校園足球的教學(xué)現(xiàn)狀與問題解決案例

吳鍵

摘 要：開設(shè)足球課是推進(jìn)校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。對中國教科院綜合教育改革實驗區(qū)的調(diào)查顯示，校園足球特色學(xué)校的開課率達(dá)到62.5%，小學(xué)階段每周一節(jié)開課率為72%以上。對參與2016年校園足球國家級培訓(xùn)的4569名體育教師的調(diào)查顯示，特色學(xué)校開課率達(dá)到78%。被調(diào)查的校長認(rèn)為，學(xué)生意外傷害處理、學(xué)校足球隊建設(shè)、足球場地保障是校園足球的發(fā)展中最重要的工作。校園足球的教學(xué)設(shè)計，要結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實際，構(gòu)建不同發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：校園足球；教學(xué)現(xiàn)狀；問題解決

中圖分類號：G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2018）01-0061-03

2014年11月，國務(wù)院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，2015年3月，全國青少年校園足球首期行政人員和校長培訓(xùn)在廣東中山舉行。從決策到啟動，是自2014年底開始籌劃的由教育部主導(dǎo)的中國青少年校園足球（以下簡稱“校園足球”）工作全面展開的標(biāo)志。隨后，《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》等重要文件相繼發(fā)布。至2017年底，校園足球這項為社會關(guān)注的學(xué)校體育改革工作已經(jīng)接近三年時間。期間，教育部與其他部門聯(lián)手，在全國著手開展一系列校園足球整體布局工作，包括制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程教學(xué)、競賽機(jī)制、條件保障等等。其中，最為重要的工作是在全國審核確認(rèn)了校園足球特色中小學(xué)20218所，校園足球試點縣（區(qū)）102個，地（市）以上校園足球改革實驗區(qū)12個，為校園足球的發(fā)展構(gòu)筑了牢固的基礎(chǔ)。

一、校園足球教學(xué)情況調(diào)查

“中國足球要從娃娃抓起”。盡管我們對這個命題有不同的理解和解讀，但是，推進(jìn)校園足球、普及足球人口、構(gòu)建足球文化，無論從哪個角度看，都是值得肯定的。因此，近期建設(shè)3萬所校園足球特色學(xué)校，中期建立5萬所特色學(xué)校，作為校園足球的戰(zhàn)略重點和中國足球的根基，是政策的執(zhí)行，無可非議。那么，校園足球特色學(xué)校的重點工作和目標(biāo)是什么呢？按照即將出臺的“全國青少年校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建指標(biāo)體系”的規(guī)定看，總體上，近期的工作重點，是保證特色學(xué)校全體學(xué)生有參與足球活動的時間、空間和必備條件。其中，“指標(biāo)體系”確定的教學(xué)時間規(guī)定是：義務(wù)教育階段，將足球課列為必修課，每班每周不少于1節(jié)足球課教學(xué)，高中階段開設(shè)足球選修課。另外，“指標(biāo)體系”規(guī)定，特色學(xué)校的足球課教學(xué)，要開發(fā)和編制校本教材，要有詳細(xì)的教案。值得關(guān)注的是，“指標(biāo)體系”明確了三項校園足球建設(shè)“一票否決”指標(biāo)：一是未能確保每周一節(jié)足球課，二是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良率連續(xù)兩年下降，三是未開展校內(nèi)班級聯(lián)賽活動。顯然，在現(xiàn)階段，校園足球特色學(xué)校的教學(xué)重點，還是以定性的過程目標(biāo)為主，還沒有真正觸及定量的結(jié)果目標(biāo)。開設(shè)足球課，是核心指標(biāo)。那么，達(dá)成這個核心指標(biāo)的實際情況如何呢？

1.來自中國教科院教育綜合改革實驗區(qū)的調(diào)查

2017年11月23～25日，由中國教育科學(xué)研究院主辦，面向中國教科院教育綜合改革實驗區(qū)的青少年校園足球聯(lián)賽在廣州舉行。來自12個省16個實驗區(qū)的30支足球隊參與了比賽。基于賽事，主辦方就實驗區(qū)校園足球特色學(xué)校足球課開設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

