貧困地區(qū)教育信息化水平提升研究

（吉林省洮南市黑水小學(xué) 吉林洮南 137101）

教育信息化，是指在國(guó)家及教育部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在教育系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域全面深入的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過(guò)程。教育信息化是促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、引領(lǐng)教育變革的重要途徑之一。

一、“十三五”農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進(jìn)背景

信息化的推進(jìn)有其顯著的階段性特征，我國(guó)幅員遼闊，各地的經(jīng) 濟(jì)社會(huì)背景、發(fā)展態(tài)勢(shì)都有不同，所謂農(nóng)村貧困地區(qū)這一概稱并不能詳細(xì)地反映具體地區(qū)的實(shí)際情況 ，因此我們只能從宏觀上對(duì)目前農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進(jìn)的階段性特征作一描述。

1.農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了極大的提升。“十二五”期間，全國(guó)中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達(dá)87%，多媒體教室普及率達(dá) 80%。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，2016年全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率要達(dá)到95%，其中10M以上寬帶接 入比例要達(dá)到60%以上；基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)都擁有多媒體教學(xué)條件。各教學(xué)點(diǎn)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源的全覆蓋。可以期待，到2020年全國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的 所有學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)都基本將能通網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備，可見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備在今天已不是制約農(nóng)村貧困 地區(qū)教育信息化發(fā)展的核心問(wèn)題。

2.缺系統(tǒng)、少應(yīng)用、少資源是當(dāng)前農(nóng)村貧困

地區(qū)教育信息化發(fā)展進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象?！爸亟ㄝp用”一直是我國(guó)各地教育信息化推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中的 共同問(wèn)題，這一問(wèn)題在農(nóng)村貧困地區(qū)存在尤甚。如果說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生“重建輕用”問(wèn)題的主要原因是軟件系統(tǒng)的用戶不友好造成的“有而不用”，那么農(nóng)村貧困地區(qū)就真正是“無(wú)物可用”了。這直接帶來(lái)的后果是國(guó)家花了大精力、大資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施形同虛設(shè)，另一方面也使得許多人開始質(zhì)疑繼續(xù)推進(jìn)教育信息化的必要性了。

3.是人員、資金、資源的匱乏仍然是今后一段時(shí)間農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展、教育信息化推進(jìn)的掣肘。可以說(shuō)“十三五”期間農(nóng)村貧困地區(qū)推進(jìn)教育 信息化的主要任務(wù)是：在人員、資金、資源依舊相對(duì)匱乏的背景下，依托已初具規(guī)模的教育信息化設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教育信息化的有效應(yīng)用。

二、教育信息化水平提升對(duì)貧困地區(qū)的重要性

第一、提高教育信息化水平，能夠緩解貧困地區(qū)師資力量數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題。借助信息化手段，可以有效打破教育資源的分布格局，拉近貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距，促進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展。貧困地區(qū)的教師和學(xué)生足不出戶，也能獲取到最先進(jìn)的教案、共享豐富的視頻資源和創(chuàng)新的教學(xué)手段。

第二、提高教育信息化水平，是貧困地區(qū)徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)，扶貧必先扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育。教育信息化水平的提升能夠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提供公平的教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育的“精準(zhǔn)扶貧”，幫助貧困地區(qū)的青少年通過(guò)受教育的方式實(shí)現(xiàn)脫貧，阻斷貧困的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)以教育消除貧困的目標(biāo)。

第三、提高教育信息化水平，是地區(qū)教育發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)評(píng)估的重要指標(biāo)。2015年通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)教育法〉的決定》，將“國(guó)家推進(jìn)教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”寫入《教育法》。2016年教育部發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出，信息化教學(xué)能力將納入學(xué)校辦學(xué)水平考評(píng)。這也倒逼地方政府、學(xué)校必須采取扎實(shí)有效的措施來(lái)提升學(xué)校、資源、教師、學(xué)生信息化水平。

三、貧困地區(qū)教育信息化水平提升存在的問(wèn)題

整體來(lái)看，我國(guó)教育信息化建設(shè)發(fā)展取得了顯著成就，但就貧困地區(qū)而言，在教育信息化的推進(jìn)過(guò)程中，依舊存在以下主要問(wèn)題。

一是觀念落后，思想認(rèn)識(shí)不夠。貧困地區(qū)的政府、教育部門和學(xué)校尚未認(rèn)清教育信息化對(duì)提升地區(qū)教育質(zhì)量的重要性。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在“為建而建”的現(xiàn)象，信息化與教育教學(xué)“兩張皮”難融合現(xiàn)象仍然存在，更多是為了應(yīng)付上級(jí)檢查；在提升教育信息化水平上面還存在“等靠要”思想，尚未形成持續(xù)長(zhǎng)效的教育信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

二是硬件設(shè)備、軟件資源更新不及時(shí)，硬件超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。貧困地區(qū)學(xué)校普遍存在新型教學(xué)設(shè)備缺乏，老舊設(shè)備超期服役，更新資金不到位等現(xiàn)象。老舊設(shè)備、教學(xué)資源的更新不及時(shí)導(dǎo)致教師和學(xué)生的體驗(yàn)感較差，不利于興趣的培養(yǎng)。

三是教師信息素養(yǎng)整體不足。貧困地區(qū)學(xué)校普遍存在缺乏信息技術(shù)專業(yè)的教師、授課教師的信息化運(yùn)用水平普遍不高和信息素養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際教學(xué)開展過(guò)程中信息化應(yīng)用效果不佳。

四、下一步的措施和建議

1.加大校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。教育部下發(fā)的《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》提出，各地要在貧困地區(qū)重點(diǎn)保障農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)投入。貧困地區(qū)要通過(guò)建立教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的對(duì)接幫扶機(jī)制、爭(zhēng)取中央對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付力度等措施，讓貧困地區(qū)搭上教育信息化快車。地方政府、教育行政部門要繼續(xù)堅(jiān)持“三通兩平臺(tái)”的發(fā)展導(dǎo)向，制訂針對(duì)學(xué)校、資源、教師、學(xué)生信息化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并納入教育督導(dǎo)工作，有效推動(dòng)教育信息化發(fā)展。

2.提升教育信息化水平，教師能力是關(guān)鍵。要在教育信息化預(yù)算中明確教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例，確保教師的信息化能力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間有保障；鼓勵(lì)教師參加信息技術(shù)能力認(rèn)證考試和信息化教學(xué)比賽；同時(shí)，把教師的信息化能力納入考核目標(biāo)，促使教師能夠不斷的提升信息化能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。

3.發(fā)揮體制內(nèi)外多方力量，豐富教學(xué)資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合。資源的開發(fā)利用是教育信息化的核心，是關(guān)系教育信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校各方力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的融合創(chuàng)新；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引進(jìn)社會(huì)資本參與教學(xué)資源建設(shè)，提供多層次、多類型的教學(xué)資源。同時(shí)，在教育信息化預(yù)算中明確購(gòu)買教學(xué)資源的費(fèi)用，確保學(xué)校教學(xué)資源的質(zhì)量和及時(shí)更新。