不實造成理想信念不夠堅定。習近平總書記多次強調，理想信念是共產黨保持先進性和純潔性的根本，是共產黨人精神上的“鈣”。近些年，基層銀行黨員干部通過“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育，依托“三會一課”，認真學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話、黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及銀行內部黨建會議精神和各項規章制度等，不斷加強自身理論知識水平，提升思想教育認識，堅定正確的理想信念。但是在我們的基層黨員群體中，總是存在一些理想信念缺失或不夠堅定的同志，無視黨的規章紀律，平時學習的時間不足，把大部分精力都放置于銀行業務經營管理中，學習的深度也不夠，滿足于做做表面功夫，應付檢查考核，不能對學習內容進行深入系統研究，有意無意的就放松了學習，工學矛盾處理的不好，久而久之理想信念就會慢慢弱化。

（二）黨建與經營“兩張皮”造成黨建工作流于形式。目前，部分基層銀行黨組織仍然存在黨員領導干部思想上不重視黨建工作，將黨建工作與經營管理工作人為地割裂開來，總是認為黨建工作是軟任務、虛事情，對黨建工作重視程度不夠，執行力度不夠，沒有真正把黨建工作扛在肩上、落實在行動上，樹立不了管黨治黨“第一責任人”責任。基層黨組織書記主責主業意識不強，不能履行黨建工作責任制，一些工作還停留在紙上、掛在嘴上，對業務指標關注較多，對黨建工作關心較少，不能做到黨建與經營同謀劃、同發展，致使黨建工作流于形式，不能完全形成上下聯動、齊抓共管的黨建與經營責任落實體系。

（三）基層黨組織建設薄弱造成戰斗堡壘作用發揮不足。目前，基層銀行黨組織部分陣地建設不完善, 沒有建立起專門的黨員活動場地, 沒有相應的活動經費。基層銀行業務繁忙，黨組織工作精力不足，學習教育和組織活動形式單一，工作方式缺乏活力。在學習教育中，對黨員的教育僅僅停留在讀報、學文件、抄筆記，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，達不到應有的教育效果；部分基層支部長期不開展組織活動，黨建創新步伐明顯落后于銀行經營發展需要。基層黨員的模范作用發揮不足，黨員在工作中沒有新思路、新方法，工作責任心不強，客戶服務意識淡薄，不能帶動群眾共同進步。黨建工作不會使用微信、微博等網絡信息平臺,不能順應時代發展的腳步，不能實現黨建互聯網發展模式。

（四）基層黨員領導干部不能起到模范帶頭作用。目前，部分基層銀行的黨員領導干部，對自己放松要求，把自己等同于一般員工，起不到模范帶頭作用。有些基層銀行網點的黨員領導干部，經營上總是一味的下任務，自己不帶頭做，對員工苛責較多，管理上存在不知道黨建怎么抓，黨建工作僅僅局限于“三會一課”等傳統制度，創新發展思路較少，無法調動黨員和群眾的積極性。部分黨支部書記和黨務工作人員工作能力不強，工作中抓黨建敷衍了事，被動做事，不去主動思考，主動學習。黨務干部的管理素質欠缺直接影響到黨的建設，進而影響整個基層黨員隊伍建設。

三、如何加強黨的建設及隊伍建設

（一）加強黨員學習教育，提升思想政治素養。加強黨的建設，必須加強學習教育，引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把好思想之舵。一是強化思想武裝。全體黨員要始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅定執行，黨中央禁止的堅決不做。全體黨員要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。全體黨員要自覺用習近平總書記系列重要講話、十九大會議精神等新思想、新概念、新戰略武裝自己的頭腦，提升思想境界高度。二是強化學習培訓。持續推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，建設學習型基層黨組織。嚴格落實黨建各項常規學習制度，黨委中心組集中學習要按時進行，黨委書記要帶頭示范學習，同時結合思想教育、紀律規范、我黨歷史等專題給全體黨員上黨課。支部要嚴格落實“三會一課”制度，及時傳達并學習黨的重大方針政策，定期召開學習成果研討會，交流學習心得，并認真撰寫心得體會，輔之以個人自學，保證學習的時間和效果。三是強化活動教育。充分利用每年各節日和重要時點，例如“學雷鋒日”、“五四青年節”、“七一”、“八一”等，積極開展一系列對外宣傳活動，樹立良好的基層銀行組織形象。采用青年員工座談會、知識競賽、紅色基地熏陶、素質拓展訓練等豐富活動形式，提高基層銀行員工工作熱情，提升對黨組織的認同感和忠誠度，提升思想政治素養。

