職業(yè)技術師范大學“應用性、師范性、學術性”內涵及其關系研究

楊曉東?張新華?甄國紅

摘 要 職業(yè)技術師范大學的辦學定位必須厘清應用性、師范性和學術性三者的內涵及其關系。應用性是其人才培養(yǎng)與學科發(fā)展定位的根本屬性，師范性是其職教師資培養(yǎng)的特色屬性，而學術性是其作為本科與專業(yè)學位研究生教育目標定位的層次屬性。應用性必須是具有學術研究屬性的應用性，師范性必須是具有學術研究屬性的師范性，且?guī)煼缎詮膶儆趹眯苑懂牎Ｖ挥忻鞔_其在辦學類型、層次、目標、面向等方面的具體定位，才能凸顯特色，實現(xiàn)高水平職業(yè)技術師范大學的發(fā)展目標。

關鍵詞 職業(yè)技術師范大學；辦學定位；應用性；師范性；學術性；吉林工程技術師范學院

中圖分類號 G658.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）31-0048-04

科學定位是推動高校發(fā)展的一項重要的、長期的、根本性的工作。教育部《普通高等學校本科教學合格評估指標體系》（2011年）和《普通高等學校本科教學工作審核評估范圍》（2013年）均將辦學定位作為評價高校的一級指標，并且明確了基本要求：“辦學定位明確，發(fā)展目標清晰，能主動服務區(qū)域（行業(yè)）經濟社會發(fā)展”，“考察辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適應度?！弊鳛榈胤綉眉夹g型大學，職業(yè)技術師范本科院校只有準確定位、科學規(guī)劃、真抓實干，才能辦出特色、辦出水平。

一、辦學定位的內涵

辦學定位是指一所高校在相應系統(tǒng)中所處位置及其發(fā)展目標的水平確定。它涉及學校類型定位、學科專業(yè)定位、人才培養(yǎng)層次定位和服務面向定位等多方面內容。從高校所處系統(tǒng)看，辦學定位主要包含三個層次：一是在整個社會系統(tǒng)中的定位，屬于宏觀定位；二是在整個高等教育系統(tǒng)中的定位，屬于中觀定位；三是在學校發(fā)展歷史中的定位，屬于微觀定位[1]。本文所指的辦學定位是中觀定位，即在整個高等教育系統(tǒng)中的定位。

辦學定位是否科學，要通過教育主管部門或第三方評價，同時高校自身也要在縱橫兩個維度上找準位置：縱向上，主要看歷史積淀和理念凝煉，是堅持方向一以貫之，還是常變常改；橫向上，主要看與其他院校比較優(yōu)勢，看辦學特色彰顯和優(yōu)勢發(fā)揮，是做精做強，還是求大求全。每所高校都應在高等教育分類體系中確定自己的位置，明確方向，制定戰(zhàn)略，避免“千校一面”。為此，一要進行“身份”確認，進行類型定位。例如，按照辦學功能分為綜合性高校、研究型高校、教學研究型高校、教學型高校；按照人才培養(yǎng)類型分為研究型高校、應用研究型高校、應用技術型高校和技術技能型高職院校；按照重點建設項目分為“985高?！薄?11高?！薄半p一流大學”等。同時高校的“身份”，也由其現(xiàn)有學科專業(yè)、師資水平等在內的辦學實力所決定，反映了大學的貢獻度和社會認可度。二要明確發(fā)展目標，進行水平定位。一所高水平大學必定有一個明確的、長遠的、可實現(xiàn)的辦學目標，同時要有一個有特質的發(fā)展模式，“有所為，有所不為”，在所處類型院校中辦出高水平、辦出特色。

由此可見，辦學定位是依據(jù)國家和地方經濟社會發(fā)展需要，從學校的辦學歷史與現(xiàn)狀出發(fā)，對自身在有關系統(tǒng)內部分工和協(xié)作關系中所處位置進行定位以及構想發(fā)展愿景。辦學定位不同于辦學指導思想和辦學特色，辦學指導思想是前提和基礎，主要在理念、戰(zhàn)略層面為辦學定位提供理論指導和實踐方向；辦學特色是堅持辦學定位的發(fā)展結果和發(fā)展方向，體現(xiàn)了辦學定位的科學性和準確性。

