生源減少對高職院校發展的影響分析
——基于無錫高職院校的調查

隨著我國經濟社會的不斷發展以及現代化、工業化程度的不斷提高，高等職業教育有著巨大的發展潛力，但同時仍然面臨重重困難和挑戰，生源數量的不斷減少就是影響高職院校發展的重要因素之一，伴隨生源的總體下降，高職院校招生難的問題凸顯。為此，本文就生源減少對高職院校影響及其應對做了探討。

一、生源減少對高職院校的影響

1.生源減少對各高職院校招生的影響。（1）對生源數量的影響。近三年來，無錫各高職院校在招生計劃的設置上沒有大的變化，無錫有三所院校的招生計劃超過4000，分別是無錫職業技術學院、無錫商業職業技術學院、江蘇信息職業技術學院，計劃不足2000的江南影視職業技術學院、太湖創意職業技術學院和江蘇城市職業學院無錫辦學點三所學院，其他5所學院的招生計劃都在2000到3000左右。從各學院的錄取情況來看，計劃較多的三個學院和較少的三個學院在錄取人數上只有略有小降，但是其他5所院校在招生人數上受到的影響比較大，錄取率下降幅度也比較大，特別是2016年的下降幅度基本都超過了15%以上。

（2）對生源質量的影響。生源質量的好壞直接影響著高職院校人才培養質量的高低，也影響著學校的辦學水平。隨著近幾年江蘇生源的進一步減少，無錫各高職院校錄取的生源質量也有一定下降。錄取分數線是生源質量的直觀反映。2014年無錫高職院校文科類的分數線最高的是無錫職業技術學院255分，最低的是省控線190分，只有4所學校在省控線錄取，還有江南影視職業技術學院和太湖創意職業技術學院只參加注冊入學；2014年理科類的錄取分數線中只有江蘇信息職業技術學院是231分高于省控線的，其他學校都是在省控線或低于省控線錄取的。到了2016年，文科類錄取分數線最高的還是無錫職業技術學院267分，剩余學校都是省控線錄取；理科類錄取分數線最高的是無錫職業技術學院224分，其余學校還是省控線錄取。從2014年到2016年各學校的錄取分數線可以看出，無錫各高職院校除了無錫職業技術學院外，其他學校的分數都有明顯的下降，從普遍在省控線錄取的情況可以看出，院校的招生計劃基本都沒完成。

（3）對生源性質的影響。生源性質主要看生源的文理科比例和生源來源。從2014年無錫各高職院校的錄取數據來看，文理科錄取人數基本持平，理科人數稍大于文科人數，文理科錄取比例基本控制在1：1.6左右，但是從2015年開始，無錫各高職院校的錄取人數中已經有3所學校的文科錄取人數大于理科錄取人數了，到了2016年，只有兩所學校理科錄取人數高于文科，其他學校錄取學生均是文科人數大于理科人數。從文理科人數的變化趨勢，側面反映出生源減少的變化現狀，江蘇生源都在進一步減少，減少的理科生速度遠遠大于文科生速度，這就導致了理科生源錄取人數每年都在下降。無錫高職院校外省招生計劃進一步增加。從2015年開始無錫各高職院校擴大了外省招生計劃，從最少只有3個外省的招生計劃擴大到了2017年的最少14個外省招生計劃，從2015年到2016年每個學校投入外省的計劃量最少的增長了6%，最多的增長了81%，平均漲幅超過了35%。各高職院校招生外省省份重合率比較高的是安徽、浙江、山東、四川、甘肅、江西、河南、云南、江西、貴州、福建這11個省份。外省招生計劃的投放增加是高職院校應對生源減少的一項緩解舉措，把省內嚴峻的生源危機通過外省生源補充緩解。

2.生源減少對各高職院校就業的影響。（1）生源減少對各高職院校就業積極的影響。①就業率保持穩定。從各高職院校2014到2016年畢業生情況可以看出，超過一半的學校畢業生人數開始減少了，其余學校畢業生人數基本維持原來。從各校的就業率可以看出，每年畢業生就業率還是基本處于增長階段，雖然增長幅度不大，2015年各學校畢業生就業率平均為97.69%，而2016年各校的畢業生就業率是97.97%。②平均月薪小幅增加。江蘇省2016屆專科畢業生實際月薪平均為3334元，無錫高職院院校畢業生平均月薪為3363元，略高于全省平均水平。這個收入水平又高于2015年3294元的平均水平。從近兩年公布的全省平均月薪前二十位的專業中有包括嵌入式技術與應用、藝術設計（視覺傳達）、網絡系統管理、軟件技術、國際金融、藝術設計（環境設計）、計算機應用技術、園林工程技術8個專業在無錫高職院校中有開設。③江蘇各城市招聘江蘇高校畢業生比例增加。從2015、2016年江蘇各城市用人單位招聘江蘇高校畢業生比例可以看出，每年都是在逐步增加的狀態，2015、2016年比例最高的是南京、蘇州、無錫，2016年江蘇省內除了南通和連云港兩個城市略有下降外，其他城市都有所增加，漲幅最大的城市是徐州和泰興，每個城市錄用畢業生比例的增加一定程度上反映出就業崗位的充足。

