自貿(mào)協(xié)定對中國和“一帶一路”沿線國家福利影響的實證研究

臧翰芬

(1.中國社會科學(xué)院 研究生院,北京 102488; 2.中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所,北京 100732)

自由貿(mào)易協(xié)定(Free trade agrement， FTA，簡稱自貿(mào)協(xié)定)有助于減少貿(mào)易壁壘、促進經(jīng)濟一體化，也有助于提升自貿(mào)協(xié)定成員國之間的貿(mào)易、國民生產(chǎn)總值和社會福利。經(jīng)濟全球化分工和跨國公司全球化運作使得原材料、中間品和最終品都可以由不同國家提供，國與國之間的最終品貨物貿(mào)易演變?yōu)橘Q(mào)易、投資和服務(wù)一體化的各種貿(mào)易規(guī)則下的國際經(jīng)濟貿(mào)易活動。中國順應(yīng)現(xiàn)代國際貿(mào)易的潮流，根據(jù)現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展與其他國家一起簽訂自貿(mào)協(xié)定，建立國與國之間的自貿(mào)區(qū)，將使中國市場更加開放，可以讓中國經(jīng)濟更好地融入世界經(jīng)濟。目前，中國已經(jīng)簽署并執(zhí)行的自由貿(mào)易協(xié)定有13個，正在談判簽訂的有14個，正在研究的有9個，涉及24個國家和地區(qū)(表1)。

從表1可以看出，在這些自貿(mào)協(xié)定所涉及的國家和地區(qū)中，有許多是“一帶一路”沿線國家或地區(qū)[注]“一帶一路”沿線國家的標準，可參見《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告(2018)》的說明，第IX頁，國家信息中心、“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心、大連瀚聞資訊有限公司，2018年5月。：在已經(jīng)簽署并執(zhí)行的自貿(mào)協(xié)定中，有7個“一帶一路”沿線國家或地區(qū)，其中有“海上絲綢之路”沿線的東盟、新加坡，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的巴基斯坦、格魯吉亞；在正在談判的14個自貿(mào)協(xié)定中，涉及的“一帶一路”沿線國家也有7個；而目前正在研究涉及“一帶一路”國家有尼泊爾和蒙古國。那么，自由貿(mào)易協(xié)定能否給中國和“一帶一路”沿線國家?guī)砬袑嵉母＠咳绾瘟炕瘻y算和評估自由貿(mào)易協(xié)定帶來的福利？

注：表中第1列括號中的年份是自貿(mào)協(xié)定正式生效或者關(guān)稅生效的時間，而不是簽署時間。

一、文獻回顧

國外很多學(xué)者對自由貿(mào)易協(xié)定帶來的影響和效應(yīng)，做了定量化的研究，使用的模型主要有引力模型和EK模型[1]。引力模型是研究自貿(mào)協(xié)定影響效應(yīng)的常見模型，如Krueger基于引力模型發(fā)現(xiàn)北美自由貿(mào)易協(xié)定(以下簡稱NAFTA)成員國貿(mào)易的增長為46%，指出這是許多因素如墨西哥關(guān)稅削減和匯率政策導(dǎo)致的結(jié)果[2]；EK模型在李嘉圖比較優(yōu)勢模型的基礎(chǔ)上進行了擴展，在一般均衡中融入了地理特征，運用結(jié)構(gòu)方程等式刻畫雙邊貿(mào)易的技術(shù)差異化和地理特征的重要性。Caliendo et al.的CP模型在EK模型的基礎(chǔ)上，利用國際貿(mào)易的靜態(tài)結(jié)構(gòu)方程來研究NAFTA的福利效應(yīng)，從貿(mào)易條件和貿(mào)易量等對貿(mào)易福利進行了定量化的研究，結(jié)果表明墨西哥的福利增加了1.31%，美國的福利增加0.08%，而加拿大的福利下降了0.06%；NAFTA內(nèi)部貿(mào)易中墨西哥增加了118%，美國增加了41.00%，加拿大增加了11.00%[3]。Sunghyun et al.基于EK模型，通過構(gòu)建一個包含53個國家15個行業(yè)的模型，研究韓-中自貿(mào)協(xié)議的長期效果，通過減少距離和關(guān)稅求解出行業(yè)就業(yè)、產(chǎn)出、價格和貿(mào)易的模擬結(jié)果，結(jié)果表明如果貿(mào)易成本很小，那么取消關(guān)稅將獲得更多效應(yīng)[4]。Caliendo et al.通過構(gòu)建一個包含189國15部門的模型，使用1990～2010年數(shù)據(jù)，定量化研究了公司進入和貿(mào)易解放的福利效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)公司進入對發(fā)達國家的影響更大，且90%多的獲益來自于最惠國關(guān)稅的削減；而對于一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)體，額外的收益是通過完全自由貿(mào)易獲得的[5]。

