為鄉村“創客”全方位“護航”

蔣筱青

黃曉艷拿著手機，不是在接聽一通又一通電話，就是在快速地回復著微信消息。2018年1300多畝紅薯收獲后，她就沒閑著，隨著訂單的不斷到來，儲藏窖的紅薯都有些供不應求了。這不，內蒙古的客商又在微信上催她將訂購的20噸紅薯盡快發貨。17歲跟著父親到廣元做紅薯加工生意，2013年將經驗和資金帶回安岳老家創業，她說“趕上了返鄉創業的好時候”。

四川是農民工大省，常年有2500萬人在外務工。讓有資金、技術和情懷的農民工回到家鄉創業，不僅可以擴大就業容量，還能有力促進城鄉協調發展。為此，四川出臺《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》，進一步加大對農民工返鄉創業的政策支持力度。各地黨委政府因地制宜落實政策，推進全省返鄉創業向縱深發展。各級黨組織積極作為，通過宣傳貫徹政策、對接資源、協調矛盾等全方位服務，為返鄉農民工領辦企業、發展產業“護航”。

政策“點燈”，創業者腳下有了路

“剛開始做生意，不懂政策讓我吃了大虧。”黃曉艷回憶說，“拿著在廣元做生意賺到的錢來安岳周禮鎮創業，只曉得租機器平整土地種紅薯，土地政策、政府相關補貼什么都不懂，再加上經營不善，賠了300多萬元”。

如何讓返鄉創業者懂行情、知方向？各地黨委政府不僅出臺政策，還要將政策宣傳出去。資陽市人社局農勞辦主任秦勇每次下鄉都會宣傳返鄉創業政策，走到哪里創業政策就宣傳到哪里。不僅是黃曉艷，還有許多返鄉創業者都對這個“腿腳勤快、工作認真”的秦主任十分熟悉了。

既要宣傳政策，還要落實政策。目前，在資陽市黨委政府領導下，已落實創業擔保貸款、稅費減免、創業補貼等優惠政策，2016年至今共發放創業貸款3390萬元；加強創業培訓，從2016年至今為2500余名創業者提供創業培訓服務；開展創業巡診活動，為全市40余個創業代表項目“問診把脈”。

“做優做強紅薯品牌，不懂政策和市場真不行。我文化水品不高，能走到現在很感謝黨和政府的幫助支持，讓公司享受了優惠，讓我懂得了政策。”黃曉艷說。

不僅是資陽市，《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》出臺后我省各地黨委政府從辦理證照、土地支持、平臺搭建、財政支持、金融擔保、創業服務、示點示范、表彰獎勵等環節，全鏈條式完善各項扶持創業的優惠政策，涵蓋了創業者從項目立項到創業成功的全過程。近幾年，僅僅在資陽市，像黃曉艷這樣的返鄉創業人員創辦的企業達9500多個，吸納了近兩萬人就業，實現產值近7億元。

“智慧倉庫”，連起產品“售買”兩端

60多歲能干啥？跳跳廣場舞還是在家帶孫子？已過耳順之年的樂至縣天池鎮村民張紅英擺了擺手，“我要創業。”張紅英的事業是她制作的精美手工花，雖然她的手工花在樂至縣小有名氣，但要發展得更好離不開樂至電商公共服務中心（以下簡稱“中心”）為她搭建的平臺。正是這個平臺，讓張紅英的手工花銷往全國各地，年銷售額達到了20多萬元。

為更好服務群眾，2018年4月16日，中心成立了黨支部。黨支部成立后黨員們學習黨章、開展主題黨日活動，同時結合業務開展起了樂至特產網購方案討論會、村民電商培訓等活動。

如今，在黨支部的帶領下，中心孵化企業網商30余家，孵化回鄉發展個人網商120余家，同時涌現出老兵創業、婦女創業、青年人才創業等一大批典型。

中心黨支部書記劉珍介紹：“中心特產館內上架銷售的產品有幾百種，都是樂至縣一二三產業上的產品。值得一提的是，生產這些產品的企業中有7家是依托黨支部建設發展起來的。”

在中心寬敞的展示廳中，不僅有張紅英的手工花，還有大米、花椒油、藕粉等樂至縣農特產品。這些產品將通過中心銷往各地。

“中心像是一個‘智慧倉庫，通過‘互聯網+產品，打通了‘工業品下鄉和農產品進城雙向通道。”中心工作人員介紹，“能夠打通‘雙向通道，完善的物流體系必不可少。目前，樂至縣有1個樂至電商服務中心、25個鄉鎮電商服務站和201個村級服務點，形成了完善的三級物流體系”。

在黨支部帶動下，中心這個“智慧倉庫”真正連接起了樂至農特產品的“產業鏈”。而不局限于樂至縣，資陽市積極引進電商企業、發展電商平臺、培育電商人才，推動發展新興產業和特色產業。

紅色動力，為企業發展添勁

“2016年，我老公放棄內蒙古上市公司的高薪回到安岳縣和我一起發展。他來之后的那一年，公司也成立了黨支部。當時一共7名黨員，他是黨支部書記。”黃曉艷介紹說，她是民主黨派，她老公張世榮是共產黨員，不論是家還是企業，都像是“多黨合作”的“美好結果”。

黨支部成立后，黃曉艷最大的感受就是發展更順暢了：“遇到土地流轉、紅薯收購價格等方面的問題時，都是公司黨支部帶頭積極和村民協商，解決了不少難題。而且公司黨支部也和企業所在地的村黨支部積極對接各方面工作，增強了雙方的溝通理解。”

目前，黃曉艷的公司自建紅薯基地1300多畝，帶動周邊鄉鎮4000余戶農戶種植優質紅薯2.9萬畝，僅種植紅薯人均增收至少500元。

如果說黃曉艷公司的黨支部牽頭解決了企業發展中遇到的困難，那么資陽市“云創智谷”雙創園區這個被稱為“生產企業的平臺”，其黨支部則讓園區企業更有發展動力。

“云創智谷”雙創園區是資陽市第一家商業化運作的創新創業支持平臺，提供創業培訓、政策咨詢、融資服務、跟蹤扶持等創新創業服務，于2018年6月開園，目前已有42家企業入駐園區。開園僅僅兩個月，園區就成立了黨支部，現有黨員11人。

“云創智谷”雙創園區負責人李霞說：“入駐的都是年輕企業，如何讓他們更有歸屬感、更有發展動力？就要發揮黨組織作用。”“云創智谷”雙創園區黨支部成立以來，堅持黨建引領，把黨組織建成教育黨員的學校、凝聚創客的核心和攻堅克難的堡壘，廣泛開展了多種形式的黨團共建活動，如主題黨日活動、創業指導培訓等。

目前，資陽全市已建立兩個返鄉下鄉創業園、兩個返鄉下鄉創業基地，全市創業園區、創業協會吸納創業企業70多家。而我省出臺的《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》提出“按規定評選打造一批省級返鄉下鄉創業示范市（州）、示范縣（市、區）、示范園（孵化園），并給予一定的資金獎勵”，這將推動全省各地返鄉下鄉創業創新更好發展。（責編：陳賢鳳）