河南省貧困地區(qū)基礎教育信息化建設探究

張二紅

摘 要：伴隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，信息技術越來越多應用在教育行業(yè)。教育信息化在推動教育資源共建共享、推動教育公平、促進地區(qū)教育均衡作出了貢獻。本文基于“教育扶貧”和“互聯(lián)網+”的大背景，從教育扶貧的角度探索河南省教育信息化的發(fā)展，以期能為推進教育信息化，尤其是貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：教育信息化;教育扶貧;農村;基礎教育

教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標志之一，是衡量一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標志，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學模式、提高教育質量，迫切需要大力推進教育信息化。為適應“互聯(lián)網+教育”與“三通兩平臺”建設的進程，河南省在教育信息化的發(fā)展中取得了很好的成就，全省中小學寬帶網絡接入率81.4%，中小學多媒體教室占教室總數(shù)的比例為64.3%。

但是，貧困地區(qū)是教育發(fā)展的一大難題，在信息化的進程中，教育信息化與教育扶貧相結合，對于“阻斷貧困代際傳遞”發(fā)揮了作用，因此，在“教育扶貧”和“互聯(lián)網+”的大背景下，從教育扶貧的角度探索河南省貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展尤為關鍵。

一、河南省貧困地區(qū)教育信息化存在的問題

（一）政府教育經費投入不足

有效可靠的資金來源是支持教育信息化不可或缺的因素。從我國教育經費投入管理層級來看，與全國其他省份一樣，河南省基礎教育的經費是由地方政府負責、分級管理、以縣為主的教育經費投入管理體制。地方政府在各級教育投入上承擔了主要責任。河南省作為人口大省，在校學生多是生均教育經費投入低的重要原因之一。此外，河南省地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，各地中小學教育發(fā)展不均衡，不同區(qū)域之間教育資源的供給能力差距明顯，教育經費的投入不足，導致了河南省尤其是貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展進程的遲緩。

（二）地區(qū)、城鄉(xiāng)間發(fā)展差異明顯，教育信息化進程遲緩

受農村經濟條件、地理位置、歷史等各種因素的影響，河南省地區(qū)教育發(fā)展存在差距，據相關數(shù)據顯示，河南省教育信息化地區(qū)之間存在較大差異，信息化教學設施相對短缺，教學手段相對落后，且缺乏以網絡和多媒體為支撐的現(xiàn)代信息技術教育的運用和供給，電子圖書、教學課件、教師培訓資源等多種優(yōu)質教學資源難以實現(xiàn)普及。以寬帶網絡和多媒體教室使用為例，雖然河南省省中小學寬帶網絡接入率為81.4%，但仍有開封、商丘等地市低于60;特別是周口市和鹿邑縣尚低于40%，嚴重滯后于全省平均水平。全省中小學多媒體教室占教室總數(shù)的比例為64.3%。但仍有鄧州等地市縣低于50%;特別是商丘、鄧州等地尚低于40%，嚴重滯后于全省平均水平。

（三）信息資源整合率低，資源利用率低

其一，教育資源的整合與利用應該具備教學和使用價值?；A教育信息化建設要避免資源內容的陳舊、更新緩慢、脫離實際，與一線教學聯(lián)系不夠緊密?；A教育資源庫資源實用度低、多而不優(yōu)、舊而不善，是教育信息化發(fā)展一直面臨的一個問題。其次，資源利用和實用率不受控制。教育資源的共享在一定程度上方便了人們獲得教育資源和教育機會，為人們提供了利用的可能性，但是它本身不能作為有效的教學活動，不能引發(fā)有效的學習活動，資源的利用取決于用戶個人，用戶個人自行決定通過何種方式利用資源在獲得益處。

（四）教師綜合素質待提高

據《全國教育信息化工作進展信息系統(tǒng)》相關數(shù)據，河南全省中小學教師空間應用率為25.3%，已明顯滯后于全國平均水平。其中安陽、鶴壁、焦作3個省轄市超過70%，特別是鶴壁市已達到94%，在全省處于領先地位。但仍有開封、平頂山、新鄉(xiāng)、濮陽、漯河、南陽、商丘、信陽、周口等9個省轄市和汝州、滑縣、長垣、鄧州、永城、固始、新蔡7個直管縣（市）低于20%）。由此可見，基礎教育的現(xiàn)代化離不開教師信息素養(yǎng)的提升，教師的教育信息技術應用能力有待于提高。

