“5+X”積分入團科學化評價體系探析

王曉慧

摘 要：中學中職共青團是整個共青團事業的基礎和源頭，也是學校教育的重要組成部分。初中階段是確立理想信念、培養健康心理、強化自理能力，形成良好的世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期，也是黨、團、隊組織意識銜接的重要時期。本文提出以“5+X”積分入團為抓手，按照“思想引領、有效銜接、分類積分、分層量化”的原則，打造推優入團科學化評價體系，量化入團考察標準，明晰入團全過程，完善團員發展和管理系統，提升團員先進性建設。

關鍵詞：團隊一體化;積分入團;評價體系;團員先進性

團員是團的肌體的細胞、團的活動的主體，在保持和增強團的政治性、先進性、群眾性中具有基礎性作用。為貫徹落實習近平總書記青年工作思想和中央黨的群團工作會議精神，近年來，團中央通過下發《關于加強新形勢下發展團員和團員管理工作的意見》（中青辦發[2016]6號）、《關于新形勢下推進從嚴治團的規定》（中青發[2017]3號）、《關于保持和增強團員先進性的意見》（中青發[2017]12號）等一系列文件，確實加強對新形勢下團員隊伍建設，指導廣大青年學生積極爭當新時代青年馬克思主義者，完成好培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本任務。

一、團員發展和管理工作面臨的新形勢

（一）加強新時代青年學生思想政治引導工作

針對新時代的青少年，習近平指出“要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。”共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，先進性是共青團組織的根本屬性和鮮明特征。大力加強團員先進性建設，是旗幟鮮明堅持和加強黨的領導、全面從團、保證黨的事業后繼有人的需要。堅持以保持和增強中學共青團政治性、先進性、群眾性，努力為黨培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（二）適應新時代青年團員培育管理發展需要

中學中職學生正處于確立人生觀價值觀的關鍵時期，容易受到不良價值觀念及生活方式的干擾和影響，而當前信息和網絡技術高速發展，原有的團員發展和管理辦法無法滿足新時代下團員管理帶來的機遇與挑戰。根據調查研究，對發展團員一直存在著評價不全面、主觀性過多、操作性不強，唯“學習論”等問題。同時，初中少先隊組織意識薄弱，缺少少先隊員和共青團員過渡和銜接教育，初中學生往往存在被動的“離隊”和積極“入團”的現狀。處于青春期的中學生，有強烈的自主、求知、求新意識，中學少先隊活動更應根據青少年的青春期特點及其成長規律，滿足其發展需求。應有效推進團隊組織的發展，提高團隊組織的運作效率和競爭能力，有效地保證少先隊員接受團隊組織教育的全覆蓋，使團隊工作更加系統化、規范化。

（三）推進新時代教育綜合體制改革目標要求

實踐證明，團組織為素質教育提供了有效的組織形式和廣闊的活動空間，豐富多彩的實踐活動和團隊主題活動，對于推進素質教育，培養學生的實踐能力和創新能力，具有積極的意義。原有的入團推優發展過程存在“唯學習論”，學業成績往往是評價一名中學生是否優秀的重要指標。過渡看重學生學習成績，往往對于學生內在修養、思想政治素質、社會實踐能力、創新能力等方面有所忽略，不利于學生的全面發展和青年團員先進性建設。所以，推優入團選拔標準應將由傳統單一的以學業成績為主向思想道德、少先隊與團前活動表現、人際協調、創新發展、青春自護、社會實踐等方面綜合考察轉變。同時推優入團往往僅考察七、八年級表現情況，忽略小學綜合表現，建議應建立從小學到中學動態一體化評價機制，在小學及初中少先隊表現情況應作為團前評價的范圍。

二、“積分入團”的定義及重要意義

（一）“積分入團”的定義

“積分入團”是促進“團隊一體化”工作統籌、推動初中學校共青團與少先隊工作有效銜接的重要抓手，是依據團員發展相關規定而制定的、具體量化確定“入團積極分子”過程的工作方法。“積分入團”工作的對象是初中階段的全體少先隊員。通過“積分入團”工作，可以把達到13周歲、未滿14周歲的優秀少先隊員推薦成為“入團積極分子”。少先隊員階段的“積分”情況還可以作為該學生達到14周歲以后發展為“入團積極分子”的主要參考依據。

