淺析地方黨報在報道國家戰略進展中的作為
——以2017年北京日報《聚焦京津冀協同發展》特刊改版為例

李如意

（北京日報社，北京 100734）

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開京津冀協同發展座談會。座談會上，習近平總書記指出，京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面，大家一定要增強推進京津冀協同發展的自覺性、主動性、創造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進。自此，京津冀協同發展拉開大幕。各級媒體對于京津冀協同發展進程的報道紛紛面世，北京、天津、河北關于此方面內容的報道逐漸增多。

北京日報開展有關協同發展專題報道較早。為進一步豐富報道形式和內容，2017年1月1日起，北京日報相關版面進行改版。首先，版面數量增多，由此前的每周2版增加為每周4版。其次，版面刊發頻度發生變化。之前每周2版刊發時間為每周周二、周四，每期1個版；改版后，刊發時間變更為每周五，每期4個版。此外，由于每期刊發內容較多，4個版分別被定性為“京津冀”“城市群”“疏解記”“生活圈”。其中，“京津冀”主要報道過去一周，協同發展過程中的大事；“疏解記”聚焦北京、天津向河北地區的疏解項目，以協同發展的內容為主；“城市群”則主要報道河北、天津各主要城市的新聞；“生活圈”主要報道與旅游及百姓生活相關的內容。

筆者認為，增加版面、區分版性和集中刊發，突出了報道內容的豐富性、整體性，能夠更清晰地向讀者傳遞政策動向和新聞事實。值得一提的是，在報紙行業低迷的情況下，北京日報對相關內容進行改版，體現出報社對于協同發展的重視，也體現出報社的人文關懷。另外，從橫向對比三省市關于協同發展的報道來看，河北日報目前每周周一會刊發1個版的特刊，天津日報暫時還未開設特刊。當然二者開設的京津冀協同發展專欄也會不定期地刊發關于協同發展進程的報道。筆者認為，三家省級黨報中，北京日報的力度要大于另外兩家媒體，因此討論北京日報在涉及協同發展過程中的報道的特點也變得更有意義。

通過現有的稿件分析，北京日報在京津冀協同發展報道中刊發的稿件具有以下特點：

一、集體采訪與分頭采訪相結合

采訪是記者獲取信息的最佳方式，而獲取采訪允許成為第一步。此前北京日報較少關注河北新聞，這就導致記者與河北聯系不夠密切，因此在早期報道過程中，記者往往爭取采訪許可都要花費一番工夫。

在這方面，集體采訪的優勢就體現出來了。一方面，集體采訪能夠快速地與各地建立聯系，快速地展開采訪；另一方面，集體采訪能夠幫助記者在采寫過程中快速了解地方新聞，迅速“補課”。2017年，北京日報記者參與過的集體采訪有中宣部組織的京津冀協同發展三周年集體采訪，滄州市、邢臺市旅發大會采訪，還有河北省政府新聞發布會。集體采訪后，記者往往是收獲滿滿，產出較多的新聞稿件。

不過，一般情況下集體采訪多是走馬觀花，不容易深入。另外，由于記者較多，組織方很難考慮到個性化需求。例如，2017年7月下旬，筆者前往邢臺市采訪旅發大會籌備情況，探訪采訪過程中筆者對古村落王硇村很感興趣，但由于時間和天氣，沒能完成采訪。而在這方面，自采作用很大。通過逐漸建立的聯系，北京日報記者的個性化需求可以通過自采來滿足。近一年的時間里，筆者采訪過河北11個地級市，環京的若干縣市也都進行過探訪，產生了一批生動稿件。

