中國北方農村戶用沼氣池可持續發展的對策及建議

楊波

摘 要： 針對近年來中國北方農村戶用沼氣池推廣使用過程中出現的問題，通過實地考察、發放問卷調查，與使用者、管理者、技術人員交流等方式，對河南省焦作、濟源、濮陽、武陟等地區的沼氣池使用情況進行了實地調查.結果表明，目前主要存在政策缺乏、后續服務能力薄弱、用戶自我解決問題能力不足、原料缺乏、綜合效益較低等問題.針對這些問題，提出了一些有利于沼氣池可持續發展的建設性意見和措施.

關鍵詞： 戶用沼氣池； 可持續發展； 對策及建議

中圖分類號： S 216.4 文獻標志碼： A

Abstract： In view of the problems existing in the application of rural household biogas pool in northern China in recent years，investigations by means of field trip，questionnaire survey，communication with users，managers，technicians，etc.were conducted in Jiaozuo，Jiyuan，Puyang，Wuzhi，Henan Province.The results showed that the main problems include lack of relevant policies，weakness of followup service，insufficient ability of solving problems by users，lack of raw materials，low comprehensive benefit and so on were existed in its popularization.Aiming at these problems，some constructive suggestions and countermeasures for its sustainable development were put forward.

Keywords： rural household biogas digester； sustainable development； countermeasures and suggestions

中國最近3個“五年計劃”明確指出將推廣戶用沼氣池和發展新的沼氣技術列為重點工作.在該政策激勵下，戶用沼氣池得到快速發展，一批沼氣示范工程快速建成，其對促進農民增收、農業增效和社會主義新農村建設等起到了積極作用，但仍存在著許多問題[1].為了詳細了解情況，以河南省焦作、濟源、濮陽、武陟等地區為調研對象，發放了各類問卷（包括農戶調查問卷、村委會管理者調查問卷、政府相關管理部門調查問卷、技術人員調查問卷等）共計500余份，并通過與用戶、職能部門人員、村委會人員等進行現場交流，獲取了大量資料，對獲取的資料進行整理分析，得出了一些影響沼氣池可持續發展的建議和結論.

1 制約因素

1.1 縣、鄉、村具體政策缺乏

根據國家關于推廣戶用沼氣池的要求，各省市結合自身情況大都制定了方向性、政策性的文件政策，足以表明各省對發展農村戶用沼氣池解決農村能源問題都十分重視.但調查發現，縣、鄉、村級等機構的行政部門大多數沒按上級主管部門要求出臺具體實施辦法及政策，這些基層管理者并未發揮應有的主動性和積極性，僅是被動接收并完成戶用沼氣推廣應用國債項目.

1.2 沼氣池后續服務能力薄弱

目前，農村沼氣池使用過程中存在的主要問題是后續管理服務落后.雖然在政府各項優惠政策的激勵下，部分地市成立了沼氣技術服務中心、沼氣服務公司，沼氣協會等組織機構，構建了不同程度的服務網絡[2]，但是課題組從調查問卷統計得出：因后續服務能力不足導致沼氣池出現問題的占調查農戶數的73.5%.主要體現在：一是服務技術人員獲得的經濟收益較低（僅靠政府補貼），難以維持生計致使服務技術人員積極性不高，主動性不強；二是服務網點的配套設備不足，服務功能難以完全實現；三是以公益性服務為主的群體不存在.

1.3 用戶自我解決問題能力欠缺

沼氣發酵技術不是新技術，調查表明其簡單的操作性易被多數農戶所接受，農戶受教育水平對沼氣池推廣應用的影響已不存在.但是，大多用戶在使用沼氣池出現問題時，自我解決問題的能力不足.調查問卷顯示：64.1%的調查對象從沒有學習過《戶用沼氣手冊》，基本學習和充分學習的分別占21.3%和14.6%，結果表明大多數農戶主動學習的能力欠缺，出現簡單問題，自然解決不了；另外，沼氣池維護是一份體力活，而目前我國農村多數青壯勞力外出務工，在家的老幼婦孺難以對沼氣池進行有效的日常管理.

1.4 原料缺乏

沼氣發酵原料主要來自人、畜、禽的糞便以及農作物秸稈等生物質資源[3].現代社會規模化養殖業發展迅速，農村家庭養殖逐漸消失，致使沼氣池發酵原料缺乏，甚至還需購買糞便且價格還較高.調查結果表明，在其他影響因素不變的情況下，牲畜糞便產量越多的地方越有利于沼氣的發展.

