公共文化服務(wù)體系背景下黑龍江省公共圖書館公益講座發(fā)展趨勢(shì)分析

李禹萱

摘 要：本文主要圍繞公共文化服務(wù)體系背景下黑龍江省公共圖書館公益講座發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，同時(shí)從其發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及文獻(xiàn)資源等多方面進(jìn)行了分析，旨在能夠通過公共文化服務(wù)體系的研究來找到黑龍江省公共圖書館公益講座未來發(fā)展的規(guī)律，借此推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系;黑龍江省;公共圖書館;公益講座;發(fā)展趨勢(shì)

公共文化的建設(shè)中主要包括的內(nèi)容就是對(duì)公共圖書館工藝講座的建設(shè)工作，要如何提高公共圖書館公益講座的建設(shè)質(zhì)量，就需要對(duì)建設(shè)的環(huán)境因素分析，在環(huán)境因素中最為主要的就是資金的問題，只要資金的充足，就可以在人力和物力中投入，然后在進(jìn)行研究，這樣就可以建設(shè)好公共圖書館公益講座。

一、黑龍江公共圖書館發(fā)展環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境

外部的因素是影響圖書館公益講座發(fā)展的主要因素之一，在外部的圖書館公益講座發(fā)展，可以為黑龍江的公共圖書館公益講座的發(fā)展指明方向[1]。同時(shí)在外部的圖書館公益講座建設(shè)中，時(shí)間較早，有著很多的成經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于黑龍江的公共圖書館公益講座的建設(shè)時(shí)，就可以對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)借鑒，解決好實(shí)際中遇見的問題，幫助黑龍江公共圖書館公益講座的建設(shè)。

（二）政治環(huán)境

黑龍江的圖書館公益講座在建設(shè)中有著教育黑龍江人民的作用，而且是對(duì)黑龍江的文化遺產(chǎn)的一種保護(hù)，同時(shí)還有著開發(fā)智力資源和傳遞科學(xué)情報(bào)的作用，也是黑龍江公共服務(wù)體系的一個(gè)重要的組成部分[2]。因此需要對(duì)公共圖書館公益講座的建設(shè)。還有就在11年的時(shí)候，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)提出將中國建設(shè)成為“文化強(qiáng)國”這一長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，“文化建設(shè)”第一次被提升至國家戰(zhàn)略的高度。在這樣的政治背景下，需要對(duì)公共圖書館公益講座的建設(shè)。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

黑龍江的圖書館公益講座的建設(shè)，主要依靠的是財(cái)政的撥款，也就是在公共圖書館公益講座的建設(shè)中，很大的因素受到資金的影響，財(cái)政的支持力度將影響到建設(shè)的質(zhì)量。

二、黑龍江公共圖書館公益講座發(fā)展戰(zhàn)略分析

歷經(jīng)長時(shí)間的實(shí)踐與發(fā)展，黑龍江公共圖書館公益講座得到了迅猛發(fā)展[3]。與此同時(shí)，在吸收了大量企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黑龍江公共圖書館公益講座在結(jié)合好自身的實(shí)際情況探索怎樣建設(shè)好公益講座。在探索美國的公共圖書館公益講座的建設(shè)過程中，使用的是在戰(zhàn)略目標(biāo)中采用具體的措施和戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，對(duì)內(nèi)容的建設(shè)中采用的是愿景和使命為圖書館公益講座的戰(zhàn)略內(nèi)容進(jìn)行核心的規(guī)劃，這樣的方法受到很多的圖書館公益講座效仿。公共圖書館公益講座建設(shè)專家柯平先生這樣提出過，在圖書館公益講座的建立中要明確好體例，使用固體的格式促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃文本的標(biāo)準(zhǔn)化。也就是在公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略規(guī)劃中，就必須要使用體例和可選體例相結(jié)合的模式，這個(gè)必須體例中就包括了如下的內(nèi)容：實(shí)施保障、實(shí)施措施、目標(biāo)、環(huán)境分析、已有分析、已有成績和愿景等;同時(shí)在可選的體例中有包括了戰(zhàn)略評(píng)估、財(cái)務(wù)狀況和成功關(guān)鍵因素三個(gè)方面的內(nèi)容。黑龍江在公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略框架選取中，可以選擇戰(zhàn)略目標(biāo)、使命和愿景這三個(gè)為必須選擇的體例，同時(shí)對(duì)這些站略發(fā)展做出思考。

