鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高校畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設的對策研究

姜健偉

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家出臺了一系列政策引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這不僅解決了大量高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，也促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是隨著時間的推移，很多政策對畢業(yè)生的吸引力開始降低，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題逐漸進入了瓶頸期，新農(nóng)村建設也開始缺乏專業(yè)性的人才隊伍，在這種形勢下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略致力于打造一支強大的新農(nóng)村建設人才隊伍，以戰(zhàn)略目標為基礎，通過社會多方的合作，克服具體實施過程中出現(xiàn)的問題，整合并且完善相關機制，以推動高校畢業(yè)生順利地服務于新農(nóng)村建設，為鄉(xiāng)村振興提供基礎保障。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡介

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一概念。即農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，加強農(nóng)村基層基礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。2018年，黨中央、國務院出臺《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。這是改革開放40年來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，被視為推動農(nóng)村深層改革的綱領性文件。

二、高校畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設具體實施過程中存在的問題

（一）認識不足

在人才培養(yǎng)的過程中，高校更注重培養(yǎng)學生的理論知識，很少著眼于培養(yǎng)學生對新農(nóng)村建設的服務意識，不僅高校對服務“三農(nóng)”和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重視度不夠，學生也沒有認識到其重要性。

（二）投入不夠

在這種形勢下，新農(nóng)村建設需要大量人力、物力和財力的投入。而就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，各部門對于服務“三農(nóng)”沒有給予足夠的重視與支持，這就極易導致很多農(nóng)業(yè)項目中途夭折，一些高校畢業(yè)生的創(chuàng)意得不到支持，沒有辦法為新農(nóng)村建設添磚加瓦。

（三）體系不全

目前很多高校在農(nóng)業(yè)建設方面服務體系不健全，不僅制度不夠完善，而且缺錢、缺人，導致很多農(nóng)業(yè)科研成果的轉化率較低，即使轉化成功也難以得到推廣。加上目前我國農(nóng)業(yè)科技體系建設不健全的情況，嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提高，新農(nóng)村建設也隨之受到阻礙。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高校畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設的機制與對策研究

（一）轉變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，加強其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識

少年強則國強，作為青年一代的高校畢業(yè)生，只有有理想、有本領、有擔當，國家才能快速發(fā)展，民族才會有希望。所以高校畢業(yè)生要提高對農(nóng)業(yè)建設問題的認知，強化自身服務新農(nóng)村的觀念。政府也需要在各個方面給予足夠的支持和保障，將高校的科研項目與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結合，提升服務新農(nóng)村建設的能力和水平。

（二）建立服務新農(nóng)村的長效機制

高校要建立完善的新農(nóng)村服務機制，打造地方特色農(nóng)業(yè)。首先，要建立完善的決策系統(tǒng)，鼓勵教師和學生在了解“三農(nóng)”的基礎上深入新農(nóng)村建設，在充分調研的基礎上，積極開展理論知識的研究。其次，要配合當?shù)卣e極開展技術培訓工作，組建推廣農(nóng)業(yè)科技的畢業(yè)生技術隊伍，不斷提高畢業(yè)生的農(nóng)業(yè)知識和技術水平，幫助農(nóng)民創(chuàng)收。最后，要改進人才的培養(yǎng)方法，以增強畢業(yè)生的基層適應能力，努力培養(yǎng)大批高素質應用型人才，引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層建功立業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

（三）及時調整相應的政策，完善新農(nóng)村建設的服務體系

完善相應的政策，將基層政策細化處理并且落到實處，減少一些含糊詞語的存在，以待遇為杠桿撬動政策延續(xù)，提升高校畢業(yè)生服務農(nóng)業(yè)的待遇，增強高校畢業(yè)生的就業(yè)保障。除此之外，還需要對一系列政策進行優(yōu)化，正視在實施過程中出現(xiàn)的問題。

四、結語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村基層就業(yè)的高校畢業(yè)生提供了成長的機會，也為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了一個開闊的平臺。國家出臺的一系列基層就業(yè)政策，為高校畢業(yè)生提供了最堅實的保障，也多方位地保障了農(nóng)村人才的穩(wěn)定性，為推動新農(nóng)村建設注入強有力的力量。

【本文系2018年度河北省人力資源社會保障課題科研合作項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高校畢業(yè)生服務新農(nóng)村建設的機制與對策研究”（JRSHZ-2018-01053）的階段性成果】

（作者單位：秦皇島市人力資源和社會保障局）