調(diào)查顯示，實驗區(qū)特色學(xué)校足球課開設(shè)情況總體良好。作為國家級校園足球特色學(xué)校，16個實驗區(qū)全部實現(xiàn)了開設(shè)足球課的目標(biāo)。總體上看，62.5%的特色學(xué)校開設(shè)了足球課。每周一節(jié)足球課的開設(shè)情況，小學(xué)最好，初中居中，高中相對低。就目前而言，由于學(xué)業(yè)壓力小、體育課時充裕，小學(xué)階段的足球特色學(xué)校中安排每周一節(jié)足球課的達(dá)到72%以上。有一定規(guī)模的小學(xué)，探索指定2～3名有足球?qū)I(yè)能力的體育教師承擔(dān)全部的足球課教學(xué)的模式。制約初中、高中足球課開設(shè)的主要影響因素是課時和教師專業(yè)的限制。為了達(dá)到高中階段開設(shè)足球課的要求，一些高中探索在高中階段（三年期間）開設(shè)“足球模塊教學(xué)”的方式，來解決足球課的時間不夠和師資不足的問題。51.2%的特色學(xué)校沒有校本教材。

2.來自全國青少年校園足球培訓(xùn)受訓(xùn)學(xué)員的調(diào)查

2016～2017年，在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下，中國教育科學(xué)研究院完成了2016年度校園足球培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)學(xué)員共計1.5萬余人。基于培訓(xùn)，主辦方就“校園足球基本情況”進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查，共計調(diào)研校長4766人，體育骨干教師4569余人，體育教研員133人。調(diào)查顯示，約78%的特色學(xué)校開設(shè)了足球課。小學(xué)每周一節(jié)足球課的開設(shè)達(dá)到82%以上。同樣，初中開設(shè)足球課、高中開設(shè)足球必修課情況不能令人滿意。56.4%的特色學(xué)校沒有校本教材。

二、校園足球教學(xué)領(lǐng)域問題分析

推進(jìn)校園足球，盡管從頂層設(shè)計之初就明確了其“立德樹人”重要教育理念以及對國家人力資源強(qiáng)國建設(shè)的重要價值和意義，但是，由于社會、歷史、教育制度等多種原因的影響，“校園足球，僅僅是一項體育項目、是一項工作任務(wù)”的認(rèn)知還非常普遍。盡管特色學(xué)校足球課開設(shè)比例在不斷提升，但在特色學(xué)校的實際工作中，足球課教學(xué)在校園足球的各項工作中，還沒有得到足夠的重視。原因何在？

對4766名校園足球特色學(xué)校校長和4569名骨干教師的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校長與體育教師對校園足球的認(rèn)知存在一定差異。校長認(rèn)為，推進(jìn)校園足球發(fā)展，最重要的5項工作按照順序依次是：學(xué)生意外傷害處理、學(xué)校足球隊建設(shè)、足球場地保障、足球經(jīng)費投入、體育師資隊伍建設(shè)。體育教師認(rèn)為，推進(jìn)校園發(fā)展，最重要的5項工作按照順序依次為：教師隊伍建設(shè)、足球經(jīng)費投入、保證足球活動時間（開設(shè)足球課）、足球場地保障、學(xué)生家長支持。

綜合分析看，推進(jìn)校園足球，校長和體育教師在師資隊伍建設(shè)、專項經(jīng)費投入、場地保障三個方面的觀點是一致的。不同的是，校長認(rèn)為，除了保證學(xué)生安全外，最重要的是學(xué)校要建立足球隊。保證學(xué)生安全成為首要問題，可以理解，但是學(xué)校足球隊建設(shè)是不是如此重要，與開設(shè)足球課之間，究竟哪個重要，值得討論。在這方面，校長顯然與體育教師的觀點不同。校長的觀點，也顯然與教育部門對于校園足球特色學(xué)校的建設(shè)要求南轅北轍。endprint