（二）“積分入團”的重要意義

中學中職共青團是整個共青團事業的基礎和源頭，也是學校教育的重要組成部分。初中階段是確立理想信念、培養健康心理、強化自理能力，形成良好的世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期，也是黨、團、隊組織意識銜接的重要時期。“積分入團”是促進“團隊一體化”工作統籌、推動初中學校共青團與少先隊工作有效銜接的重要抓手，有利于大力推進團隊一體化建設，增強共青團員的團隊意識，提高廣大隊員、團員的存在感、歸屬感和榮譽感。

1.體現團組織政治性。有利于各校把握準政治方向，自覺將黨的理論和路線方針政策、立德樹人的根本任務貫徹到團員發展的過程，增強廣大中學生對團組織和黨組織的向心力。

2.保證團員發展規范性。將入團的全過程進行細化，體現團員發展過程的公開、公平、公正，真正將團員發展工作落實、落細、落精，推動團員發展工作機制化、科學化、規范化。

3.提升團員青年積極性。學生將更了解入團過程中所需的各個環節，明確共青團員所需承擔的社會責任，積極參加各類有利于身心全面發展的活動，提升團員青年對于社會關注度和社會適應力。

4.保持團組織先進性。有利于激發學生實現自我服務、自我管理、自我教育、自我監督，提升青年學生對團組織的歸屬感和作為團員的光榮感，彰顯作為團員的先鋒模范示范作用。

三、“積分入團”考察的主要內容

為深入貫徹落實團中央新形勢下團員隊伍建設的系列文件和團中央、教育部《中學共青團改革實施方案》（中青聯發[2016]17號），結合工作具體實際和新時期廣大青少年身心發展的新特點，按照堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用的目標要求，提出以“5+X”（“5”即思想道德、學業水平、隊的活動、團前教育、綜合能力積分，“X”即團隊表現加分，實行百分制考核管理）積分入團為抓手，按照“思想引領、有效銜接、分類積分、分層量化”的原則，打造推優入團科學化評價體系，量化入團考察標準，給各校推優入團提供菜單式項目列表，明晰入團全過程，完善團員發展和管理系統，提升團員先進性建設。

（一）思想道德方面考察

1.考察占比：25%。

2.考察指標：能自覺擁護黨的領導、中國特色社會主義制度，具有組織光榮感和歸屬感，積極主動向團組織靠攏。自覺遵守《中小學生守則》《中學生日常行為規范》等，積極參與學生會和學生社團活動，積極為同學服務;參加校內外各種公益勞動、志愿服務等活動，真誠、熱心服務社會。

3.考察量化：知道黨在重要歷史時期的重大事件、口號和重要人物;了解黨、團、隊之間的特殊關系;能說出社會主義核心價值觀的內容;能夠樹立為共產主義事業奮斗的遠大理想，爭當“優秀少先隊員”;了解國情，收集“數字中國”資料，通過分析對比，知道在黨的領導下中國發展的成就;學習優秀青年志愿者事跡，理解青年志愿者精神，積極參與志愿服務活動;能說出中國傳統節日的來歷、傳統美德故事;能夠講述革命英雄紅色故事;能描述身邊必須遵守的規則;積極參加公益勞動，增強勞動服務的本領、感受勞動服務的快樂，能夠在勞動中與隊友相互學習、相互幫助。

（二）學業水平方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標：努力學好各門功課，學習態度認真、端正，學習成績優異。學習成績方面的考核要體現學生的綜合學習能力、認真刻苦的學習態度以及良好學習習慣的養成。

3.考察量化：學習態度端正、認真，按時完成作業;積極思考，善于與人合作學習，養成良好學習習慣;卷面考試學科及技能考核學科成績優秀，成績位列班級總人數前30%;獲評校級一次以上“三好學生”稱號;在兩次以上大型考試（期中、期末）中;在校內外學科類競賽獲獎。

（三）隊的活動方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標：積極參與少先隊活動課，努力獲得各單元相應的獎章獎勵。熟知少先隊基礎知識，強化黨、團、隊組織意識。積極參與團與隊組織普遍發動的各項主題活動，應注重組織性、自主性和實踐性。

