著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

丁應(yīng)虎

習(xí)近平總書記鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。敘州區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的部署要求，堅(jiān)持親商安商護(hù)商的光榮傳統(tǒng)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

突出政策引領(lǐng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍。制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，從行政審批制度改革、企業(yè)上檔轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌建設(shè)、人才引進(jìn)、企業(yè)融資等方面給予政策獎(jiǎng)勵(lì)支持，為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，強(qiáng)化用地保障，堅(jiān)持用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，做大增量，盤活存量，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全力保障重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目用地；強(qiáng)化融資保障，堅(jiān)持集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，水電氣訊等配套設(shè)施不斷完善。

突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)不動(dòng)搖，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)綜合能源、綠色飲料食品及特色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)施天工機(jī)械等企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，加快支持紅星電子、吉鑫制酒等企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，成功引進(jìn)豐川動(dòng)力、博爾特三元復(fù)合材料、深圳聯(lián)諾智能投影、重慶飾帥節(jié)能科技等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5戶，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)12戶。

突出幫扶解困，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極開(kāi)展“雙千”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫扶一戶企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)每月走訪幫扶制度，對(duì)企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題實(shí)行清單制管理，確保企業(yè)幫扶聯(lián)系到人、問(wèn)題解決落實(shí)到人；建立重大項(xiàng)目分工推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作隊(duì)伍”的分工推進(jìn)機(jī)制，著力推動(dòng)重大項(xiàng)目，2018年安排“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目633個(gè)，總投資2680.65億元，年度投資252.48億元，1月—9月完成投資127.54億元。大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略，“宜賓油樟”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功，實(shí)現(xiàn)了敘州區(qū)地理標(biāo)志證明商標(biāo)“零”突破。

突出改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)激活。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷突破。深化“放管服”改革，提升行政審批效能，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨層級(jí)并聯(lián)審批機(jī)構(gòu)，全面推行多證合一，多點(diǎn)委托，延時(shí)辦公等舉措，實(shí)現(xiàn)審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位，“二十證合一”工作在全省推廣。優(yōu)化辦事流程。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、“最多跑一次”等制度，加大治庸問(wèn)效、治懶問(wèn)勤、治虛問(wèn)實(shí)、治腐問(wèn)廉力度，確保行政效能提速。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和減少行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)空間的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。堅(jiān)決懲治“吃、拿、卡、要”行為，嚴(yán)禁違規(guī)收取檢查費(fèi)用。創(chuàng)新融資方式，加快設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、PPP基金、平滑基金等，融資到位資金13.08億元。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，中小企業(yè)聯(lián)保基金累計(jì)為54戶小微企業(yè)融資1.3億元，貸款余額突破226.64億元。

突出招大引強(qiáng)，開(kāi)放合作持續(xù)深化。堅(jiān)持向開(kāi)放要活力，深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)及四川南向開(kāi)放建設(shè)，加快形成東西互補(bǔ)、南北互通、多向開(kāi)放的新格局。創(chuàng)新招商引資政策，組建4個(gè)駐外招商分局，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)委員會(huì)，創(chuàng)新招商模式，立足全產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托已落戶的行業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)上下游相關(guān)配套的行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。2016年以來(lái)，累計(jì)新簽約59個(gè)、到位資金282.6億元。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意融合發(fā)展，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系，組建院士專家工作站，成立油樟產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的能力培養(yǎng)，提升企業(yè)家戰(zhàn)略思維能力，選派50余名人士外出開(kāi)展2018年專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)突出新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力培育。（作者系中共宜賓市敘州區(qū)委書記）