實(shí)踐中農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)防工作措施

于大海

摘 要：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)越來(lái)越重要，利用多種方式，多方面達(dá)到對(duì)農(nóng)機(jī)齊抓共管的效果。提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，滿足新形式下廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)及高速發(fā)展之間的矛盾，加練業(yè)務(wù)內(nèi)功，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；預(yù)防；措施

中圖分類號(hào)：S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.055

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定大局。政府在《安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃》中把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全納入安全生產(chǎn)13個(gè)生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域，各地政府都將其放在重要考量指標(biāo)，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理。

安全生產(chǎn)方針是政府對(duì)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作總的方針要求，目前，現(xiàn)階段方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全第一是保證安全前提下，實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)先原則，努力實(shí)現(xiàn)其他生產(chǎn)目標(biāo)。預(yù)防為主是按照事物的發(fā)展規(guī)律及其特點(diǎn)，提前介入妥善全面安排，做到防患于未然，將事態(tài)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理是在全盤(pán)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各部門合力配合，各司其職，全方位多層次進(jìn)行深入治理。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、文化及行政手段，處理違規(guī)行為，確保達(dá)成安全目的。

早在2004年，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)向各省下發(fā)年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo)，具體參照上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展目標(biāo)，以上一年農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)為基礎(chǔ)參照，按照1.0%的下降幅度確定范圍，目的是促進(jìn)地方政府加強(qiáng)相關(guān)工作，形成齊抓共管的局面。

預(yù)防工作是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要措施之一，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。分解具體工作任務(wù)，落實(shí)具體部門，層層分解細(xì)化，責(zé)權(quán)利到具體人員。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查制度，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查取證工作，分析具體原因找出根源，追究具體責(zé)任人，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，做到獎(jiǎng)懲分明。

（2）各部門全力配合，形成合力。爭(zhēng)取地方政府重視，將農(nóng)機(jī)安全工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)督目標(biāo)體系中，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門積極配合，齊抓共管。

（3）及時(shí)進(jìn)行排查，消除隱患。對(duì)業(yè)內(nèi)工作加強(qiáng)管理，對(duì)不符合辦證、領(lǐng)證的農(nóng)機(jī)駕駛員不受理，對(duì)不合格的不發(fā)證，做好檢驗(yàn)工作，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不登記，不檢驗(yàn)。與此同時(shí)進(jìn)行日常檢查工作，加大路檢，加大隱患排查治理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證堅(jiān)決打擊。堅(jiān)決打擊酒后駕駛，疲勞駕駛，超載等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

（4）加強(qiáng)宣傳力度，提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)。深入基層，通過(guò)村屯廣播、手機(jī)微信群、電視、條幅、開(kāi)展專題講座等宣傳手段，對(duì)廣大駕駛?cè)藛T及群眾進(jìn)行不間斷重復(fù)宣傳，使相關(guān)法律法規(guī)潛移默化深入人心，提高廣大群眾的守法自覺(jué)性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)，注重規(guī)則安全的良好氛圍。

工作中堅(jiān)持以人為本，以發(fā)展為核心。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，既嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，又要服務(wù)群眾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)宣傳手冊(cè)等活動(dòng)使群眾了解農(nóng)機(jī)相關(guān)辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員的參與意識(shí)，推行培訓(xùn)辦證到鄉(xiāng)村，年度檢驗(yàn)定期到村屯現(xiàn)場(chǎng)辦公，提高水平，體現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)。宣傳維修與日常保養(yǎng)知識(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全知識(shí)，牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想加大拖拉機(jī)反光標(biāo)識(shí)發(fā)放，東北夏季短，春季農(nóng)忙時(shí)天黑的早，正確的安裝反光標(biāo)識(shí)發(fā)揮了重要的警示作用。

安全是發(fā)展前提，發(fā)展是目的。充分發(fā)揮法律和政策雙重作用，嚴(yán)格執(zhí)法與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)行法律及社會(huì)實(shí)際執(zhí)行效果相統(tǒng)一，提高執(zhí)法能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌管理，標(biāo)本兼治，圍繞創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為載體，加大普法宣傳，提高廣大群眾自覺(jué)安全意識(shí)，抓落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)機(jī)制，提高相關(guān)監(jiān)督管理專業(yè)技能。源頭上花大力氣，加強(qiáng)基層力量，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程推進(jìn)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，農(nóng)業(yè)推廣公益化建設(shè)的支持，增強(qiáng)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)水平及公共管理能力。

（5）根據(jù)制定《農(nóng)業(yè)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備管理辦法》，配備便攜式，固定式多種農(nóng)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，規(guī)范駕駛?cè)藛T考試抵送工作。同時(shí)配備農(nóng)機(jī)安全檢查事故勘察等執(zhí)法車輛，執(zhí)法記錄儀與相機(jī)互為取證，與公安、交通部門聯(lián)合，信息互換，提高基層執(zhí)法能力。

經(jīng)以上方面工作，多角度，立體化，無(wú)死角從源頭遏制了惡性事故的發(fā)生幾率，為創(chuàng)建地方安全和諧的農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行環(huán)境提供重要保證。endprint