大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式探究
——基于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定的思考

（大連海事大學(xué) 遼寧大連 116026）

一、研究背景

為切實(shí)解決高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校正常的學(xué)習(xí)生活，高校深入細(xì)致地開展了一系列資助工作。當(dāng)前，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評定機(jī)制已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)期，在實(shí)踐中雖然經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也暴露了一些問題和不足，在評定標(biāo)準(zhǔn)明晰化、評定程序科學(xué)化、資助育人建設(shè)等方面尚不完善，分析高校現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系運(yùn)行模式，完善高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系是一項(xiàng)亟待解決的課題。[1]

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀

1.高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的途徑

高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的途徑主要有獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校友基金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助及社會(huì)資助等，其中獎(jiǎng)勵(lì)性資助和無償資助總額一般不超過12000元/年。[2]

2.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況

（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難原因呈多樣化

①家庭成員文化素質(zhì)偏低，缺乏勞動(dòng)技能

部分來自農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭成員由于文化素質(zhì)較低，只能從事傳動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，再加之受自然災(zāi)害等因素影響較大，家庭收入的增長十分有限，極易導(dǎo)致貧困。

②家庭人口負(fù)擔(dān)重，人均收入較低

部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于家庭規(guī)模較大，家庭勞動(dòng)力比例低，照顧老人、撫養(yǎng)孩子的成本大，家庭教育和醫(yī)療支出高，造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。

③家中突發(fā)變故，喪失經(jīng)濟(jì)來源

部分家庭由于各種原因造成家庭主要成員死亡、殘廢、喪失勞動(dòng)能力或出走，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來源無依靠，致使一些家庭一貧如洗。

（2）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在心理“貧困”現(xiàn)象

①心理上存在自卑感

由于學(xué)習(xí)生活消費(fèi)的拮據(jù)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總擔(dān)心別人看不起自己，自尊心與自卑感相交織，自信心不足。部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對自己的勤工助學(xué)勞動(dòng)持鄙視態(tài)度，存在較為嚴(yán)重的“面子觀念”。

②思想上存在依賴感

絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面對困難艱苦奮斗、“窮則思變”，但也有部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏自立自強(qiáng)意識，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，存在攀比心理和享樂思想，生活要求過高。

③學(xué)習(xí)上較為被動(dòng)

部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對自己能否順利完成學(xué)業(yè)以及將來的前途產(chǎn)生懷疑，顯出被動(dòng)性。面對經(jīng)濟(jì)和學(xué)業(yè)的雙重壓力，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活上悲觀失望，學(xué)習(xí)上失去目標(biāo)和動(dòng)力，表現(xiàn)出力不從心、氣餒、無奈，易陷入經(jīng)濟(jì)困難、心情不好、學(xué)業(yè)不佳的惡性循環(huán)之中。

三、高校資助育人工作體系構(gòu)建

當(dāng)前資助工作不能單單停留在“助貧”的層面上，“助貧”并非其全部內(nèi)涵，還應(yīng)該抓住這一良好的育人契機(jī)，發(fā)揮育人功能，“助”起一種精神，只有把經(jīng)濟(jì)資助與精神幫扶結(jié)合起來才能達(dá)到資助育人的最佳效果。

1.樹立發(fā)展性資助理念

發(fā)展性資助是指根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才的需求，通過經(jīng)濟(jì)資助、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、能力培養(yǎng)等多種方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在努力克服自身經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，致力于提高自身綜合素質(zhì)和掌握一定的就業(yè)和生存技能，健全人格品性，促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展的一種資助模式。[3]

2.構(gòu)建發(fā)展性資助工作體系

（1）完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定模式

①全面準(zhǔn)確采集學(xué)生信息。一是要保證信息的準(zhǔn)確，通過講解說明會(huì)的形式，對學(xué)生家庭信息填報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)，避免學(xué)生因?yàn)槔斫忮e(cuò)誤造成信息填報(bào)失實(shí)，從而影響評定結(jié)果。二是要打破單純依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難證明了解信息的單一渠道，在學(xué)生一入學(xué)，就綜合學(xué)生入學(xué)行為方式、查看檔案、觀察日常生活習(xí)慣、談心談話等多種方式，全面采集能夠反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵信息。

②搭建“學(xué)生資助信息管理平臺”。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)能夠動(dòng)態(tài)了解和掌握各學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，實(shí)現(xiàn)全部資助項(xiàng)目的網(wǎng)上評審和受資助學(xué)生的信息化管理，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理、考核，獎(jiǎng)助學(xué)金評選和其他資助措施的網(wǎng)上辦公，提高工作效率和工作透明度。

③建立動(dòng)態(tài)調(diào)整反饋機(jī)制。動(dòng)態(tài)更新主要包含兩個(gè)方面，每學(xué)年定期整體更新；重大突發(fā)情況及時(shí)更新。每學(xué)年進(jìn)行一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生民主評議，以班級為單位開展，評議小組成員包括班干部、寢室同學(xué)、普通同學(xué)，人數(shù)不少于班級總?cè)藬?shù)30%。對評議結(jié)果爭議較大學(xué)生情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。對于家中突發(fā)重大變故，家庭經(jīng)濟(jì)情況變差的學(xué)生，可由其本人提出申請，學(xué)院核實(shí)后，可參照“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定程序”隨時(shí)調(diào)整。

（2）關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康

資助工作必須把關(guān)心和尊重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為第一要義，要有針對性地開展心理幫扶，幫助困難學(xué)生接受自己、接納自己，做到自尊自信、自強(qiáng)自立。改變以往通過演講"比窮"然后通過投票表決的形式確定支持率，民主評議環(huán)節(jié)更加注重考察家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的在校日常生活表現(xiàn)，而不是讓其當(dāng)眾"揭傷疤"。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份確認(rèn)之后，要針對性地開展心理健康教育貫徹到學(xué)習(xí)、生活的始終，定期與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展談心談話，通過開展心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)會(huì)管理和調(diào)節(jié)自己的情緒，緩解精神壓力，形成健康向上的也態(tài)，不斷提高心理調(diào)節(jié)能力和挫折承受能力。

（3）以“大思政”理念構(gòu)建家校合力育人

聯(lián)合家庭的力量做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治教育需要樹立院系協(xié)同的“大思政”工作理念，所謂針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“大思政”教育即突破以院（系）為單位的育人格局，建立“全員參與，共育共管”的理念。當(dāng)前，高校每年都會(huì)開展暑期實(shí)踐育人活動(dòng)、家訪活動(dòng)、輔導(dǎo)員各項(xiàng)專題培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建家校合力育人，就要充分利用好每一次外出走訪的機(jī)會(huì)，打破院系局限性，以構(gòu)建全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家校合力育人為目標(biāo)，聯(lián)合開展家庭走訪活動(dòng)，這樣一方面節(jié)約了資金成本，一方面增大了對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生走訪的覆蓋面，更有利于推進(jìn)家校合力育人局面的形成。

[1]龔洪德.家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生存在的思想問題與對策研究[D].鄭州大學(xué),2013.

[2]陳現(xiàn)威,馮建波,郭金花.對高校現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定的若干思考[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2011,(36):224.

[3]趙丹鈺.對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定現(xiàn)狀模式的思考[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2010,32(02):77-78.