雙重差分(以下簡稱DID)方法也是研究自貿(mào)協(xié)定影響效應(yīng)的一種方法，如Romalis研究了美國采購的大約5 000種商品，并與歐盟進行了比較，基于DID 技術(shù)測量了CUSFTA 和NAFTA的影響[6]。此外，Baier et al.認為自貿(mào)協(xié)定具有內(nèi)生性，工具變量和控制函數(shù)不能解決內(nèi)生性問題，但通過面板數(shù)據(jù)可以解決內(nèi)生性的問題，面板數(shù)據(jù)估計出FTA對于貿(mào)易流的貢獻增加了5倍多[7]。Baier et al.從內(nèi)FTA和跨FTA的兩種效應(yīng)角度，實證分析了內(nèi)FTA和跨FTA帶來的效應(yīng)，得出以下結(jié)論：已有FTA的兩個國家與第三國達成FTA所受到的概率邊際沖擊，是世界其他國家(以下簡稱ROW)中已有FTA的兩個國家的50倍[8]。

國內(nèi)對自由貿(mào)易協(xié)定的定量化研究可分為兩類：一類是事前分析法，如通過可計算一般均衡模型，對締結(jié)FTA所產(chǎn)生的經(jīng)濟貿(mào)易效應(yīng)進行事前評估和預(yù)測；另一類是事后分析法，如基于貿(mào)易引力模型對已經(jīng)締結(jié)的FTA在實施的若干年內(nèi)對經(jīng)濟和貿(mào)易所產(chǎn)生的影響進行分析。

使用全球貿(mào)易分析模型(以下簡稱GTAP)進行事前分析的文獻較多，如曾旭達基于新貿(mào)易理論，分析了地區(qū)經(jīng)濟一體化所帶來的福利效應(yīng)，基于GTAP數(shù)據(jù)和模型定量描述了關(guān)稅減讓和非關(guān)稅削減帶來的效應(yīng)[9]。卞海麗研究了中國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易自由化的經(jīng)濟效應(yīng)評估，通過GTAP模擬發(fā)現(xiàn)中國和新加坡獲益明顯[10]。張靜中等利用動態(tài)GTAP模型對中國-西亞自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)前景進行評估，發(fā)現(xiàn)關(guān)稅減免將會給中國和西亞各國帶來GDP、居民福利的增加，中國的貿(mào)易收支和貿(mào)易條件則有所惡化[11]。董逸恬通過靜態(tài)GTAP進行均衡模擬求解，得出區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡稱RCEP)的建立對區(qū)域內(nèi)成員國促進經(jīng)濟增長，提升了國民福利水平[12]。李思奇運用GTAP 模型得出貿(mào)易便利化水平升級將促進中亞五國經(jīng)濟增長，增加社會福利且貿(mào)易條件改善的結(jié)論[13]。

與GTAP模型類似的還有基于可計算一般均衡(以下簡稱CGE)的方法和基于WITS-SMART模型的方法。陳虹等通過CGE模型模擬分析表明：中國建成自貿(mào)區(qū)后，GDP增長、進出口都有提高，且中國的貿(mào)易順差進一步加大，中國的福利與貿(mào)易條件進一步改善[14]。郭志芳等通過CGE模型實證評估歐盟大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對中國貿(mào)易的影響，得出該自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)不利于中國出口貿(mào)易，但能促進中國進口貿(mào)易，整體貿(mào)易效應(yīng)為負且貿(mào)易不平衡減少的結(jié)論[15]。WITS-SMART模型是世界銀行、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議及聯(lián)臺國統(tǒng)計委員會等國際機構(gòu)共同合作開發(fā)的一個全球局部均衡分析工具，主要用于分析各個國家或地區(qū)關(guān)稅變化對其貿(mào)易伙伴國及世界貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)。韓劍等應(yīng)用WITS-SMART模型模擬分析中國-加拿大建立自貿(mào)區(qū)的有關(guān)貿(mào)易潛力和福利效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)兩國的貿(mào)易和福利效應(yīng)都將大幅提升[16]。劉志中等采用WITS-SMART模型對中亞自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)進行模擬實證分析，結(jié)果表明隨著關(guān)稅不斷削減，整體經(jīng)濟福利將獲得提升[17]。

