淺議職業(yè)院校如何開展基層黨建工作

楊明霞

摘 要：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。進一步提升基層黨組織組織力，突出政治功能，推動基層黨建重點任務落地見效。學院在一年中扎扎實實的開展了基層工作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;基層;黨建工作

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步提升基層黨組織組織力，突出政治功能，推動基層黨建重點任務落地見效。學院在一年中扎扎實實的開展了基層工作。

一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

學院黨委根據(jù)上級相關(guān)要求，結(jié)合我院工作實際從2017年10月起掀起了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高潮。學院黨委要求全體黨員通過學習要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定學習好領(lǐng)會好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，更好地統(tǒng)籌推進學院優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。

二、履行管黨治黨責任

（一）2017年基層黨建督查反饋問題整改落實情況

2017年12月上旬，學院收到了重慶市教委關(guān)于2017年第三季度基層黨建重點工作督查情況的通報后，相繼召開了黨委會和基層黨組織書記會議，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一對照檢查，逐一進行整改，針對通報中的基層黨建工作督導力度不夠的問題，學院重新制定了基層組織考核標準，學院組織人事處、紀委、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處三部門聯(lián)合擬定基層組織黨建督查要點，并結(jié)合標準隨時檢查和督查。學院組織人事處牽頭制定了二級系（部）黨政聯(lián)席會議制度。針對支部開展組織生活記錄不規(guī)范的問題，學院專門設(shè)計制作了黨建工作記錄本，并規(guī)范了記錄的內(nèi)容和格式。

（二）簽訂黨風廉政建設(shè)責任書情況

按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，為了明確各部門主要負責人的黨風廉政建設(shè)責任，搞好部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，2018年3月29日，學院黨委組織召開2018年學院全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會議，會上與24個部門簽訂了2018年黨風廉政建設(shè)責任書。

（三）黨員領(lǐng)導干部年度述職報告中述黨建和黨風廉政建設(shè)情況

2017年42個黨員領(lǐng)導干部上交了述職報告，在報告中都對黨建和黨風廉政建設(shè)進行了全面的總結(jié)，指出了在其中取得的成績和存在的不足，并深刻剖析存在不足的原因，為黨建工作和黨風廉政建設(shè)提供了經(jīng)驗。

（四）黨組織書記層層述職情況

為全面學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設(shè)的總要求，推動全面從嚴治黨向高校基層延伸，根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于做好2017年度高校院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》（教黨函〔2017〕88號）要求，按照市委教育工委工作安排，學院在2018年1月10日，由黨委書記馬傳松主持，院級領(lǐng)導、黨總支及直屬黨支部書記及其他人員參加的黨總支及直屬黨支部書記述職。2018年1月8-17日由教學系黨總支書記或副書記主持，各聯(lián)系教學系院級領(lǐng)導、學院紀委、各教學系主任、黨總支書記（副書記）、黨支部書記及其他人員參加的教學系黨總支下屬黨支部書記述職。現(xiàn)場述職的黨組織書記堅持實事求是述職，緊扣重點內(nèi)容，把自己擺進去，闡述了自己履職盡責抓黨建情況、工作中的不足和下一步打算，做出整改承諾。學院黨委書記和其他校領(lǐng)導逐一進行了點評，指出了他們存在問題、指明了今后努力的方向。

（五）領(lǐng)導干部包點聯(lián)系轉(zhuǎn)化后進基層黨組織落實情況

2017年學院的后勤黨支部是后進支部，學院分管后勤的副院長親自抓后進支部的轉(zhuǎn)化工作，找支委委員談心交心，指出支部在工作中的不足，分步驟、分階段進行整改。學院也委派了紀委進行監(jiān)督檢查整改的情況，到目前為止，該支部進步很大，較以前有明顯的改觀。

（六）按規(guī)定實行黨務公開情況

黨務公開關(guān)系到黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，也是對黨組織執(zhí)政理念的一次考驗。積極推進黨務公開，已經(jīng)成為發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，實現(xiàn)黨內(nèi)決策科學化和民主化的重要舉措。全面實施黨務公開，大力推進民主治校，有力促進了學校又好又快地發(fā)展。

學院制定了《重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院黨務公開工作實施方案》，成立了黨務公開領(lǐng)導小組和辦公室。規(guī)定黨內(nèi)規(guī)章制度及辦事程序長期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費收繳標準等;常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實際情況公開;階段性工作逐段公開，如黨建主題活動開展情況、領(lǐng)導班子民主生活會情況等;臨時性工作隨時公開;重要事項做到事前、事中、事后全過程公開，必要時根據(jù)黨員群眾反饋的意見，補充完善后再次公開。體現(xiàn)了黨務公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。