特別要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)下的中國，校長對于學(xué)校的事務(wù)有最終決定權(quán)，同樣，對校園足球如何搞有最大的發(fā)言權(quán)。一個學(xué)校校園足球能不能順利開展，在很大程度上取決于校長的認(rèn)知和決策。

結(jié)合最近一個時期對校園足球試點縣（區(qū)、市）的調(diào)研，校園足球推進(jìn)中，“一個學(xué)校一支球隊”的情況不同程度的存在，為了成績急功近利，校隊學(xué)生頻繁參賽、疲于奔命、耽誤學(xué)習(xí)的情況也比較普遍。另外，更為嚴(yán)重的是，一些教練向?qū)W生灌輸“踢好球，不學(xué)習(xí)照樣上名校”錯誤觀念的現(xiàn)象也不在少數(shù)。在一些特色學(xué)校學(xué)校，大部分開設(shè)了足球課，但是，對足球課的質(zhì)量要求還沒有明確，所以，足球課“走過場”現(xiàn)象比較普遍。

這種現(xiàn)象的存在，與以上校長們對校園足球的認(rèn)知有沒有關(guān)系呢？

進(jìn)一步的訪談顯示，師資問題的突出，反映了學(xué)校內(nèi)部另外一個問題：一些學(xué)校原來的體育特色并不是足球，足球?qū)I(yè)的體育教師儲備不足。因此，開設(shè)基礎(chǔ)性的足球課，體育教師可以勝任，但是需要高質(zhì)量的足球教學(xué)時，足球師資難以保證。

校園足球盡管是一項國家戰(zhàn)略性的策略安排，但是，深入到縣域、學(xué)校和學(xué)校內(nèi)部，還有許多問題需要解決。

三、校園足球教學(xué)組織的典型案例

校園足球由教育部門主導(dǎo)，最重要的目的，是把足球作為一種有效的教育手段，面向全體學(xué)生，增強(qiáng)體質(zhì)健康、提高足球技能、培育健全人格，在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的人才，交由更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)去培養(yǎng)成才。所以，區(qū)別于以往由體育部門主導(dǎo)的做法，校園足球絕不是只面向少數(shù)學(xué)生的體育競賽項目，也不承擔(dān)培養(yǎng)足球后備人才的主要責(zé)任。同時，也要清醒地認(rèn)識到，校園足球很重要，但是其他體育項目也很重要，對于一個地區(qū)、一所學(xué)校，即便是校園足球特色學(xué)校，足球也僅僅是學(xué)校體育的一個重要內(nèi)容，不是學(xué)校體育的全部。體育項目是豐富多彩的，學(xué)生的需求是多種多樣的，因此，體育教育也應(yīng)該最大限度地滿足學(xué)生的不同需求。足球也并不能替代所有的其他體育項目。

1.校園足球特色學(xué)校的體育課程教學(xué)與課時分配

校園足球的推進(jìn)，重要的是要解決面向全體的問題，其次，要處理好與其他項目的關(guān)系。河南省鄭州市金水區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，構(gòu)建了一個合理、可行的縣（區(qū)）域性校園足球特色學(xué)校體育“442”課程教學(xué)和課時分配模式和“五步走”校園足球推進(jìn)策略。

“442”課程教學(xué)和課時分配模式。該模式的學(xué)校體育課程由三個模塊組成，一是足球模塊，主要是足球知識、技術(shù)、技能模塊；二是體育基礎(chǔ)技能模塊，主要是走、跑、跳、投等基本動作的學(xué)習(xí)及能力發(fā)展模塊；三是其他由學(xué)校自選的體育項目教學(xué)模塊。其課時分配的比例分別是40%、40%、20%。

“五步走”校內(nèi)外結(jié)合校園足球推進(jìn)策略。對于校園足球特色學(xué)校，為了保證足球教學(xué)的高質(zhì)量，組織開展了專門的學(xué)理研究，總結(jié)設(shè)計了學(xué)生技能、體能相互促進(jìn)的“五步走”校內(nèi)外結(jié)合校園足球推進(jìn)策略：校本開發(fā)教材—課堂學(xué)習(xí)技能—課外練習(xí)鞏固—課間強(qiáng)化提高—社團(tuán)提升水平。