（二）夯實基層支部黨建工作，發揮戰斗堡壘作用。黨的工作最堅實的力量在基層支部，最突出的矛盾也在基層支部，夯實基層支部黨建工作尤為重要。一要不斷完善支部活動陣地。成立專門的黨員活動室，書籍、電腦、活動桌椅等各項配備要齊全化、標準化，黨建學習知識體系要及時進行更新，學習書籍要盡可能全而實，制定黨建展板，重點學習知識要點、黨員、黨務人員配置情況、活動情況等及時上墻，不斷促進活動陣地的功能完善，做到有設施、有內容、有活動。二要強化對黨員的學習教育。基層支部“三會一課”制度要成為基礎性、常態化工作，同時要求黨員不僅要參加集中學習，更要利用業余時間個人自學，要鼓勵黨員積極參加銀行以及外部機構的黨建教育培訓，上級組織要定期對基層支部的學習情況進行檢查、指導和幫扶。通過全面的學習教育，不斷完善基層黨員隊伍的理論水平。三要提升黨支部戰斗力。在銀行內積極開展各類爭先創優競賽活動，在行外要積極組織參與宣傳活動，加大黨員示范崗、黨員責任區、黨建標桿支部等先進典型選樹創建工作，不斷提升黨組織的戰斗能力。四是加強對黨務干部的培訓。通過專題培訓，讓黨務干部熟練掌握黨建工作的制度規定、程序要求、方式方法，在黨建工作中能管好隊伍。五是做好基層黨員發展工作。嚴格落實黨員發展計劃，高度重視在青年英才、一線業務骨干中發展黨員，對積極向黨組織靠攏、要求進步的員工，要主動吸納，同時以優秀年輕黨員為重點選拔干部，切實做好黨員培養工作。

（三）堅持“兩手抓”，實現黨建與經營兩促進。基層銀行承擔著業務經營的重任，但是在經營發展的同時，不能忽視黨建工作的重要性，要處理好業務經營與黨的建設的關系。要嚴格落實銀行黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到基層、到人頭。基層黨委班子要肩負起主體責任，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識。黨組織書記要把抓好黨建作為第一職責，重點工作必須親自研究部署，成為全面從嚴治黨的書記。班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合分管業務抓好條線黨建工作，不能脫離業務經營抓黨建，也不能脫離黨建抓業務經營。要把黨建作為經營的引領，把實現經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點，建立起與銀行發展戰略目標相一致、與銀行發展模式相匹配、與銀行經營管理方式相協調的“兩手抓”工作機制。建立健全的黨建工作責任機制和考核評價機制，與黨員領導干部的任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，可以量化的指標要全部量化，真正將責任落實到位，充分發揮黨建與經營兩促進作用。

（四）積極創新黨建工作方式，提升黨組織活力。積極探索和創新新的學習思路，增強學習培訓的針對性和實效性，要創造機會讓有條件的單位走出去,參觀學習在黨建工作方面做得好的同行, 借鑒他們好的經驗方法，學以致用。同時, 聘請外部專家講黨課, 聽取他們對黨的方針、政策的見解, 結合典型案例進行剖析, 擴大干部員工的知識面和視野, 提高自身工作能力。 大膽創新載體并搭建平臺，鼓勵各支部積極探索“互聯網＋黨建”模式，以微信、微博為載體，推動黨建工作網絡化、智能化，利用網絡的高效便捷特點，增強基層黨建工作的科學性和前瞻性。要采用以黨員喜聞樂見的活動形式，增強組織生活的吸引力和感染力，可采取青年員工研討會、讀書會等形式，緊扣黨建熱點難點問題和銀行內部研究課題，不斷探索黨建創新工作新思路。

（五）培養黨務和青年黨員隊伍，發揮模范帶頭作用。在基層選優配強黨組織書記人員，同時注重提升黨組織書記黨務工作培訓，提高履職能力。黨務干部工作成效可納入銀行考核體系建設，建立和完善選拔使用和考核評價機制。要始終堅持“講黨性、重品行、作表率”的黨員標準，按照優化結構、提高素質的要求，把守信念、講奉獻、有本領的同志充實到黨務工作隊伍。要積極培養青年黨員的行內表率作用。青年黨員是銀行的未來，他們的成長決定了銀行的未來。要加強學習教育，幫助青年黨員建立正確的理想信念和“三觀”，不斷提高自身的政治素養。要為青年黨員搭建成長通道，通過交流輪崗、崗位競聘、業務骨干培養等途徑，將那些思想覺悟高、工作表現優秀的青年黨員選拔到領導干部的隊伍中，激勵更多的青年員工積極向黨組織靠攏，同時要充分發揮群團組織作用，以黨建帶團建，不斷夯實和擴大基層黨員隊伍。

銀行是我國國民經濟的重要組成部分，基層銀行的黨建及隊伍建設，是銀行經營管理健康發展的重要保障。基層銀行黨的建設及隊伍建設存在各種問題，只有堅持問題導向，從查找問題出發，不斷加強學習教育，嚴格落實黨建工作責任制，不斷創新工作方式，發揮黨員表率作用，才能讓基層黨建與隊伍建設為商業銀行的經營發展真正起到保駕護航的作用。