二、應用性、師范性、學術性三性統(tǒng)一解析

改革開放以來，全國共建立了8所獨立設置的職業(yè)師范院校，分布在吉林、河北、天津、安徽、河南、江蘇、江西、廣東，這類院校一般定位為地方應用型大學，是以培養(yǎng)職教師資為核心功能，以培養(yǎng)應用型人才為主體，應用性是其辦學定位的第一屬性。作為職業(yè)技術師范院校，必然要求其具有鮮明師范性，既不同于普通師范院校，也不同于一般工科院校，而是具有“工科+師范”相融合的特性。職業(yè)師范本科院校包含了高等師范教育、高等工程教育、高等技術教育三重屬性，同時具有三類教育學術研究的必要性和學術性要求。

吉林工程技術師范學院是在改革開放伊始的1979年，應經濟建設之急需，經國務院批準設立的全國第一所專門為職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)課師資的全日制普通師范大學。原隸屬于國家勞動總局，1983年劃歸吉林省管理，經近40年的探索與積累，形成了應用性、師范性與學術性三性統(tǒng)一的辦學定位格局。

（一）應用性

職業(yè)技術師范院校在職業(yè)教育發(fā)展歷程中，承載了職教師資培養(yǎng)與培訓的重要職能。職教師資培養(yǎng)秉持“工學結合、理實一體、能講會做”教學模式，決定了其人才培養(yǎng)定位的“應用性”屬性。2015年，教育部等五部委關于地方本科高校轉型發(fā)展的文件中，把明確類型定位和轉型路徑作為轉型發(fā)展的第一任務，要求“確立應用型的類型定位和培養(yǎng)應用型技術技能型人才的職責使命”。作為應用型大學，其辦學定位的應用性體現(xiàn)于理論與實際相結合、學與用相結合、研究與應用相結合、產業(yè)與教學相融合、學校與企業(yè)相協(xié)作。應用性是應用技術型本科院校的本質屬性，應用性的定位體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等各方面，具體體現(xiàn)在學科、專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)模式、科學研究、服務面向等各環(huán)節(jié)。在人才培養(yǎng)方向上，以培養(yǎng)應用型人才為主，以面向地方辦學為主。在科學研究方面，注重技術開發(fā)與應用研究，注重產學研用相結合，特別注重推動校地合作、校企合作、校校合作，以解決其發(fā)展中的實際問題。在社會服務方面，以服務地方為主。在學科專業(yè)設置上，服務地方支柱產業(yè)、主導產業(yè)和新興產業(yè)，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新需求對接，形成學校和區(qū)域經濟社會聯(lián)動發(fā)展格局。學?，F(xiàn)有46個本科專業(yè)，涉及工學、教育學、藝術學、管理學、文學、經濟學、理學七個學科門類，服務于職業(yè)教育、制造業(yè)、信息產業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)等地方支柱產業(yè)，其地方性、應用性極其突出。

（二）師范性

師范性是職業(yè)師范教育的立校之本，也是其核心特色體現(xiàn)。師范性既有普通師范的普遍性，如職業(yè)教育學、職業(yè)心理學方面的知識及基本的教學技能，同時也有職業(yè)師范所有的特殊性，如專業(yè)教學論和教法的不同。我國教師供給狀況是從總量緊缺向結構性過剩轉變，每年錄用新教師僅占師范專業(yè)畢業(yè)生的1/3。教師的培養(yǎng)也從關注數(shù)量向提高質量轉變，專業(yè)化是其發(fā)展方向，師范教育已向教師教育過渡和轉化，其師范性轉變更多體現(xiàn)在教師素質提升上，不僅要成為學生學習的組織者、參與者、引導者、促進者，同時也要成為課程的研究者、開發(fā)者、決策者[2]。職業(yè)師范院校所定位的師范性不同于普通師范教育，職業(yè)師范教育要為中等及高等職業(yè)學校輸送師資，其重要特征是職業(yè)技能訓練，其師范性的重要體現(xiàn)是技能培養(yǎng)和傳授，而理論教學強調“實用、管用、夠用”原則。李克強總理在考察天津職業(yè)技術師范大學時提出，“你們不僅講解書本知識，同時傳授職業(yè)技能；不僅引導學生服務國家、服務社會，同時培育學生修煉匠心、格物致知”[3]。概言之，就是要堅持師能與技能培養(yǎng)并重，社會責任與職業(yè)精神并重，構建“校企校聯(lián)動、教學做結合”的“雙師型”人才培養(yǎng)模式。學校建校以來，共為全國職業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)課師資2萬余名，培訓職教師資1.5萬人。endprint