對自貿(mào)協(xié)定影響和效應(yīng)的事后分析方法主要有引力模型，如譚秀杰等運用隨機前沿引力模型研究了21世紀“海上絲綢之路”沿線國家的貿(mào)易潛力，并采用一步法分析了影響因素，得出FTA是促進貿(mào)易的因素之一，應(yīng)進一步下降關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘[18]。孔慶峰等通過拓展引力模型證實貿(mào)易便利化對“一帶一路”沿線國家間貿(mào)易的促進作用大于區(qū)域經(jīng)濟組織，且亞歐國家的貿(mào)易潛力巨大[19]。李軍等通過擴展的引力模型進行實證研究，結(jié)果表明中國“一帶一路”倡議可大幅度提升中國對金磚國家的出口潛力[20]。周曙東等用隨機前沿引力模型研究中國與RCEP伙伴國的貿(mào)易效率與潛力，結(jié)果顯示中國與RCEP伙伴國的效率總體較低，但貿(mào)易潛力巨大[21]。此外，王彥芳等使用2011年和2014年兩個時點，測量了關(guān)稅互減為零條件下中哈雙邊貿(mào)易效應(yīng)、福利效應(yīng)及關(guān)稅效應(yīng)，得出中國最優(yōu)關(guān)稅是直接實行零關(guān)稅的結(jié)論[22]。蔣為等使用WIOD與BTDIx數(shù)據(jù)庫來觀察全球分工的演變過程，發(fā)現(xiàn)全球不同經(jīng)濟體在世界制造業(yè)的分工體系扮演不同角色，中國嵌于中間階段與最終階段，而美國、德國等發(fā)達經(jīng)濟體趨于本土化[23]。白潔等分析了1999～2015年間G20成員國的貿(mào)易往來狀況，通過社會網(wǎng)絡(luò)方法對G20貿(mào)易網(wǎng)的多項指標進行測算，并進行凝聚子群分析，發(fā)現(xiàn)中國貿(mào)易影響力逐漸增強，G20成員國對中國的經(jīng)濟依賴度超過對其他成員國經(jīng)濟依賴度，且逐年增加等結(jié)論[24]。

雖然國內(nèi)大多數(shù)研究者采用GTAP模型的方法，但是這種方法所需要的參數(shù)可能多達13 000個，且模型有嚴格的條件限制和苛刻的運行環(huán)境，不能對模型內(nèi)部干預(yù)或修改[25]。而WITS-SMART作為全球局部均衡分析工具，只考慮政策變化對市場的直接影響，沒有考慮特定經(jīng)濟系統(tǒng)中各個市場、各個部門及各生產(chǎn)要素之間的相互聯(lián)系，且其模擬結(jié)果對某些行為參數(shù)可能比一般均衡分析更加敏感。所以本文借鑒引入了多部門投入產(chǎn)出關(guān)系的CP模型，它具有參數(shù)少而簡潔的特點，并且不需要“阿明頓假設(shè)”來規(guī)定一國只生產(chǎn)單一的商品。對于福利效應(yīng)的測算，本文在CP模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個包含43個國家、40個部門(其中20個可貿(mào)易部門和20個不可貿(mào)易部門)的模型，可以從貨物貿(mào)易進口關(guān)稅的角度計算模擬關(guān)稅為零后中國與“一帶一路”沿線國家的福利(包括貿(mào)易條件和貿(mào)易量)變化和真實工資增長，同時還可以計算已經(jīng)與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的4個國家的福利和真實工資增長。本文所使用的量化分析方法既有事前分析法(通過對未締結(jié)FTA的“一帶一路”沿線國家進行反事實假設(shè)的分析研究)，也有事后分析方法(對已經(jīng)締結(jié)FTA國家的實際數(shù)據(jù)分析)。具體化和定量化測量關(guān)稅減讓帶來的國際貿(mào)易效應(yīng)及其相應(yīng)的貿(mào)易福利，對于中國的關(guān)稅政策、自貿(mào)區(qū)政策、“一帶一路”倡議的國際貿(mào)易建設(shè)等問題具有重要的現(xiàn)實意義和參考價值，對于地緣政治、自貿(mào)協(xié)定談判和國際貿(mào)易政策評估都是十分重要的，希望本文的量化分析和研究可以為FTA建設(shè)、自貿(mào)協(xié)定談判、“一帶一路”建設(shè)提供有用的建議和參考。