在抓好全面的基礎(chǔ)上突出重點，便于黨務公開工作一開始就贏得黨員群眾的支持。學院黨委提出：凡是群眾關(guān)心的熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，只要不違反黨的組織原則，都要進行公開。一是在學院和中心工作方面。公開黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點以及為民辦實事等與群眾密切相關(guān)的事項。二是在思想建設(shè)方面。公開黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨建工作主題活動安排等。三是在組織建設(shè)方面。公開領(lǐng)導班子成員分工、工作職責，干部推薦、選拔、任用情況，黨員發(fā)展、教育管理情況，黨費收繳、管理、使用情況等。四是在作風建設(shè)方面，公開黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告情況;黨紀政紀案件查處結(jié)果情況;維護群眾利益情況等。五是在制度建設(shè)方面。公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

根據(jù)公開內(nèi)容、公開對象的不同，堅持及時直接、方便有效和群眾信服的公開原則。一是專欄公開。對相對固定的事項，如黨組織設(shè)置、領(lǐng)導分工、黨務工作人員職責、黨建工作計劃和總結(jié)等內(nèi)容，采取公開欄的形式公開。二是會議公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，通過召開黨員大會、群眾代表大會和發(fā)布公告等形式公開。三是專項公開。對群眾敏感的熱點、難點問題，采取讓黨務公開監(jiān)督小組參與的辦法，將結(jié)果向全體黨員和群眾公開。四是網(wǎng)絡(luò)公開。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、覆蓋面廣、視聽方便、形象直觀的優(yōu)勢，完善“重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院黨建”網(wǎng)站，開設(shè)黨務公開和時事政策園地等專欄。

拓寬監(jiān)督渠道是保證黨務公開真實可信的重要措施。一是建立預公開制度。學院黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，公開初步方案，在充分吸納黨員群眾意見后，對方案進行修改完善，再正式向外公開。二是建立意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議，派專人搜集整理，認真研究，將處理結(jié)果告知建議人。三是建立黨務公開評議制度。組織黨務公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、教職工代表對黨務公開情況進行定期、不定期評議，并將評議結(jié)果及時反饋給相關(guān)責任單位和責任人，督促其對存在的問題進行整改提高和完善。

三、基層黨組織的建設(shè)

（一）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和主題黨日情況

學院出臺了《中共重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案>的通知》，并多次召開了“兩學一做”常態(tài)化制度化學習暨工作推進會和布置會，形成了學院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織人事處、紀委分工協(xié)作，各基層黨組織具體落實的局面。學院黨委研究把每月的第一個星期三確定為主題黨日，圍繞黨的路線方針政策以及黨內(nèi)組織生活創(chuàng)新性的開展活動。

（二）2017年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員情況

根據(jù)《中共重慶市委教育工作委員會關(guān)于認真召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，學院黨委進行了專門研究部署，下發(fā)了《關(guān)于認真召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，5個黨總支、14個黨支部列出了召開會議的時間表，院級黨員領(lǐng)導干部全程參加所在黨支部的組織生活會，并對組織生活會和民主評議黨員情況進行精心的點評，組織生活會和民主評議黨員工作于2018年年1月17日開啟， 3月24日結(jié)束。主要從理想信仰、政治紀律、道德品質(zhì)、組織生活、發(fā)揮作用、履行義務和廉潔自律等方面著手，結(jié)合自評、黨內(nèi)互評、民主測評以及黨總支、黨支部綜合評定，實事求是地對黨員做出客觀、公正、準確的評價，評定出優(yōu)秀等次黨員59人，合格等次黨員208人，無基本合格和不合格黨員，有2位院級領(lǐng)導參加了民主生活會就沒有列入民主評議范圍。

（三）落實黨支部書記享受相應的津貼補貼待遇情況

學院的黨建工作扎實有序的開展，得益于有堅強的隊伍保障、陣地保障和經(jīng)費保障。全院現(xiàn)有專職黨務工作者11人，兼職黨務工作者39人，2018年1月學院黨委專題研究決定為兼職黨務工作者給予了相應的津補貼待遇，充分調(diào)動了廣大黨建工作者的積極性和創(chuàng)造性，為黨建工作的順利開展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

（四）日常黨費收繳、使用、管理及補繳黨費規(guī)范使用情況

學院嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，根據(jù)《中共重慶市委組織部關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨費工作的通知》（渝委組〔2017〕196號）文件精神，認真做好了2018年的黨費測算和三個季度黨費收繳工作，黨費收繳率達100%。

（五）12371黨建信息平臺維護與管理情況

為了加強和改進黨員的教育管理，強化黨建工作信息化管理，不斷完善12371系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，2018年10月對12371黨建系統(tǒng)進行了檢查，督促各支部完善系統(tǒng)里的各項數(shù)據(jù)的錄入，完成了畢業(yè)生的關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

今后，我們將不斷創(chuàng)新，拓寬黨建工作面，充分發(fā)揮黨建工作主導作用，讓黨建工作在學院優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)工作中發(fā)揮出更重要的作用。