（三）學術性

學術性是高等教育的本質要求，也是衡量職業(yè)師范院校辦學水平和教育質量的重要標尺[4]。如前所述，職業(yè)師范教育包含了高等師范教育、高等工程教育、高等技術教育三要素，其學術性主要體現(xiàn)在三個方面：一是學科專業(yè)方向的學術性，作為以工科為背景的職業(yè)師范院校，學術研究和科技創(chuàng)新是其教學相長的重要支撐，也是服務地方和服務職教的必然要求；二是體現(xiàn)了職業(yè)師范教育的學術性，包含職業(yè)教育教學模式、課程體系、教學內容、教學方法手段等方面的創(chuàng)新與研究；三是體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的學術性，面向和服務職教，建設職教研究和文化建設高地，在職教研究、職教文化傳播與職教智庫建設等方面發(fā)揮輻射帶動作用。學校創(chuàng)建了全國職業(yè)教育第一個省級重點學科（職業(yè)技術教育學，2006年）、第一個省級重點人文社科研究基地（職業(yè)技術教育研究中心，2007年）、第一個省級高校智庫（職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略智庫，2016年）。學校創(chuàng)辦了新中國成立后的第一本職業(yè)教育專業(yè)期刊、全國第一本職業(yè)教育英文期刊、第一個中國職業(yè)教育博物館、第一個職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)庫，受中國聯(lián)合國教科文組織委托在第三屆世界職業(yè)教育大會上承辦了中國職業(yè)教育展覽，充分體現(xiàn)了職業(yè)技術師范院校的學術性。

（四）三者之間的關系

從人才培養(yǎng)角度，應用性強調應用能力，解決“如何做”的問題；學術性強調學科專業(yè)的深度與發(fā)展，解決“教什么”的問題；而師范性則強調教育教學理念與方法，解決“怎么教”的問題。三者是相互促進、相互融合的關系。學術性包含了應用性，學術性同樣包含了師范性，職業(yè)師范教育作為一種教育類型，需要進行學術探討，建構學科基礎，形成具有自身特色的理論體系。從建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系來看，職業(yè)技術教育辦學層次需要向上延伸，必須提高其學術地位[5]。因此沒有學術性，大學就失去了辦學基礎，沒有師范性與應用性，就失去了職業(yè)師范院校的特色和優(yōu)勢。因此，應用性、師范性、學術性兼容并存、融合統(tǒng)一是職業(yè)師范院校辦學定位的基本屬性，三者基本關系見圖1。

三、職業(yè)技術師范大學辦學定位主要內容

基于應用性、師范性、學術性的三性融合屬性，職業(yè)師范院校辦學定位主要包含四方面內容。

（一）應用型的辦學類型定位

提高高等教育質量，就是要體現(xiàn)高校辦學的特殊性、差異性，提高其貢獻率和社會認可度。辦學類型定位不清，都辦成綜合性、研究型大學，顯然是錯誤的。一流大學實際上也是一種辦學水平定位，研究型和應用型大學都可以辦成一流，這樣才會實現(xiàn)各有所長、各安其位、分類發(fā)展?！都质〗逃笆濉币?guī)劃》提出“加快推進高校分類發(fā)展，建立以研究型高校、應用研究型高校、應用技術型高校和技術技能型高職院校為基本框架的分類體系”，作為吉林省地方本科高校轉型發(fā)展試點牽頭單位，學校發(fā)展目標是建設高水平應用型大學，這也是由長期辦學實踐所確定的。