二、貧困地區(qū)教育信息化對策及建議

（一）均衡教育經費投入，優(yōu)化教育信息化布局

首先，加強經費投入，深入研究五級政府（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）教育經費投入管理體制，保證貧困地區(qū)的教育經費的按時足額到位，要加大對貧困村教育投入力度，完善貧困村學校教育的基礎設施建設;其次，河南省應致力于合理配置教育資源，促進教育公平。地方政府、企業(yè)、家、校搭建資源平臺，改善薄弱地區(qū)的辦學條件完善地區(qū)的平臺建設，提供完善的基礎設施，兼顧硬件援助與軟件援助，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。

（二）發(fā)揮優(yōu)秀地區(qū)教育信息化示范和帶動作用

一是搭建起全省優(yōu)質教育資源共建共享平臺，積極探索學校資源庫建設新路徑，利用先進的互聯(lián)網技術，遵循教育資源共建共享的原則，創(chuàng)新全省范圍內學校數(shù)字教育資源共建共享運行機制。同時，搭建校際交流平臺，通過參觀交流、研討會、座談會等形式增加學校之間的交流，分享成功的經驗，發(fā)揮優(yōu)秀學校的示范和帶動作用。

（三）完善平臺建設，構建資源共建共享體系

合理構建區(qū)域平臺。日前，由河南省教育信息化發(fā)展研究中心發(fā)起，聯(lián)合河南省教育學會教育技術專業(yè)委員會，聯(lián)合河南省各省轄市、直管縣（市）選取100所中小學，其中包括50所小學，30所初中，20所高中構建共建共享聯(lián)盟，旨在按照教育部倡導的“政府引導、企業(yè)建設、學校應用、服務驅動”信息化建設模式，加速促進信息技術與教育教學的深度融合，努力構建起跨區(qū)域、跨學校的數(shù)字教育資源共建共享平臺，發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射作用。

搭建校園平臺建設。在教學應用上，合理引入智慧校園解決方案，完善基于電子書包的智慧教學系統(tǒng)，合理引入一套集資源管理、教師備課、學生自主學習及線上作業(yè)為一體的新型資源及資源應用系統(tǒng)。在教學資源上，依托智慧資源庫，實現(xiàn)校際資源共享，另外，可定制開發(fā)校本資源庫，實現(xiàn)學科優(yōu)勢資源共享。在教學方式上，依托互聯(lián)網技術，在傳統(tǒng)教學的基礎上采用翻轉課堂的教學形式，采取教師課前發(fā)布學習內容，學生課前自主學習，課堂上師生共同討論問題，解答疑惑，內化知識的學習模式。以完善的平臺為依托，以豐富的資源庫為基礎，為學生提供一套全新的學習自主學習模式，實現(xiàn)校園、家、教師、學生四位一體的學習形式。

（四）加強師資隊伍建設，提高教師信息技術能力

貧困地區(qū)教師的教育信息技術應用能力有待于提高。教育信息化的發(fā)展為教師的備課和學案設計提供了豐富的資源，如何合理的應用這些資源、快速的選取有利于自己課程的資源要求教師需提高獲取和識別的能力;教師應掌握多種形式的教學方式，合理利用教育信息化產品，提升自身教學服務水平;提升教師數(shù)字教育資源管理和應用能力，探索校本資源庫建設新路徑，致力于搞好學科共建工作，提升學校教育教學質量，推動學校的教育信息化進程。

（五）發(fā)揮教育信息公司的支持作用

加強合作，鼓勵教育信息化公司和科研機構在推動教育信息化與教育扶貧中的能動作用，鼓勵、支持教育信息化公司與科研機構推出與基礎教育相關的各類教育資源產品，諸如科利華、中基網、國之源、清華同方、同方思科等。扶持教育信息化企業(yè)的發(fā)展并為助力“教育扶貧”貢獻力量，為實現(xiàn)實現(xiàn)寬帶網絡校校通、優(yōu)質資源班班通和網絡學習空間人人通，實現(xiàn)信息化的協(xié)同推進、共享發(fā)展貢獻力量。

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