應急廣播系統建設問題分析

張鳳萍

（作者單位：資陽市安岳縣石鼓鄉社會事業服務中心）

1 應急廣播系統概述

應急廣播作為傳統媒體的重要組成部分，具有其獨特的優勢，在突發事件和自然災害過程中，應急廣播的快捷和“超時空”更是其他媒體所不具有的。“村村響廣播系統”是農村應急公共服務體系的重要組成部分，在緊急情況下，向居住相對分散的農民群眾及時傳遞躲災避險信號，能夠發揮防災避險的作用，是其他通訊方式無法替代的。根據國家關于構建公共文化服務體系的要求，建設適應新形勢的新型農村廣播勢在必行。建設應急智能尋址廣播系統對于構建和諧社會、推進文化惠民工程、建設社會主義新農村、更好地服務于廣大農民群眾具有十分重要的意義。傳統的廣播系統方案僅能做到尋址廣播，達不到應急的高標準要求，智能化程度也不夠。作為以應急預警為主要目的的廣播系統需滿足和達到以下目的，即建設城、鄉防汛抗災安全緊急指揮平臺、發布重大災害和事故預警信息；轉播中央、市、縣三級人民廣播電臺節目，發布鄉鎮、村新聞信息；召開縣到鄉、縣到村、鄉到村三級廣播會議；開展農村黨建、醫療新平臺，建設和諧社會；繁榮農村文化市場，播放農民喜聞樂見的事；建立快速養殖、種植等科技信息傳輸新渠道；普及農科知識；建立永久的文化、科技、教育三下鄉新平臺。

2 現代應急廣播系統建設中值得注意的幾個問題

第一，如何實現低成本可靠應急。目前，廣播的實現技術方式通常有FM調、DAB音頻和IP三種實現方式；而我縣采用的是DTMB（地面數字電視系統）、音頻傳輸模式和無線調頻相結合的方式，無可否認，根據我縣實際，縣至鄉（鎮）至村采用DTMB（地面數字電視系統）、而村至社采用FM調頻是最成熟、最可行、最可靠的方式之一。要確保建設的廣播系統能達到應急預警的要求，首先要在廣播信源和傳輸路徑上作好充分預留備份。發生自然災害的同時往往廣播線路也會同時中斷。那么，該如何低成本建設有效的應急廣播系統？應急廣播方案可以以“廣播+電視”DTMB（地面數字電視系統）、傳輸為主、“無線調頻覆蓋”為輔，并通過電話通信系統（移動、聯通、電信）實現固定和無線通信接入，實現三種信源應急傳輸模式，即支持FM調頻與DTMB共系統傳輸、FM無線和電話三種網絡備份應急，確保萬無一失。通過核心智能調制解調器支持多個接口，內置8路音源自動矩陣切換。當出現緊急情況時，系統可通過上述三種網絡信源方式、五種網絡渠道，將廣播信號通過不同渠道傳給終端。構建預警廣播系統可靠應對突發事件。

第二，基于INTERNET的VPN模式。利用INTERNET互聯網構建VPN專網，實現聯網管理控制。網管應采用標準接口，支持與監控系統聯網，實現應急喊話多種播出模式的重要性應支持廣播、組播、群播、單播等多種播出模式。廣播：全網廣播、全網應急播出。組播：按行政劃分或網絡劃分的鎮、村進行組播。群播：針對不同受眾群體個性化播出，可劃分多個群組，例如：黨員群、留守兒童群、公路群、高山森林群等，以群相關的屬性群播相關的內容。召開黨員干部廣播會議、召開縣到鄉、縣到村、鄉到村三級廣播會議，發布相關政策法規等。單播：利用備份頻點實現應急單播，接收終端可以選擇具備GSM（移動手機網）模塊，實現電話系統單播。系統如要支持廣播、組播、群播、單播等多種播出模式；系統需要規劃多個廣播頻點，我們建議系統調頻調制器最多可同時輸出4個頻點，分別用于主頻廣播、備頻組播、應急單播等，同時系統還可以選擇88～108 MHz的“隱藏頻率”作為特殊應用，普通的接收終端無法收到這個頻率。處理突發事件，全面應對應急需要。

第三，可靠性保障措施和應急供電系統為達到應急廣播的高標準要求，除具備三種網絡傳輸信源備份、三種聯網控制管理模式外，系統應充分考慮鎮村的應用環境和終端的工作環境，同時需要充分考慮系統設備工作、防雷和系統供電等設備和系統的可靠性保證措施。通常采用以下幾項主要措施：

一是機房調制、解調、編碼設備一體機設計，盡可能減少外部連接，提高系統的可靠性。二是機房設備采用雙電源設計，自愈備份，負載均衡，并可選擇-48 V直流供電模塊。三是野外設備加強防雷。在端口加裝優良的放電管，同時組合高通濾波器設計，達到阻斷雷電電磁輻射進入信號回路。在電源回路里面選擇抗浪涌1 kV以上的抗浪涌電源方案，組合壓敏電阻、瞬態抑制二極管和輸入電磁濾波電路，可以達到多級的防雷擊浪涌效果。四是機房和線路設備再增加專用的防雷器件。五是終端支持直流供電。終端具備直流接口，支持駁接太陽能自動控制電源系統，并可選擇內置電池終端，滿足停電情況下的應急播出。

第四，關于廣播系統的防地址碼重號廣播系統終端接收設備廣泛應用于偏遠農村，設備的新裝和多次維修都會面臨受控地址碼的問題。如何防地址碼重號、漏號對于廣播的可靠性和管理顯得尤為重要。傳統在線寫地址碼和現場編地址這種方式都容易出現漏號或重號，造成管理混亂。既要安全可靠，又要維修更換方便，適合偏遠農村的應用需求。同時，還要滿足設備的應用環境，確保性能可靠。因此，方案推薦采用地址碼卡的方式實現尋址地址管理。由前端統一編寫分配地址碼。先安裝設備，再前端登記，后配發地址碼卡，這樣既完善了管理，又方便應用與維護。

第五，現代應急智能尋址廣播系統架構應急智能尋址廣播系統采用先進的智能化編碼播控技術，以“廣播+電視”DTMB共系統傳輸為主、“無線調頻覆蓋”為輔，并通過電話通信系統（移動、聯通、電信）實現固定和無線通信接入，實現三種信源應急傳輸模式。系統規劃為三級結構，可以實現市（區、縣）、鄉鎮（街道）、村三級點對點尋址可控播出，可滿足實現三級可控、兩級插播、上級優先、應急優先的功能體現。智能應急尋址廣播系統利用調頻信道，采用數字編碼、防盜播數字編碼加擾技術，實現聲音和圖文廣播。可完成基層政務信息發布、轉播各級人民廣播電視臺節目和自辦節目的文化宣傳平臺、災害事故預警信息平臺。

3 結語

新形勢下的“村村響”廣播系統不再局限于傳統意義上的尋址廣播，在建設過程中要充分利用各種網絡條件和智能化管理控制技術，滿足當前廣播系統必須具備的“應急”和“智能”兩個基本條件，充分利用廣播的優勢實現娛樂、政策發布和災備預警應急的主要職能。同時，建設過程中要確保系統安全可靠、便于維護，做到“村村響、長期響”，使廣播能更好地服務于廣大農民群眾，對于構建和諧社會、推進文化惠民工程、建設社會主義新農村起到積極的促進作用。