林下經濟發展模式研究和發展對策

張志能?章忠珍

摘 要：發展林下經濟，是實現林業以短養長，增加農民收入的有益舉措;是山區林業健康穩定發展的基礎;是生態農業發展的有效途徑。利用林下空間進行套養種植，可實現林農互補、共生和雙贏。本文以定南縣為例，介紹了發展林下經濟的林油、林藥、林菌、林糧、林禽、林畜、林菜7個主要模式，并借鑒發展林下經濟的主要經驗，就目前存在的主要問題提出了合理化的發展建議。

關鍵詞：林下經濟;發展模式;問題;發展對策

2018年，江西省和贛州市政府先后出臺《關于加快林下經濟發展行動計劃的通知》，《關于加快林下經濟發展的實施方案的通知》，確定重點發展油茶、竹、森林藥材與香精香料、森林食品、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經濟產業。定南縣地處江西省南部邊陲，是中央蘇區縣、東江源區縣，全縣國土面積131333 hm2，有林地面積10900 hm2，全縣森林覆蓋率達83.01%，豐富的林地資源對發展林下經濟具有天然的資源優勢。

一、發展林下經濟模式

林下經濟經營模式多種多樣，涵蓋了林下種植、林下養殖、林下產品采集加工、森林景觀利用等4大經營類型。定南縣重點發展油茶、森林藥材、森林食品、林菜等6類林下經濟產業。

1.林油模式。油料作物屬淺根作物，具有固氮根瘤菌，不與林木爭肥爭水，且又覆蓋地表，防止水土流失，提高土壤肥力，以林下種植油茶、花生、大豆為主。定南縣按照適地適樹原則，利用荒山荒地、疏林地、低效林地、房前屋后空閑地大力發展高產油茶林，同時，積極推進茶油精深加工和品牌建設。堅持因地制宜，適地適樹的原則，選擇交通便利、適宜油茶生長的山場建設高產油茶林示范基地。同時，綜合考慮當地林地資源條件、現有油茶林分布狀況、勞動力情況和發展潛力、栽培積極性及經營管理水平等因素，結合精準扶貧要求，進行整體布局。江西客家農業有限公司、江西知行合壹農業發展有限公司采取“公司+基地”的經營模式，通過林下套種、間作復種等多種模式，完成油茶套作種植面積達到200 hm2。

2.林藥模式。藥材產業是一項新生產業，前景廣闊，潛力大，但目前仍處于起步階段，要進一步加大推廣和扶持力度，實現更好的產業效益、生態效益及社會效益。定南縣林下種植主要有白芍、牛大力、藥菊、靈芝、金線蓮、鐵皮石斛、羅漢果、草珊瑚、黃梔子等低桿中藥材面積130.3 hm2。定南縣和潤珍貴樹種培育有限公司在老城鎮中段村種植牛樟10 hm2，種樹的目是為了培養寄生于其腐朽內壁的牛樟芝，一公斤的售價高達20多萬元。到2020年，定南縣將新增1700 hm2中藥材種植基地，三年內，中藥材總年產量達到0.5萬噸，綜合產值達到2.1億元。

3.林菌模式。林菌模式即利用林下蔭蔽、濕度較高的環境栽培食用菌，采用人工接種，菌絲體成熟后放在林下培養、出菇，成本低，收益高。定南縣主要依托山區森林植物資源豐富的優勢和老百姓傳統經營習慣，大力發展食用菌培植，其中江西明佳菌業有限公司地歷市鎮長橋村投資5000萬元發展雙孢菇種植，形成了農業大循環產業鏈，年產值達4800萬元以上。公司采取“公司+基地+農戶”的運營模式，有效帶動了長橋村、洋田村、金雞村周邊農戶增收。

4.林糧模式。林糧間作有經濟效益、生態效益的林菜、林油間作等，例如最常見的有在林間套種玉米、豆類等小雜糧。豆科作物具有良好的固氮特性，能夠促進豐產林的生長，對提高土壤有機質含量、改良土壤結構、促進林地果樹生長和提高產品質量都有很好的作用。定南縣調整山區種植結構，在林下間套種農作物500 hm2、以短養長的發展模式，提高土地利用率，實現農作物種植及果樹管護雙贏，拓寬農民增收渠道。