二、測算模型和數(shù)據(jù)來源

本文的福利測算公式來自于CP的多國多部門國際貿(mào)易模型，國家n中代表性消費者的福利被定義為該國總吸收和消費價格指數(shù)之比，即福利Wn=In/Pn，其中的總吸收In為勞動力工資收入(用投入產(chǎn)出表的附加值替代)、進口關(guān)稅收入、貿(mào)易總赤字(總進口減去總出口)三者之和，見式(1)；在均衡條件下消費價格指數(shù)Pn為各部門的投入成本、貿(mào)易成本、商品消費占比的CES函數(shù)加總，見式(2)，式中的θj為部門j的貿(mào)易彈性，需要利用實際數(shù)據(jù)進行估計和校準。

In=wnLn+Rn+Dn

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(2)

(3)

在部門的劃分上，采用CP模型的40個部門的分類系統(tǒng)，從國際標準行業(yè)分類(ISIC Revision 3)中的行業(yè)分類代碼可以直接對應(yīng)或者合并為這40個部門(這40個部門前20個是可貿(mào)易部門，后20個是不可貿(mào)易部門)：農(nóng)業(yè)、采礦、食品、紡織、木業(yè)、紙業(yè)、石油、化工、塑料、礦物、基本金屬、金屬制品、機械、辦公用品、電子、通訊、醫(yī)藥、汽車、其他交通設(shè)備制造業(yè)、其他制造業(yè)、電力燃氣和水供應(yīng)業(yè)、建筑、零售、住宿餐飲、道路管道運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、運輸輔助行業(yè)、郵政、金融、房地產(chǎn)、租賃、電子產(chǎn)品修理、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、公共管理和社會保障、教育、衛(wèi)生、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。WIOD數(shù)據(jù)庫的Release 2013版本提供了1995～2011年的40個國家以及ROW的35個部門的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，雖然這35個部門遵循的是ISIC Revision 3標準，但是要完全對應(yīng)到前述40個部門，其中有些部門需要合并處理，有些部門需要進行拆分。聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)有ISIC Revision 3的編號37以下的部門編碼，可以合并為20個可貿(mào)易部門。

在國家的選擇上，歐盟WIOD數(shù)據(jù)庫選擇的國家多數(shù)是歐洲國家，無法覆蓋亞洲的東盟成員國以及其他“一帶一路”沿線國家，所以本文又從OECD的STAN數(shù)據(jù)庫獲取了其他國家的國際投入產(chǎn)出表，并根據(jù)是否G7國家、是否金磚國家、是否“一帶一路”沿線國家[注]是否“一帶一路”沿線國家，參考的是“中國一帶一路網(wǎng)”(https://www.yidaiyilu.gov.cn/)的“國際合作”下的“各國概況”所列出的國家，網(wǎng)站訪問時間為：2018年12月20日。同時以尾注①為標準。、是否與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定等標準得到了如下42個國家：中國、“金磚四國”(俄羅斯、南非、巴西、印度)、東盟六國(文萊、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓)、G7集團(美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大)、韓國、澳大利亞、冰島、秘魯、智利、“一帶一路”沿線國家(奧地利、保加利亞、克羅地亞、哥斯達黎加、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、以色列、拉脫維亞、立陶宛、摩洛哥、新西蘭、波蘭、羅馬尼亞、沙特阿拉伯、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其、越南)，加上ROW，共43個國家。其中，新加坡、新西蘭、智利、秘魯與中國在2005～2011年期間簽署并執(zhí)行了自由貿(mào)易協(xié)定，本文將以2005年為基準期，以2011年為結(jié)束期，構(gòu)建包含43國家40個部門的國際貿(mào)易模型，根據(jù)關(guān)稅、國家間雙邊貿(mào)易量、中間品的投入產(chǎn)出系數(shù)等數(shù)據(jù)，測算和模擬各國在2011年相對于2005年的福利增長，其中包括貿(mào)易條件增長和貿(mào)易創(chuàng)造增長。