（2）生源減少對各高職院校就業消極的影響。①工作滿意度下降。無錫11所高職院校在2015、2016年畢業生就業調查報告中對工作滿意度一項的調查顯示，超過一半學校的畢業生對工作滿意度在2016年有所下降，降幅最大學校的學校超過了8%，但是也有部分學校逆勢而上，有一定比例的上升，其中民辦院校畢業生對工作滿意度普遍比公辦院校高，2016年某民辦院校畢業生對工作滿意度達到了92%，超過了無錫高職院校平均水平80%近12個百分點，另外無錫有7所學校并沒有達到平均水平。從畢業生對工作的滿意度降低反映出生源減少對畢業生就業質量存在一定影響。②畢業生對就業服務滿意度減低。高校就業服務工作主要包括就業課程指導、招聘信息提供、就業派遣等畢業生就業服務工作。近兩年無錫高職院校畢業生對學校就業指導服務工作的滿意度有所下降，公辦高職院校的滿意度普遍高于民辦院校，其中民辦院校滿意度最低的是69%，公辦院校中滿意度最低的是82%，滿意度最高的則達到了97%，就業指導服務工作從滿意度中可以看出服務質量差距比較大，生源減少導致高校生源質量下降，畢業生就業服務工作難度進一步加大，學生滿意度降低。

3.生源減少對各高職院校專業建設的影響。（1）現有專業發展不平衡現象嚴重。以2016年無錫各高職院校招生專業錄取情況來看，專業間生源差距比較嚴重，有的專業生源充足，反之有的專業生源嚴重不足。最為明顯的是會計專業，它在各校的錄取人數都是排在首位的，最多的無錫商業職業技術學院共錄取了258人，而該校新能源汽車技術僅錄取了13人，人數差距接近20倍。無錫各高職院校專業錄取人數最高和最低之間都超過了6倍。縱觀各校錄取人數較多的專業，主要集中在會計、機電一體化技術、汽車檢測與維修技術、軟件技術。《江蘇省普通高校本專科畢業生就業、預警和重點產業人才供應報告》公布了2014屆江蘇專科紅綠牌專業，無錫11所高職院校在2016年的招生計劃中紅牌專業有“光電子技術”“應用韓語”“商務日語”“國際商務”，占到了80%，而綠牌專業則只有“汽車技術服務與營銷”，只占到了10%。

（2）新增專業社會認可度有待提高。近三年，無錫各高職院校新增專業數量不少，最少的也有5個，最多的達到了11個，但是新專業在招生中的成績并不理想。新增專業超過90%沒有完成既定招生計劃，部分專業出現了個位數招生量，有的新增專業在首次招生中就流產了。以無錫某高職院校為例，近三年新增招生專業有11個，但是2016年實際招生的新增專業只剩5個，不到新增專業的一半，在實際招生的新增專業中又僅有信息安全與管理一個專業完成了招生計劃，其余四個專業都沒有完成，產品藝術設計和動漫設計兩個專業的缺口很大。

（3）學校品牌特色專業優勢不明顯。無錫各高職院校中，以公辦院校為主的高職院校擁有中央財政支持重點建設專業14個，省級重點專業43個，省級品牌與特色專業30個。以無錫高職院校中央財政支持重點建設專業為例，這些專業在2016年的招生中優勢并不明顯，甚至有些專業的招生人數不盡理想。無錫高職院校共有14個中央財政支持重點建設專業，僅有會計、機械制造與自動化和電氣自動化技術三個專業完成招生計劃，有的專業錄取人數缺額巨大，完成總計劃的10%都不到。無錫地區絕大多數高職院校的品牌特色專業優勢不明顯，優勢專業在招生中沒有發揮帶頭引領作用，缺乏競爭力，甚至處于全院招生的倒數位置。

二、生源減少背景下高職院校的發展路徑

1.完善職業教育體系。建立高等學校分類體系，探索對研究類型高校、應用技術類型高校、高等職業學校等不同類型的高等學校實行分類設置、評價、指導、評估制度。鼓勵舉辦應用技術類型高校，將其建設成為直接服務區域經濟社會發展。深化高等職業學校治理結構、專業體系、培養模式、招生入學制度等關鍵領域改革，提升辦學活力和人才培養質量。根據區域發展需要設立的高等職業學校，要增強服務產業導向，發揮提升產業競爭力的作用。

2.明確院校辦學特色。辦學特色是高職院校的核心競爭力，也是為社會所公認的獨特內涵。目前無錫各高職院校在提煉辦學特色中例如辦學模式、專業設置、培養方式等同質化色彩比較濃，基本大同小異，高職院校要根據自己的辦學優勢、辦學歷史、辦學經驗、所在區域產業發展情況，明確自己的辦學特色，高職院校數量龐大，必須要在辦學過程中不斷凝練辦學特色，走出有特色的辦學之路。

3.優化專業設置。辦好特色優勢專業，壓縮供過于求的專業，調整改造辦學層次、辦學質量與需求不對接的專業，建立面向市場、優勝劣汰的專業設置機制。學校要在政府和行業的指導下對接職業和崗位需求自主設置專業。支持職業院校設置反映未來產業變革和技術進步趨勢的新專業。建立專業設置信息發布平臺和動態調整預警機制。探索建立區域中高職專業設置管理的宏觀協調機制。

4.完善校企合作模式。制定促進校企合作辦學法規。建立健全校企合作規劃、合作治理、合作培養機制，使人才培養融入企業生產服務流程和價值創造過程。職業院校和合作企業要不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養、頂崗實習、生產實訓、交流任職、員工培訓、協同創新等制度。推動學校把實訓實習基地建在企業，企業把人才培養和培訓基地建在學校。探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化的合作形式。