農民教育培訓存在的問題與措施研究

張冬梅

我國是一個農業大國，農業作為國家的第一產業制約著我國經濟的發展和國民生活質量的改善。隨著智能控制技術、信息技術、生物技術等先進技術的誕生，精準農業成為當前農業發展的趨勢，農民作為農作物種植和新農村建設的主體力量，其文化程度和經營管理水平影響著農業的改革。

在不斷完善市場經濟體制的改革下，很多領域為了適應社會發展的要求，滿足人們的生產與生活需要，對生產模式和經營體制進行了創新。在農業領域，部分地區在農業生產中引進先進科學技術，提高了種植水平和農作物的總產量，穩定了農業供給，這些都離不開對農民的教育培訓。通過教育培訓，提高了農民的文化素質水平和專業技能，組建了專業的農民技術團隊，促進了當地農業生產的發展。但也存在一些問題，針對當前存在的問題進行分析研究，可以有效提高農村發展優勢，促進新型農村的建設。

一、當前，農民教育培訓中存在的問題

（一）教育培訓重視程度不夠

隨著政府對農民教育培訓工作的越來越重視，國家先后推出了陽光工程、農民創業培植工程和綠證工程等培訓工程。相關培訓機構和學校主管部門按照規定的方法和要求開展培訓活動，對所有地區的農民進行統一教育培訓。按照政府要求應該將農業增效、農民增收、提高農產品競爭力作為教育培訓的目標，向農民科普農業發展常識，講解農業科普知識，目的是提高農民的綜合素質。

（二）教育培訓項目缺乏針對性

教育培訓的組織人員在開展農民教育培訓時沒有事先做好調查，培訓內容不夠豐富，工作形式化嚴重，受培訓人員對教育培訓活動缺乏積極性，農民在生產中無所適從。例如有的地區的培訓工作出現重復培訓的情況，同樣的內容培訓多次，但是具有實際應用價值的內容又很少；有的地區在進行教育培訓時沒有考慮到受培訓人員的年齡、文化結構和技能水平，培訓內容缺乏針對性；有些農村的發展速度快，農民紛紛準備創業和進入工廠工作，但是教育培訓的內容卻傾向于農作物種植和農產品銷售，無法滿足農民的發展要求；還有些農村地區的差異性明顯，農村人口對培訓內容呈現出多樣化的需求。

（三）農民教育培訓師資隊伍建設不完善

農民教育培訓師資隊伍建設是提高培訓質量和效果的關鍵因素。農民教育培訓質量的高低，有無實效，從根本上講，取決于師資隊伍的素質。目前，我所在地區的大部分培訓教師都不具有專業的農業培訓資格，師資隊伍無論從質量上還是數量上都遠不能滿足當前教育發展的需要，主要表現在三個方面：一是大批教師知識老化，所掌握的知識已不能跟上時代發展的步伐，專業基礎知識亟待更新；二是大批教師沒有接受過系統培訓，教育教學能力相對較低，尤其是利用教育技術理論指導課程開發的能力很弱，一些技能培訓知識都是在網絡上下載下來的，直接照搬給學員，很難根據需要將新知識、新技術融入教學中，培訓效果差；三是教育教學創新能力不強，應用多媒體開展教學的能力偏低。

二、提高農民培訓效果的對策

（一）結合地區特點制定培訓方案

基層干部在開展農民培訓工作時應該根據當地的實情，為農民制定長期的培訓規劃和培訓方案，提高培訓工作的系統性、針對性和長期性。在培訓之前先對當地的經濟和農民生活狀況進行調研，制定符合當地農民學習的培訓計劃。在培訓過程中將短計劃與長計劃相結合，保證培訓工作能夠順利進行。

（二）結合農民需要，安排教育培訓內容

大多數農村家庭都是一種人口多、家務繁忙和經濟條件差狀況，農業生產的季節性較強，有的農民忙完家務之后，還要去田地里干活，能夠接受教育培訓的時間非常少。這就需要教育培訓人員根據農民的作息時間安排培訓時間，考察農民的培訓要求，對農民關注的問題進行重點培訓，節省農民的時間，保證培訓內容對農民有實際作用。

（三）提升新型農民的綜合能力

教育培訓的開展不只有現場教學和傳授這一種途徑，還可以通過電視、廣播、報紙等多種渠道豐富農民的精神生活，提高農民的思想認識與文化素質。在農村中搭建“農家書屋”，組織“科技培訓定點班”，基層領導人員帶頭推動農民的學習熱潮，使農民能夠掌握多項農業生產技術，取得一技之長，無論是走出去，還是留下來，都能體現出新型農民的特色——有思想、有目標、有專長、活動一地、帶動一方的能力。

（四）提高師資隊伍素質

師資隊伍素質的高低將直接影響農民教育培訓的質量，提高師資隊伍的素質勢在必行。一是開展專業知識更新培訓，系統地傳授近年來本專業、本學科最新的發展動態、新技術、新知識，更新教師的專業知識。二是開展多媒體教學應用能力培訓，提高教師對媒體的選擇能力，促進教師利用多媒體開展教學活動，提高培訓效果。三是對教師開展教育心理學等方面的培訓，指導教師認真分析培訓對象，結合案例開展培訓，激發農民學員的學習熱情。四是制定教師培訓中長期規劃，有計劃、有目的、有步驟地開展教師培訓活動，引導教師為農民教育培訓事業奉獻自我，逐步提升師資隊伍的整體素質和水平。

在農村中開展教育培訓工作，對農民的文化基礎、個人素質、種植技術等多方面進行培訓，培養更多新型農民，推動農村的建設與發展。針對農民的受教育情況為農民制定合理的培訓方案，創新農民教育培訓的新思路，運用不同的培訓模式，打開農民的視野，改善原先農村落后的狀況，促進農村的經濟發展。

（作者單位：012000內蒙古烏蘭察布市經濟作物工作站）