三、實證分析和結(jié)果

在使用數(shù)據(jù)進行福利測算之前，必須對式(2)中的貿(mào)易彈性按照2005年實際貿(mào)易數(shù)據(jù)進行估計和校準。θj與生產(chǎn)率的離散程度相關(guān)，它決定了貿(mào)易流如何隨著關(guān)稅變化而變化。如果生產(chǎn)率離散程度低，那么θj的值會更大，關(guān)稅變化引起的商品貿(mào)易份額變化會更小。根據(jù)Caliendo et al.的CP模型估計方法，θj的估計公式可以通過3個國家的雙邊貿(mào)易和關(guān)稅變化各自交叉相乘，只需要雙邊貿(mào)易和關(guān)稅變化數(shù)據(jù)即可對貿(mào)易彈性按部門進行估計，最后得到OLS回歸的公式為

(4)

表2估計的20個可貿(mào)易部門的貿(mào)易彈性值

[注]注：為了保證貿(mào)易彈性參數(shù)值估計的穩(wěn)健性，取貿(mào)易值占比99%的國家樣本和占比97.5%的國家樣本分別進行了重新估計，發(fā)現(xiàn)參數(shù)值的估計結(jié)果變化不大，具有較好的穩(wěn)健性。

部門貿(mào)易彈性農(nóng)業(yè)4.34采礦8.58食品0.31紡織3.14木業(yè)12.12紙業(yè)3.07石油4.34部門貿(mào)易彈性化工4.24塑料0.22礦物4.09基本金屬5.32金屬制品2.61機械1.5辦公用品13.09部門貿(mào)易彈性電子1.42通訊4.41醫(yī)藥4.35汽車4.34其他交通設(shè)備制造業(yè)1.88其他制造業(yè)3.51

由于本文的模型主要是測算關(guān)稅變化引起的貿(mào)易條件、貿(mào)易創(chuàng)造等福利的變化，因此可以通過強制改變關(guān)稅的方法(如讓2011年中國與“一帶一路”沿線國家之間的進口關(guān)稅都降為零)來模擬自由貿(mào)易協(xié)定帶來的福利變化。但從實際數(shù)據(jù)來看，2005～2011年，本文模型中的對象國家在進口關(guān)稅方面都呈下降趨勢，如圖1所示。

圖1 各類型國家20個可貿(mào)易部門的關(guān)稅平均變化(2005～2011年)

從圖1可以看出，20個可貿(mào)易部門中大多數(shù)國家的關(guān)稅變化值都在零以下，即各國家的20個可貿(mào)易部門的進口關(guān)稅基本上都下降了，只有部門14(辦公用品)、部門6(紙業(yè))、部門3(食品)的進口關(guān)稅有所例外。從下降占比情況看，東盟國家占比最大；其次是與中國簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國家；“一帶一路”沿線國家雖然大多數(shù)可貿(mào)易部門的進口關(guān)稅也都是下降的，但是與東盟國家和自貿(mào)協(xié)定國家相比變化的程度占比較少。這里面的原因可能在于“一帶一路”倡議是2013年才提出，“一帶一路”沿線國家的進口關(guān)稅并沒有馬上下降，而東盟國家與中國在2004年已經(jīng)開始實施自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減免的措施，其他4個與中國簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國家也是在2005年到2011年開始關(guān)稅減免的相關(guān)措施。因此，圖1中的數(shù)據(jù)正好反映了2005～2011年期間中國與東盟、中國與自貿(mào)協(xié)定4國、中國與“一帶一路”沿線國家進口關(guān)稅減免政策的執(zhí)行情況。

為模擬得到關(guān)稅變?yōu)榱愫蟾＠兓闆r，本文以2005年為基期，2011年為變化結(jié)束期，對上述43國40部門的國際貿(mào)易模型進行了兩類反事實模擬情景，并和相應(yīng)基線模型比較。在反事實模擬情景中研究對象國家2011年的關(guān)稅稅率被強制設(shè)為零關(guān)稅，而在基線模型中研究對象國家2005年和2011年的關(guān)稅按實際稅率變化。