（一）黑龍江公共圖書館公益講座的使命

使命的定義為與價(jià)值觀相一致或者是利益相關(guān)方期望的、有著壓倒一切性的目標(biāo)，在這個(gè)愿景中包括了組織到愿望和理想的未來狀況，這個(gè)目標(biāo)也包括了兩方面的內(nèi)容，也就是目標(biāo)的一般性闡述和目的的一般像闡述[4]。在以人為例，在這個(gè)使命中就包括了良好的身體和健康的身體，而在愿景中就代表了需要參加的比賽中，把目標(biāo)定位為減肥的計(jì)劃。對(duì)這樣的比喻理解，就可以很好的理解這三者之間的關(guān)系。

在圖書館中公益講座使用使命，這個(gè)方面主要是指對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史在相對(duì)的高度對(duì)總體的把握，這個(gè)是公共圖書館公益講座在戰(zhàn)略規(guī)劃中，在一定的周期下需要承擔(dān)的總體任務(wù)和職責(zé)。對(duì)圖書公益講座使命這個(gè)標(biāo)題中提示的是圖書館公益講座存在的自我定義、信念和目的，主要講就是明確了圖書館公益講座需要做什么和為誰做什么。

（二）黑龍江圖書館公益講座的愿景

愿景在字面的解釋中可以理解為在愿望中需要看見的景色，在黑龍江的公共圖書館公益講座的建設(shè)中愿景使用的是以使命為基礎(chǔ)對(duì)圖書館公益講座未來發(fā)展的定位，也就是指在公共圖書館公益講座的未來發(fā)展中希望有一幅美好的畫卷，是對(duì)未來藍(lán)圖的一種描述[5]。使用廣義來講愿景，就是在黑龍江的圖書館公益講座建設(shè)中，在未來需要建設(shè)成為什么樣的圖書館公益講座。從這個(gè)中就可以看出，愿景在公共圖書館公益講座中表現(xiàn)的是一種理想的未來狀態(tài)，這個(gè)愿景中就可以是圖書館公益講座有著未來的形象化和具體化。使用好愿景，就可以在黑龍江的公共圖書館公益講座的建設(shè)中對(duì)未來指明方向。比如在美國國會(huì)的圖書館公益講座愿景中，使用國會(huì)對(duì)圖書館公益講座來領(lǐng)導(dǎo)全國的圖書館公益講座，保證好信息和知識(shí)的可獲得性，這樣就促進(jìn)了相關(guān)部門的對(duì)其創(chuàng)造性的利用。在黑龍江的公共圖書館公益講座的愿景建設(shè)中，就需要有著聯(lián)系整黑龍江，以及在全國和全社會(huì)都可以利用公共圖書館公益講座，這樣的愿景去建設(shè)公共圖書館公益講座。下面我們來參詳美國圖書館公益講座建設(shè)的愿景情況，在美國的圖書館公益講座愿景創(chuàng)設(shè)中主要包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）在服務(wù)的對(duì)象中把目標(biāo)定義為服務(wù)全世界;（2）在服務(wù)的對(duì)象中主要是國會(huì)和下屬的相關(guān)部門。在黑龍江的圖書館公益講座的愿景建設(shè)中，就可以借鑒這一愿景，在創(chuàng)設(shè)的目標(biāo)愿景中要有著服務(wù)全世界的目標(biāo)，對(duì)于主要服務(wù)的對(duì)象中主要考慮的是黑龍江圖書館公益講座服務(wù)對(duì)象和相關(guān)的下屬部門服務(wù)對(duì)象。

（三）黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)中主要是指在一個(gè)特定的事情中，圖書館公益講座的管理人員，在目標(biāo)的確定以后，根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的管理，使其達(dá)到一種特定的績效的目的規(guī)劃。圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標(biāo)中是對(duì)愿景和使命在多層次細(xì)化、多角度細(xì)化之后的結(jié)果，是衡量工作重點(diǎn)、承諾和業(yè)績的標(biāo)尺。余倩對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃有著這樣的分析，對(duì)圖書館公益講座的核心戰(zhàn)略的發(fā)現(xiàn)絕對(duì)是規(guī)劃的重心，在圖書館公益講座的所有規(guī)劃中都會(huì)包含這個(gè)核心的內(nèi)容，從這個(gè)就可以看出核心戰(zhàn)略的重要性。

在黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標(biāo)制定中，需要確立公共圖書館公益講座和其它圖書館公益講座之間存在的特殊性，這種圖書館公益講座的建設(shè)服務(wù)的對(duì)象就是服務(wù)公共文化體系的組成部分，有著向全黑龍江開放的公益性，所以在圖書館公益講座的建設(shè)中，就必須要體現(xiàn)出公益性的目標(biāo)，要使用公益性的職能來定位。其次是在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定中需要注意實(shí)時(shí)性。在環(huán)境中是在不斷的變化過程中，因此需要在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定中隨著環(huán)境的變化而改變。

（四）公共圖書館公益講座的資源與服務(wù)

在傳統(tǒng)的資源共建共享生活中，資源產(chǎn)權(quán)在解決的方法里，使用的方法一般都是購買者就是產(chǎn)權(quán)的擁有者。使用這種方法有著一定的局限性，不利于資源的流通，就沒有辦法實(shí)現(xiàn)資源的共享，也就無法實(shí)現(xiàn)在公共圖書館公益講座之間實(shí)現(xiàn)的通借通還。使用這樣的傳統(tǒng)方式管理中，其思維的主要來源處就是財(cái)產(chǎn)管理體制和資產(chǎn)管理的方法，使用這兩種模式來決定的。在這樣的情況下，為了保護(hù)好各個(gè)圖書館公益講座的公共資源，減少資源的流失問題，就會(huì)減少和其它圖書館公益講座之間的流通，也就很難實(shí)現(xiàn)資源的共享。為了解決好這種現(xiàn)象中存在的問題，在現(xiàn)有的圖書館公益講座中，主要采用的方法就是文獻(xiàn)捆綁流動(dòng)的動(dòng)態(tài)產(chǎn)權(quán)模式，這就是把產(chǎn)權(quán)和處理產(chǎn)權(quán)永遠(yuǎn)歸于購買者，但是在館藏地點(diǎn)不限制的浮動(dòng)館藏模式。

公共的圖書館公益講座在體系的建設(shè)中，采用的是分工協(xié)作的形式和資源調(diào)配的形式，就可以有效的降低在資源建設(shè)中的成本，實(shí)現(xiàn)好規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。在圖書館公益講座統(tǒng)籌建設(shè)中，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，這就是統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使用這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以在資源的建設(shè)過程中，提高效率和保證好資源的質(zhì)量。比如在現(xiàn)在黑龍江市實(shí)行的一證通工程中，以前使用的是各個(gè)圖書館公益講座獨(dú)立采購的模式，隨著改革以后，使用的就是文獻(xiàn)需求統(tǒng)籌安排的形式，這樣的模式就實(shí)行了地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的采購，在統(tǒng)一的地區(qū)中，讀者就可以實(shí)現(xiàn)通借通還的網(wǎng)絡(luò)地區(qū)化目標(biāo)。

黑龍江各地區(qū)公共圖書館公益講座的經(jīng)費(fèi)通常由當(dāng)?shù)卣l(fā)放和管理，各級(jí)政府和公共圖書館各自管理，互不干涉。這樣獨(dú)立的管理模式給資源的共建共享帶來了困難。如今，公共圖書館公益講座的服務(wù)體系建設(shè)逐步建立和完善多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，獨(dú)立財(cái)政撥款帶來的障礙被打破”。例如，各地方政府集資為基層提供資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，或者省級(jí)政府為市縣級(jí)公共館公益講座提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等等。各個(gè)社區(qū)、團(tuán)體.組織機(jī)構(gòu)等也積極資助公共圖書館公益講座的資源建設(shè)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在對(duì)黑龍江的公共圖書館公益講座的建設(shè)發(fā)展策略中，在未來的建設(shè)中主要需要把握好四個(gè)方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容就包括了黑龍江公共圖書館公益講座的使命、黑龍江圖書館公益講座的愿景、黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標(biāo)、公共圖書館公益講座的資源與服務(wù)。做好這四個(gè)方面的工作，就可以對(duì)黑龍江的公共圖書館公益講座的建設(shè)，而且在建設(shè)中還能夠把握好建設(shè)的質(zhì)量。

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