（二）職教師資和應用型人才培養(yǎng)目標定位

人才培養(yǎng)目標定位就是要解決培養(yǎng)什么人的問題，包含人才培養(yǎng)的類型、層次、規(guī)格、質量。職業(yè)師范院校以培養(yǎng)職教師資為核心功能，是其辦學特色的重要體現(xiàn)，以培養(yǎng)應用型人才為主體，是應用型轉型的必然要求，職教師資同樣屬于應用型人才培養(yǎng)范疇。在職教師資培養(yǎng)方面，要求學生既有師能又有技能，培養(yǎng)學生具有“教師型、工程師型、技師型”的三師型素質，學生畢業(yè)時獲得“學歷學位證書、專業(yè)技能等級證書、中職教師資格證書”三個證書。在應用型人才培養(yǎng)方面，既要區(qū)別于研究型大學的學術性人才，又要區(qū)別于高職院校的技能型人才。重點培養(yǎng)高素質的高技術高技能人才，因此，要注重實踐性、創(chuàng)新性和適應性；強調教學實踐性、應用性和技術性以及教學過程與生產實際密切結合；突出產學研結合的培養(yǎng)模式。同時，還要注重培養(yǎng)工匠精神，真正做到手腦并用、知行統(tǒng)一。

（三）以本科教育為主體的辦學層次定位

辦學層次定位是指在學位和學歷層次上的發(fā)展目標和方向。職業(yè)師范院校一般定位于以本科教育為根本，積極發(fā)展研究生教育。作為全國獨立設置的職業(yè)師范院校，學校成立之初即以本科教育為主體，能夠基本滿足中高職院校對專業(yè)教學師資的需要。到2020年，我國要建成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，造就高素質教師隊伍是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎性工程。經過多年努力，我國初步形成了以獨立設置的職技高師為核心骨干，以國家重點建設職教師資培養(yǎng)培訓基地為重要支撐，相關院校和行業(yè)企業(yè)廣泛參與的職教教師教育體系，為職業(yè)教育發(fā)展提供了重要保障。但是，目前我國職教師資隊伍面臨三大困境：一是數(shù)量亟待增加，未來五年中職學校、高職學院專業(yè)師資缺口分別為40萬人、21萬人；二是結構亟待改善，職業(yè)院?！半p師型”教師比例要由目前的52%提高到60%以上；三是層次亟待提升，隨著教師本科學歷普及化，現(xiàn)在職業(yè)院校聘任教師的門檻普遍是“碩士以上”，普通本科學歷的師范生已經很難走上職教教職崗位。經驗表明，大力發(fā)展教育碩士（職業(yè)技術教育領域）是解決上述問題的有效途徑。

（四）立足地方的服務面向定位

服務面向是指高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務功能方面所涵蓋的地理區(qū)域、行業(yè)范圍和經濟社會領域[6]。作為應用型大學必須明確“主要為地方培養(yǎng)人才”的根本任務，要為地方經濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。立足地方就是要服務于地方經濟社會發(fā)展，在學科專業(yè)建設中，根據(jù)地方產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展重點，保持與地方產業(yè)的契合度，培養(yǎng)的人才能夠用得上、留得住、發(fā)展得好，科研成果能夠轉化為生產力，促進地方經濟創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級。同時，作為職業(yè)師范院校應面向和服務于職業(yè)教育，利用多年來形成的優(yōu)勢和特色，充分發(fā)揮在職教師資培養(yǎng)、職教培訓、職教研究和職教文化傳播等方面的突出功能與作用，要進一步擴大影響力、增強競爭力，必須在更大視野和空間中發(fā)揮引領和示范作用，因此在職業(yè)教育領域輻射全國也是學校發(fā)展所處歷史方位之必然要求。

綜上，職業(yè)技術師范大學的辦學定位確定為應用性、師范性與學術性內涵特質，是地方經濟社會發(fā)展的迫切需要，是高等教育與職業(yè)教育規(guī)律的必由之路，更是學?？茖W發(fā)展的必然選擇。準確定位辦學方向、辦學性質、辦學途徑、辦學模式，是高水平特色職業(yè)技術師范大學目標建設的前提與基礎，仍須努力探索與踐行。

參 考 文 獻

[1]牛金成.應用型本科院校辦學定位研究[J].現(xiàn)代教育管理， 2009（11）：29-31.

[2]盧耀陽，楊上影.特殊性與共性的統(tǒng)一：地方高師院校轉型的發(fā)展取向[J].教育探索， 2013（8）：22-24.

[3]李克強.考察天津職業(yè)技術師范大學[J].職業(yè)技術教育， 2017（27）：資訊.

[4][5]曹曄.職業(yè)技術師范教育“三性”辦學特色辨析[J].職業(yè)技術教育， 2012（25）：9-13.

[6]肖冰.高等?？茖W校辦學定位研究[J].教育評論， 2010（1）：6-8.endprint