本溪市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力調(diào)研報(bào)告

遲富萍

摘 要：闡述維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系現(xiàn)狀，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修工作存在的問(wèn)題，并對(duì)提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)提出了建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修；能力；調(diào)研

中圖分類號(hào)：S232.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.011

本溪市地處遼寧東部山區(qū)，全市耕地面積為101萬(wàn)畝，素有“八山一水半分田，半分土地和莊園”之稱。在小農(nóng)業(yè)城市中，發(fā)揮大機(jī)械化作用，農(nóng)業(yè)在耕、種、收各環(huán)節(jié)全程機(jī)械化達(dá)80%以上。全市現(xiàn)有拖拉機(jī)18 000余臺(tái)，大中型機(jī)械3000余臺(tái)（套），春耕前，機(jī)具都能以良好的狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)。下面將本溪市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力調(diào)研報(bào)告如下：

1 維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

（1）維修能力狀況。我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)共55家，其中市轄區(qū)17家，本溪縣13家，桓仁縣25家。技術(shù)等級(jí)均為三級(jí)，都擁有4臺(tái)（件）以上的維修設(shè)備，好一點(diǎn)的維修點(diǎn)能有3名以上修理工人，修理工都有維修資格并持證上崗。多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)維修設(shè)備簡(jiǎn)陋、露天維修，但都能承擔(dān)一般性故障排除及整機(jī)維護(hù)工作；少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)有專業(yè)維修場(chǎng)地、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬。

（2）維修業(yè)務(wù)范圍。全市農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)的維修項(xiàng)目有兩大類：綜合維修和專項(xiàng)維修，綜合維修根據(jù)技術(shù)條件和服務(wù)能力，分為一二三級(jí)，我市以三級(jí)綜合維修為主，專項(xiàng)維修主要是輪胎修補(bǔ)。

（3）維修配件來(lái)源渠道。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修主要以換件修理為主，所以農(nóng)機(jī)配件的進(jìn)貨渠道也受到關(guān)注。配件主要來(lái)源，一是從沈陽(yáng)新民農(nóng)機(jī)配件大市場(chǎng)進(jìn)貨，這里有經(jīng)營(yíng)規(guī)模又有專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配件質(zhì)量安全可靠；二是直接從廠家購(gòu)進(jìn)。

2 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況

（1）做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的審批和年檢工作。各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)《許可》的審批和年檢，市里負(fù)責(zé)維修資質(zhì)監(jiān)督檢查。根據(jù)《維修管理規(guī)定》制定了網(wǎng)點(diǎn)維修制度及辦證流程，向全市各網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)《農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)辦理事項(xiàng)告知書(shū)》，公布申辦條件和具體要求，并在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)專門(mén)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，規(guī)范辦理手續(xù)，落實(shí)辦理時(shí)限，對(duì)符合條件要求的維修網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行驗(yàn)證。

（2）為將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)辦證做細(xì)做實(shí)，在農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)申報(bào)辦理的基礎(chǔ)上，組織各縣（區(qū)）聯(lián)合工商部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真徹底的調(diào)查摸底工作，對(duì)有《工商執(zhí)照》無(wú)《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)機(jī)維修的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。主要檢查維修廠點(diǎn)的場(chǎng)地實(shí)際使用面積、維修設(shè)備、維修工的熟練操作程度、配件供應(yīng)點(diǎn)的配件質(zhì)量等。審查過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，按法律規(guī)定的程序進(jìn)行，對(duì)符合開(kāi)辦維修資格的網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)申報(bào)材料，用最短的時(shí)間辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)合格證》；對(duì)達(dá)不到維修技術(shù)條件的維修網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決不予辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

（3）為做好我市的春耕備耕生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量，每年利用“3.15”消費(fèi)者保護(hù)日、放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村等系列活動(dòng)，在市府廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等地向農(nóng)民消費(fèi)者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料2000余份。通過(guò)宣傳，真正形成社會(huì)關(guān)心、全民參與的輿論宣傳氛圍。

（4）為規(guī)范全市農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，市農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)積極配合市工商等有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)各維修網(wǎng)點(diǎn)的檢查力度，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商戶堅(jiān)決取締；對(duì)無(wú)合格證、出廠證產(chǎn)品堅(jiān)決下架；對(duì)無(wú)維修資質(zhì)從事農(nóng)機(jī)維修人員，進(jìn)行農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；真正規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，使打假工作家喻戶曉，深入人心，有利于打假工作的順利實(shí)施。我們抓住聯(lián)合執(zhí)法這一關(guān)鍵， 從根本上杜絕了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法不能?chē)?yán)、違法不能糾的怪現(xiàn)象。

3 農(nóng)機(jī)維修工作中存在的問(wèn)題

（1）維修點(diǎn)分布不均衡。我市有兩個(gè)縣五個(gè)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)以藥都、高校為主，耕地面積小農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量少，本地區(qū)沒(méi)有維修網(wǎng)點(diǎn)；兩縣耕地面積為80萬(wàn)畝，維修網(wǎng)點(diǎn)多集中縣城，鄉(xiāng)里維修網(wǎng)點(diǎn)卻較少，各維修網(wǎng)點(diǎn)維修人員又一般不出門(mén)維修，有的機(jī)械甚至還不能正常行駛到維修網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)機(jī)具得不到及時(shí)維修而影響農(nóng)機(jī)作業(yè)，給農(nóng)機(jī)用戶帶來(lái)許多不便。

（2）修理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小技術(shù)人員少。多數(shù)維修設(shè)備簡(jiǎn)單，適合一般零部件換件修理，父親帶兒子學(xué)徒后子承父業(yè)，真正受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少。

4 提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力對(duì)策

（1）推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)保障能力。制定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化方案，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，扶持不同類型、不同層次的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)優(yōu)秀示范點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社建立維修車(chē)間，支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)做大做強(qiáng)，建立區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，提高維修能力。

（2）積極做好宣傳培訓(xùn)工作。要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代化信息傳播媒介，積極宣傳國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)維修的政策法規(guī)，大力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排的意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員參加農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社等與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)之間開(kāi)展協(xié)作，通過(guò)信息傳遞、技能培訓(xùn)，加快農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)維修高技術(shù)人才培養(yǎng)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督、合理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依法做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查維修經(jīng)營(yíng)者是否遵守有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修保證期的規(guī)定；是否合法使用和經(jīng)營(yíng)維修配件；是否在核準(zhǔn)的維修類別和登記范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。結(jié)合每年評(píng)選“星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)”，對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)機(jī)戶反映良好的維修企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。endprint