3.考察量化：在各類少先隊活動課中表現優秀，努力活動各單元相應的獎章獎勵;參加“紅領巾心向黨”活動，學黨史，知黨情;參加“紅領巾相約中國夢”活動，理解黨和國家領導人對隊員的要求和期望，獨立思考自己的職業理想;在“核心價值觀記心中”活動中，爭當學習和踐行社會主義核心價值觀的小先鋒;積極參與與身邊黨員、團員手拉手“紅領巾尋訪”活動，擁有正確的學習、生活、人生目標;能夠講述身邊優秀少先隊員小伙伴的事跡;能夠認識到“優秀傳統文化在身邊”“民族團結代代傳”活動的重要性，傳播優秀文化正能量，擁有良好的民族自信和自豪感;參與“少年科學院”活動、爭做愛創新的好隊員;了解“少年軍校”活動，具有熱愛解放軍、熱愛國防事業的意識和責任心;能夠曬一曬自己保護環境的小故事。

（四）團前教育方面考察

1.考察占比：20%。

2.考察指標：積極參加團課教育教學，能夠具有共青團、少先隊相銜接的組織意識，深入理解黨、團、隊的特殊關系，理解推優入團，珍愛少先隊、向往共青團。擁有良好的政治覺悟，擁有正確的入團動機，了解入團標準。懂得團組織對少先隊員的要求，能夠以優秀共青團員為榜樣，自覺做好爭取加入共青團組織的全面準備。

3.考察量化：滿課時參加團的理論學習，系統、深入了解團的歷史、團的章程以及團員的職責，了解入團的具體標準和程序，通過團校考試;在各項推優入團活動中，表現優秀;起草一份入團申請書，了解“為什么入團”“怎么樣的青年才能入團”“入團的必要流程有哪些”;找尋身邊優秀的共青團員，參加一次“我的青春志向”討論會或者聆聽一次優秀團員事跡報告會;運用圖文的形式，整理自己的學習成果，每向團組織按時進行思想匯報。

（五）綜合能力方面考察

1.考察占比：15%。

2.考察指標：在人際協調、創新發展、青春自護、體育拓展能力、活動實踐等方面的綜合能力，能與伙伴開展互比、互幫、互學活動，積極參與少先隊集體建設。

3.考察量化：理解競爭與合作的關系，能與隊友、父母、師長交流溝通，擁有和諧的人際關系;具有創新精神和實踐能力，關注科技創新，樂于實踐，勤于動手，參與小課題、小研究、小發明、小創造;參加學生社團活動，參與志愿服務。在書法、繪畫、音樂、寫作、閱讀等方面具有健康的興趣和愛好;能夠設計1份家庭/學校逃生線路圖或者參加1次“青春自護我知道”主題班隊會;參加公益服務勞動，體驗勞動服務的快樂，撰寫至少1份公益勞動心得體會。積極參加體育活動和戶外運動，磨礪堅強意志，鍛煉強健體魄，具有團隊精神。

（六）“X”加分項

1.考核指標：對少先隊員獲得的各級少工委和教育部門頒發的表彰榮譽，以及參與校內外各種學科、科技、藝術、體育等類別的競賽獲獎等情況。該項由團委（支部）或少先隊大隊部根據情況進行考核，申請加分項時，申請人需提交獲獎證書、文件等相關證明材料。

2.考察量化：在小學或者初中階段獲得的各級少工委和教育部門頒發的團隊榮譽;參與校內外各種學科、科技、藝術、體育等類別的競賽獲獎情況;參與公益志愿、社會實踐等榮譽表彰。

四、結語

構建以“積分入團”為抓手的團隊一體化工作機制，是根據目前新形勢下團員發展和管理，探索中學共青團和少先隊改革路徑的嘗試。只有貼近各校團建發展實際，建立全面綜合考察、過程公平公正、結果科學運用、保障機制完善的一體化，才能讓積分制更具有可行性、操作性、實效性。同時建議將積分入團評價體系前沿到小學，后延伸到高中（中職）及大學。將小學少先隊表現情況納入積分內容，同時若在初中階段積分較高但未能加入團組織的學生，在升學后高中（中職）及大學階段納入推優入團優先考察人選范圍。全面健全初中團隊銜接機制，以積分入團為抓手，以體驗教育為載體，根據學生在不同階段的思想狀況和心理需求，逐層推進、逐步豐富，提高廣大隊員、團員的存在感、歸屬感和榮譽感，按照堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用的總要求，使團隊工作更加系統化、規范化，構建“隊為主體，團為核心，以團帶隊，團隊共興”的中學團隊工作新格局。

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