二、重點領域與一般領域相結合

京津冀協同發展規劃將交通、產業和生態被確定為率先突破的領域，因此在日常報道中，交通、產業、生態三個領域也受到北京日報的重視。這三個領域內涵較為豐富，京津冀協同發展已開展四年有余，三個領域取得的成就較多。交通方面，還可繼續細分為公路、鐵路、航空、水運等領域，具體工作還可以分為建設、試運行、開通、運營、協作等方面。例如，北京日報記者曾經對京張高鐵的修建進行長時間的關注和報道，其中對跨官廳特大橋、崇禮鐵路隧道等項目的報道都是深入一線進行采訪。再如，2017年底，北京日報策劃系列選題對航空一體化進行了深入報道，向讀者呈現三地在航空領域是如何分工協作，實現資源最大化。產業方面，更是協同發展過程中的報道重點。隨著京津冀協同發展的深入，越來越多北京、天津企業選擇走出去，落戶河北，這也是報道的重點。企業落戶是一項長期的活動，筆者認為在報道過程中應當重視以下幾個時間節點：簽約、動工、完工投產。簽約是一個項目的開始，這是從無到有的過程，非常有新聞價值。北京日報報道循環經濟企業利冠承簽約唐山海港開發區，幾乎是獨家消息。動工則說明該項目已經進入實際操作階段，此時地方政府與企業之間的互動關系值得關注。近年來，地方政府實行的“保姆式”服務，能夠幫助項目落地，營造較好的營商環境。完工投產更具有意義。這個階段證明該企業已經完成搬遷，企業“活”了，企業既完成了自我發展，又真正實現了帶動落后地區發展、帶動當地就業的目標，這也是京津冀協同發展的應有之義。生態方面同樣值得關注。霧霾是京津冀地區生態環境的頑疾。大氣污染防治也是區域性的，因此在這方面同樣需要三地聯防聯控、通力合作。近來京津冀地區空氣質量好轉，與京津冀三地密切合作不無關系。不過，所謂率先突破的生態領域，并不單單包括大氣污染防治，還包括水污染治理、水土保持、植樹造林等各個方面。這些同樣在北京日報重點報道的范圍之內。

當然，在日常報道過程中，三個領域之外同樣有很多內容值得關注。比如教育、醫療衛生、旅游、鄉村振興/美麗鄉村建設等方面。京津冀協同發展已開展四年，現已進入第二階段。隨著進程的深入，協同發展在其他領域也有所建樹。在教育領域，景山學校曹妃甸分校、北京五中分校河北大廠分校相繼建立；在醫療領域，天壇醫院與張家口市的合作、北京兒童醫院與保定市的合作都在有條不紊地推進。這些領域的發展方興未艾、前景可期，日常報道中同樣給予了充分的關注。

三、日常報道和特別報道相結合

以上分析內容均是針對北京日報的日常報道內容給出的經驗歸納，實際上，在日常報道之外，北京日報在京津冀協同發展過程中還會推出特別報道。

2017年2月26日前夕，為紀念“京津冀協同發展”三周年，北京日報推出特別報道。特刊共計4個版面，內容分別為三地政府一把手發布權威信息、協同發展親歷者漫談三年變化以及協同發展三年成績單。2017年12月底，北京日報再次推出2個版的特別報道，內容是從10位協同發展親歷者的角度，記錄過去一年發生在這些普通人身上的故事。2018年2月26日前，為紀念協同發展四周年，北京日報推出8個版的特別報道，從交通、產業、生態、協同創新、承接平臺等多個視角，詳細介紹京津冀協同發展取得的成就。特別報道節點性強，內容總結性強，能夠準確概括京津冀三地取得的成就。以特刊為呈現方式，能夠為讀者帶來沖擊力，收效不錯。

總而言之，作為省級黨報，北京日報按照黨中央和北京市委的要求，不吝筆墨，對京津冀協同發展進行新聞報道。北京日報《聚焦京津冀協同發展》特刊多次受到中宣部和北京市委的表揚，在北京、天津、河北三地形成了一定的影響力。不過，在具體采編過程中仍然存在一些問題。比如采編人員人數不足，不能第一時間趕赴事發現場；記者接觸該領域時間較短導致無法吃透新聞；采編團隊專題意識不強，有些報告浮于表面。

歲月的奔流從不停歇，奮斗的征程永遠向前。疏解非首都功能與三地協同新生已經踢開了最重要的前幾腳，京津冀協同發展的光明已經在路上。新聞單位更應當感受時代的脈動，為國家戰略鼓與呼。作為協同發展的親歷者，記者更應該珍惜寶貴機會，用文字和鏡頭記錄國家發展進程。

［1］曹斌.區域協同發展中地方黨報的大視角和新作為——以《北京日報》“聚焦京津冀協同發展”專版采編實踐為例［J］.中國記者，2015（09）：51-53.

［2］喬建華.報紙跨區域報道的嘗試——以北京日報《聚焦京津冀協同發展》專版為例［J］.青年記者，2015（01）：44-45.