5.林禽模式。林禽復合經營模式，是充分利用林下昆蟲、小動物及雜草植物多的特點，在林下放養或建圍欄，養殖雞、鴨、鵝等家禽。定南縣嶺北鎮、龍塘鎮均有林下養雞，多以小戶、散養為主，養殖柴雞逾4萬只，每只效益25元左右。

6.林畜模式。利用林下活動范圍廣、造林密度小等特點，以及充分結合林下雜草多這一資源，實行林下圈養或放養肉牛、肉豬、山羊等牲畜。同時，牲畜的糞便又能為樹木生長提供充足的有機肥料，如此循環發展，有助于形成高效的生物生產鏈。如巋美鎮養殖林下野豬120頭，占地100 hm2，每頭野豬效益3200元。

7.林菜模式。根據林間光照強弱及各種蔬菜的不同需光特性科學地選擇種植種類、品種，發展蔬菜種植。定南縣近幾年重點建設好歷市鎮（蕉坑、太公、赤嶺）、嶺北鎮（大壩、逕腦）兩個70hm2蔬菜基地，在老城鎮樂德村、巋美山鎮三亨村、巋美山鎮羊陂村、老城鎮河田村等老基地的有條件的鎮適度發展，擴大種植規模。

二、存在的問題

1.規模較小，布局分散。目前，林下經濟的發展主要是傳統的林藥、林下特種養殖等經營模式，種養規模小、散、碎，多處于自發狀態，大戶發展少，一般在50畝以下，種植品種缺乏統一規劃，難以形成規模化生產優勢，不利于統購統銷，起不到很好的輻射帶動作用。

2.不適宜機械化經營，種植成本高。由于天然的地理條件，山地、坡地居多，不適宜機械化耕作和采摘，大大地增加了勞動力成本，效能較低。

3.科技普及率低，缺乏技術支持。各個農戶在發展林下經濟時，只是憑借以往的種、養經驗，沒有及時的學習科學知識，進行科學規范的管理，形成不了品牌優勢，致使經濟效益低下，難以適應市場需要。

4.缺少龍頭企業，市場組織化程度低。由于缺乏專業的行業協會進行統一調配，沒有穩定的銷售渠道和平臺，農戶市場信息不靈通，在種養品種選擇上存在盲目性，在產品經營中，大多數只能坐等外地經銷商上門收購或者零散銷售，效益得不到有效的保障。

三、發展對策

1.加大對林業發展的投入。主要是加大對林業的資金、科技、人才等方面的投入，加強林區的道路、水電等硬件建設，重視引進先進的管理和生產技術，培養和引進科技人才。

2.加強部門溝通與合作，注重規劃引導。沒有合作，單憑林業一家之力，要說發展好林下經濟，只能是紙上談兵;沒有規劃，要想發展好林下經濟，也只能是瞎子摸象。因此，必須將發展林下經濟與林業產業化建設、農業產業結構調整、推進循環經濟、扶貧開發和社會主義新農村建設等內容融合在一起，各部門精誠合作、優勢互補、形成合力才能確保發展。

3.強化協調服務，合力推動發展。要積極培育市場營銷組織搞好市場服務，通過成立各類專業合作社、行業協會、中介服務機構，加強社會化服務體系建設，提高經營者適應市場的能力。加強市場研究，使農戶能夠及時了解市場行情，最大限度地規避市場風險。

4.培養龍頭企業， 打造品牌產品。鼓勵、引導與林下經濟產業相關的企業快速發展，建立相關行業組織，協調、指導林下產品的生產、加工和銷售。特別是要組織、培養、發展一批龍頭企業，打造一批名牌產品，從而帶動林下經濟發展。引進一些既不破壞森林植被，又產生高附加值的品種，以促進林下經濟的健康快速發展。

5.完善林權改革，妥善解決矛盾。要進一步理順各種產權關系，妥善解決生態保護與開發利用等各種矛盾，建立并完善林業開發與保護的制度和規劃，切實保護林地資源，為推進林下經濟發展奠定基礎。