1.5 綜合效益不明顯

農村戶用沼氣池的推廣應用應體現經濟、生態、環保等綜合效益.目前我國農村的沼氣發展仍滯留在解決單一生活用能階段.調查結果表明：大多數農戶使用沼氣池主要是解決生活用能，產生的年經濟收益僅在500元左右；沼氣的綜合利用尚未形成，特色模式不突出.體現不出綜合效益，很大程度制約了我國農村沼氣的可持續發展[3].

以上種種因素極大阻礙了戶用沼氣池的可持續發展，在很多地方出現了“一年用，二年行，三年落個大糞坑”的情況.

2 對策及建議endprint

2.1 著力加強組織領導

各級政府要繼續把農村沼氣的推廣使用納入惠民工程，加強組織領導，精心組織實施.各級業務部門要盡其所能，在政策制定、項目審批、資金資助等方面給予大力的支持和傾斜，積極協助做好農村沼氣建設工作.同時，加強對沼氣服務隊（沼氣合作社）的管理工作，加大發放補助的金額，確保沼氣服務隊的正常運轉.

2.2 強化宣傳和培訓

應利用各種途徑，通過各種媒體，大力宣傳沼氣池在農村推廣應用對國家能源發展戰略、新農村建設等方面的作用和重要意義.同時，主管部門更要加大培訓力度，深入一線，將使用技術教給農戶，盡快形成一批有影響力的示范性項目.

2.3 進一步提高服務保障

創造條件開展形式多樣的后續服務，要兼顧市場化和公益性，繼續增加服務網點數量和豐富服務項目種類，形成適合地方特點的服務網絡.同時通過加大培訓力度提升管理部門和技術人員服務的水平和能力，在實踐過程中進一步探索管理、運行高效機制，為農村戶用沼氣池穩步發展提供有力保障.

2.4 繼續加大資金投入力度

進一步加大農村沼氣建設扶持力度，充分調動農民發展沼氣項目的積極性.一是列出專項資金扶持農村沼氣建設，重點建設沼氣服務體系、沼氣綜合利用示范試點等；二是農村沼氣建設涉及千家萬戶，工作具體、工作量大，必須確保工作經費的投入；三是在政策、稅收等方面給予優惠，積極引導社會企業積極參與到農村沼氣工程建設項目中.

2.5 加大示范園（戶）建設和新技術研發力度

規范提高農村沼氣項目建設標準，建設一批以農村沼氣為紐帶的生態果園、生態農場等沼氣綜合利用模式，形成新亮點，發揮示范帶動效應.同時針對目前農村糞源短缺問題，要加快秸稈發酵新技術的研發.秸稈主要由木質素、半纖維素、纖維素、果膠和蠟質等組成，秸稈表面有一層蠟質，影響微生物對其分解；且經過堆漚處理的秸稈在發酵過程中易漂浮結殼，導致出料不便、產氣率低等問題.為解決這些問題，應盡快研制秸稈發酵新技術、攪拌設備及出料設備；同時針對中國北方冬季氣溫較低，微生物活性低產氣量少的情況，應加快對沼氣低溫發酵技術的研究[4-5].

3 結 論

隨著農村戶用沼氣池在中國的大面積推廣使用，本文認為主要應從以下方面著手，一是加強領導宣傳；二是建立健全沼氣服務機制，推進村級沼氣服務網點建設，鞏固提升已有網點服務能力；三是大力開展“三沼”綜合利用，形成一批效益效果明顯、規范化市場化的示范樣板；四是加大新技術的開發利用力度.

參考文獻：

[1] 陳勇.中國可持續發展總綱（第3卷）：中國能源與可持續發展[M].北京：科學出版社，2007.

[2] 張全國.沼氣技術及其應用[M].北京：化學工業出版社，2005.

[3] WANG X H，DI C L，HU X Y，et al.The influence of using biogas digesters on family energy consumption and its economic benefit in rural areascomparative study between Lianshui and Guichi in China[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2007，11（5）：1018-1024.

[4] 蘭書林.論南陽市新時期農村沼氣發展[J].現代農業科技，2010（2）：322-323.

[5] 杜艷萍.論沼氣發展在新農村建設中的作用[J].農業技術與裝備，2007（6）：32-33.

[6] 邱翠金，蔣存有，朱聚溪，等.廣豐縣農村沼氣發展的思考[J].江西農業學報，2007，19（12）：157-158.endprint