政策傾斜配置足球?qū)I(yè)教師。為了保證高質(zhì)量足球師資，金水區(qū)教育局在選配體育教師時，向足球特色學(xué)校傾斜；加大政府購買服務(wù)力度，外聘足球?qū)I(yè)特色教師任專職或兼職教師；為了提高非足球?qū)I(yè)體育教師的水平，強(qiáng)化體育教師梯隊培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高體育教師教足球的專業(yè)能力。

以上規(guī)定性的整體做法，保證了校園足球特色學(xué)校的足球課教學(xué)能夠面向全體學(xué)生，保證時間和質(zhì)量，同時，“五步走”推進(jìn)策略則設(shè)計了滿足不同水平學(xué)生需要的足球發(fā)展路徑。

2.校園足球特色學(xué)校的教學(xué)模式

校園足球的推進(jìn)，有一個觀念性的問題需要厘清。通常提及足球，很多人會想到寬廣的場地、兇猛的對抗等等，事實上，校園足球并不是如此的面貌，校園足球由足球課教學(xué)、足球游戲、足球小比賽構(gòu)成，總體上是在有限場地內(nèi)實施的有組織、嚴(yán)格控制的教學(xué)行為，與競技足球完全不是一個概念。

重慶珊瑚浦輝小學(xué)是一所普通小學(xué)，學(xué)生總數(shù)不足800人，場地只有一個4條跑道200米總長的小操場。但是，就是在此局限的空間實現(xiàn)了校園足球每班每周一節(jié)足球課、面向全體的班級聯(lián)賽等特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。能夠做到這些，最關(guān)鍵的是其校長能夠以教育家的理念來辦學(xué)。其具體做法是：

多元配置建設(shè)師資隊伍。珊瑚浦輝實驗小學(xué)在原有體育教師隊伍的基礎(chǔ)上，針對性地聘請了專業(yè)體育教師、專職足球教師和具有多年足球訓(xùn)練經(jīng)驗的專業(yè)教練，壯大了實施足球課程的師資隊伍。還讓每位熱愛足球運(yùn)動的非體育教師都加入到足球運(yùn)動中，進(jìn)入到足球課堂活動中，教師和學(xué)生共同成長。這一方面補(bǔ)充了師資，另一方面，向?qū)W生傳遞出足球不是專業(yè)教練和運(yùn)動員的專利，而是一項人人可以參與的運(yùn)動理念。

場地挖潛保證教學(xué)空間。首先，有效利用小操場空間，將其劃分出兩個足球教學(xué)場地；其次挖掘?qū)W校場地潛力，建設(shè)兩片5人制擋板式足球教室；第三，利用學(xué)校空地設(shè)置了一對一足球場、三對三足球場、五對五足球籠以及足球斜坡、足球投籃、足球孔組合、足球跑道等多種小型足球設(shè)施，通過小場地最大限度地利用有限空間給學(xué)生提供了充分的學(xué)習(xí)和運(yùn)動條件，滿足每一位孩子學(xué)習(xí)足球的需求。

課內(nèi)外一體提高整體效益。教學(xué)是基礎(chǔ)，訓(xùn)練是強(qiáng)化，競賽是樂趣所在，是學(xué)生學(xué)練足球的內(nèi)在動力。改變以往“各自為戰(zhàn)”的做法，珊瑚浦輝實驗小學(xué)將課堂教學(xué)、大課間活動、課間休息、午間休息以及社團(tuán)活動整合成一個整體，將教學(xué)活動、球隊訓(xùn)練、班內(nèi)競賽、班級聯(lián)賽等足球活動合理分配到各個時間段，既有側(cè)重，又不拘泥于某一特定活動形式，讓足球陪伴學(xué)生的生活，提高校園足球的整體效益。endprint