(一)模擬情景一

當(dāng)模型中的43個國家(包括ROW)按照2005～2011年的真實關(guān)稅稅率進行變化時，以2005年為基期、2011年為變化結(jié)束期，計算得到基線模型中所有國家的福利變化結(jié)果[注]由于篇幅的限制，本文未列出在模擬情景一下所有國家的基線模型的福利變化結(jié)果，有需要的讀者可以向作者索要。。以基線模型的福利變化結(jié)果為比較基準，通過反事實模擬將中國與某個國家的相互關(guān)稅稅率在2011年時降為零，而其他國家2011年的稅率還是按真實稅率，然后用反事實模擬的福利變化結(jié)果除以基線模型的福利變化結(jié)果，就可以知道關(guān)稅降低是否有利于福利增長。表3按金磚國家、美日加澳、東盟、歐盟、“自貿(mào)四國”(新加坡、新西蘭、智利、秘魯)、“一帶一路”沿線國家進行了算術(shù)平均。

表3 福利變化結(jié)果(模擬情景一)[注]歐盟17國為奧地利、保加利亞、捷克、德國、愛沙尼亞、法國、英國、克羅地亞、匈牙利、冰島、意大利、立陶宛、拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。“一帶一路”29國為：奧地利、文萊、保加利亞、克羅地亞、捷克、哥斯達黎加、愛沙尼亞、匈牙利、印度、印度尼西亞、以色列、韓國、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、摩洛哥、新西蘭、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亞、南非、泰國、土耳其、越南。%

從表3看出，在模擬情景下所有國家的總福利都增加了，且”一帶一路”29國的福利變化最大達0.86%，其次為歐盟17國，達0.72%。因此，當(dāng)2011年與中國的相互關(guān)稅降為零后，從福利數(shù)據(jù)看，歐盟和“一帶一路”沿線國家獲得的福利居于前列。

對中國的貿(mào)易政策而言，可加強與歐盟和“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)談判和相互關(guān)稅減讓，使這些國家更好地感受到自貿(mào)協(xié)定帶來的福利。就目前中美貿(mào)易摩擦而言，因美方執(zhí)意要提高對中國出口美國商品的關(guān)稅，中國也會對美方出口到中國的商品征收更高的關(guān)稅。作為中國國際貿(mào)易策略的重要對沖，歐盟和“一帶一路”沿線國家正是降低關(guān)稅，促進國際貿(mào)易的重要方向和突破口。

(二)模擬情景二

在這種反事實模擬情景下，福利的增長基本上只來自關(guān)稅減讓國自身關(guān)稅的變化，而世界其他國家的關(guān)稅變化影響為零。在模擬情景下，關(guān)稅減讓國在2011年的關(guān)稅為零，而世界其他各國2011年的關(guān)稅保持2005年的水平不變；在基線模型下，關(guān)稅減讓國在2011年的關(guān)稅稅率按實際數(shù)據(jù)，世界其他各國2011年關(guān)稅保持2005年的水平。

根據(jù)“一帶一路”官方網(wǎng)站[注]中國一帶一路網(wǎng)的網(wǎng)址為：https://www.yidaiyilu.gov.cn/，本文選取的42個國家中有29個“一帶一路”沿線國家，它們或者與中國簽署了合作協(xié)議，或者簽署了備忘錄。對這29個國家按照與中國的相互關(guān)稅稅率在2011年分別降為零進行模擬。模擬結(jié)果[注]由于篇幅的限制，本文未列出在模擬情景二下29個“一帶一路”沿線國家的基線和模擬的福利變化結(jié)果，有需要的讀者可以向作者索要。表明：在基線模型中韓國、新加坡、越南和泰國的福利增長最快，分別排在第一到第四名；在模擬情景中，增長最快的也是韓國，達到7.04%。此外，關(guān)稅減讓可以大幅促進中國的進口和出口增長，如表4所示。從表4看出，中國出口增長幅度最大的國家將是摩洛哥、韓國，分別達130.00%、128.00%；其次是拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛文尼亞、南非等國，增長幅度都超過50.00%，中國對新加坡的出口增長非常小是因為新加坡在2005年許多貿(mào)易部門對中國的進口關(guān)稅已經(jīng)降為零。在中國進口增長方面，出現(xiàn)大幅增長的國家是斯洛伐克共和國，增長率達140.20%；其次是越南和克羅地亞，分別達到50.00%和44.00%。表4說明在關(guān)稅降為零后，中國與“一帶一路”沿線29國的進出口都增加了，也說明這些經(jīng)濟體將更加相互依賴。

(三)“自貿(mào)四國”的反事實模擬

在2005～2011年期間，中國和4個國家(秘魯、新加坡、新西蘭、智利)分別簽訂并生效了自貿(mào)協(xié)定。中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定從2006年7月1日開始執(zhí)行，全面啟動貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓進程；其中占兩國稅目總數(shù)97.00%的產(chǎn)品將于10年內(nèi)分階段降為零關(guān)稅。2008年4月7日，中國與新西蘭簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定于2008年10月1日開始生效。中國和新加坡的自貿(mào)區(qū)談判于2008年9月結(jié)束，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的基礎(chǔ)上，新加坡從2009年1月1日起，取消所有自中國進口產(chǎn)品的關(guān)稅；中國將在2010年1月1日前取消97.10%自新加坡進口產(chǎn)品的關(guān)稅，其中87.50%的產(chǎn)品從自貿(mào)協(xié)定生效時起即實現(xiàn)零關(guān)稅。2010年3月1起，中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定實施，在貨物貿(mào)易方面中秘雙方將對各自90.00%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅。

表4 中國與“一帶一路”沿線國家進口和出口的變化(模擬情景二) %

在反事實模擬中，“自貿(mào)四國”的2011年的關(guān)稅分別降為零，世界其他國家2011年的關(guān)稅維持在2005年的水平保持不變。基線模型為中國和“自貿(mào)四國”的相互關(guān)稅按實際稅率變化，世界其他國家2011年的關(guān)稅維持在2005年的水平保持不變。表5呈現(xiàn)了中國和“自貿(mào)四國”的福利(包括貿(mào)易條件、貿(mào)易創(chuàng)造)從2005～2011年的變化情況。其中，在基線模型和模擬情景下中國的福利變化數(shù)據(jù)是中國與這4個國家的平均值。

從表5看出，秘魯、新加坡、新西蘭和智利的福利在模擬情景下雖有所增長，但是增長幅度都很小，對中國的福利變化幾乎沒有影響。這說明關(guān)稅在中國與“自貿(mào)四國”的提升空間已經(jīng)不大，需要從消除其他貿(mào)易壁壘或者服務(wù)貿(mào)易等方面尋找突破。從貿(mào)易創(chuàng)造看，新加坡的增長為零，主要是因為新加坡是一個自由貿(mào)易港，在2005年時許多貿(mào)易部門對中國的關(guān)稅已經(jīng)是零，所以在2011年時貿(mào)易創(chuàng)造沒有變化。然而，從關(guān)稅對中國進口和中國出口的增長來看(表6)，在中國進口方面，中國從新西蘭的進口大大增加，基線模型增長了16.00%；若2011年就降低關(guān)稅為零，則中國從新西蘭的進口將增加24.00%。在中國的出口方面，自貿(mào)協(xié)議改善了中國對秘魯?shù)某隹冢€模型下的中國出口增長34.60%，模擬情景下中國出口將增長53.80%。因此，關(guān)稅降為零可以極大地促進中國與自貿(mào)協(xié)定國的進出口貿(mào)易，但是對已經(jīng)與中國簽訂和執(zhí)行了自貿(mào)協(xié)定的國家的福利提升較小(表5)。

表5 反事實模擬下“自貿(mào)四國”的福利變化 %

表6 模擬情景二的中國與“自貿(mào)四國”的進出口變化 %

四、啟示

中國正在與越來越多的國家進行自貿(mào)協(xié)定的談判，自貿(mào)區(qū)的談判和建立將使中國的經(jīng)濟更加開放，給中國消費者帶來更多、更好的選擇，提升消費者的福利。為了測算自貿(mào)協(xié)定給中國、“一帶一路”沿線國家甚至世界各國的福利變化，本文建立了一個43國家40部門(20個可貿(mào)易、20個不可貿(mào)易)的國際貿(mào)易模型，以關(guān)稅作為切入點，計算關(guān)稅降為零后給世界各國帶來的福利變化，通過反事實的模擬情景與基線模型的比較，對比兩者的福利變化情況。測算結(jié)果表明，實現(xiàn)零關(guān)稅將極大促進世界各國的福利和進出口增長，且全世界的關(guān)稅下降比單獨兩個或幾個國家的關(guān)稅下降更有利于福利的增長。

由于大國主導(dǎo)的自貿(mào)協(xié)議在經(jīng)濟發(fā)展階段、開放程度、歷史和文化等方面的差異，“一帶一路”涉及的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間簽署的自貿(mào)協(xié)定呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的局面和規(guī)則異質(zhì)性。雖然美國于2017年1月退出了亞太地區(qū)較高水平的自貿(mào)協(xié)定TPP，但前不久又與加拿大、墨西哥達成了新的自貿(mào)協(xié)議，目前又在與英國、歐盟和日本進行有關(guān)貿(mào)易協(xié)定的談判。這些舉措是特朗普政府重新平衡美國貿(mào)易逆差的一種手段，也是對中國國際貿(mào)易的一種圍剿。推進與“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)協(xié)定建設(shè)，可以為中美貿(mào)易摩擦帶來的負面效應(yīng)提供對沖。由此，本文形成以下結(jié)論：

結(jié)論一，當(dāng)中國與測算國家的相互進口關(guān)稅降為零后，所有國家的總福利都增加了，且“一帶一路”沿線29國的福利變化最大，達0.86%，歐盟17國達0.72%。對中國的貿(mào)易政策而言，可加強與歐盟和“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)談判和相互關(guān)稅減讓，使這些國家更好地感受到貿(mào)易帶來的福利。

結(jié)論二，關(guān)稅減讓不僅可以促進和提升自貿(mào)協(xié)定國家的福利，還可以大幅促進中國與這些國家的進口貿(mào)易和出口貿(mào)易增長，在關(guān)稅降為零后，中國與“一帶一路”沿線29國的進出口都增加了，與這些經(jīng)濟體的貿(mào)易聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟體之間也將更加相互依賴。

結(jié)論三，從“自貿(mào)四國”在關(guān)稅降為零后的福利變化來看，增長空間已經(jīng)不大，且對中國的福利變化幾乎沒有影響。所以，中國與“自貿(mào)四國”需要從消除其他貿(mào)易壁壘或者服務(wù)貿(mào)易方面尋找突破，而不是僅僅關(guān)注關(guān)稅減讓。當(dāng)然，關(guān)稅減讓對中國與這些國家的進出口增長的作用還是很大的。

結(jié)論四，就目前中美貿(mào)易摩擦而言，中國可利用美國“退群”的時機，加強與相關(guān)國家特別是“一帶一路”沿線國家如金磚國家、上合組織國家的自由貿(mào)易協(xié)定談判，作為中國國際貿(mào)易策略的對沖，利用這些國家豐富的人口、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施需求等建立現(xiàn)代新型自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)中國國際貿(mào)易新的突破口。

五、結(jié)語

總之，在國際貿(mào)易保護主義日益抬頭的今天，中國應(yīng)該繼續(xù)堅持多邊主義和全球貿(mào)易自由化，開展更多的自貿(mào)區(qū)談判，加快中國與“一帶一路”沿線國家自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)成為新一輪對外開放的重要內(nèi)容。黨的十八大提出加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，十八屆三中、五中全會也進一步要求以周邊為基礎(chǔ)，應(yīng)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的決策，要形成高標準的自由貿(mào)易網(wǎng)，切實促進各國的福利和消費者的真實工資增長。在關(guān)稅減讓方面，在實際執(zhí)行過程中不可能一步降為零，也要考慮到國內(nèi)行業(yè)和部門的承受能力，有些部門如農(nóng)業(yè)部門還需要征收高關(guān)稅進行行業(yè)保護。關(guān)稅減讓確實能帶來進出口貿(mào)易的增長以及福利的增長，可以顯著提高中國與這些國家的貿(mào)易潛力。中國應(yīng)利用其市場、資本、技術(shù)和基建方面的實力，加強與“一帶一路”沿線國家加快建立自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，從全球價值鏈和區(qū)域價值鏈的高度進行自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的設(shè)計和實施，以推動“一帶一路”沿線國家結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展參加與中國的自由貿(mào)易協(xié)定。