公路養護工程中的質量管理措施探析

文/海南省公路管理局瓊海公路分局 王書達

為了促進我國經濟的快速發展，國家逐步加大了對基礎實施建設的投資力度，并取得了一系列卓越成果。與此同時，公路在養護施工過程中也面臨著一系列質量管理問題，主要包括質量管理意識淡薄、公路養護技術水平有待提升、質量管理信息水平較低等，這些問題在很大程度上影響了公路養護施工的進程以及公路養護的質量，因此需給予足夠重視，并采取針對性的措施加以解決。

公路養護施工的內容及特點

內容

公路養護施工過程中所涉及到的養護環節較多，為維護公路及其附屬設施性能的正常使用，恢復其原設計的狀態，必須進行經常性、及時性和預防性的養護作業。養護內容主要包括幾個方面：首先是路基、路面以及橋涵隧道等方面，這些基礎性的養護直接影響到主體工程的安全，因此需給予足夠重視；其次，是專項養護，如全面修正擋墻、排水溝、溝渠、邊坡等；最后是惡劣天氣的養護，由于惡劣天氣而造成公路養護施工過程中出現的一系列危害，需要給予修復以及完善等，進而確保公路養護施工和運營的安全。

特點

公路養護具有科學計劃、合理組織以及嚴謹等特點，在其養護下，能確保公路及其附屬設施處于良好的工作狀態下，更好的實現公路安全運輸的功能。公路養護施工是根據養護工作量、復雜程度、技術水平以及實施規模等，分為小修、中修、大修以及改擴建四大類，每一類又可劃分為多個細小標準。公路養護施工的養護質量管理的意義就在于確保公路質量達標、保證行人的安全以及車輛正常的行使，如今，公路養護施工呈現出新型的特點，朝著快速養護、減少養護時間以及不干擾群眾出行的方向發展。

公路養護施工過程中存在的問題分析

質量管理意識淡薄

近年來，我國公路尤其是高速公路得到了快速發展，這對公路的養護工作提出了更高的要求。然而在公路實際養護過程中，政府以及相關部門對公路養護管理的意識淡薄且認識仍存在不足，仍需進一步加強，這在一定程度上影響了公路養護管理的質量。相關部門工作人員重建輕養思想較為嚴重，沒有正確的領會公路養護的重要性以及必要性，錯誤的認為一般情況下是不會出現質量問題。部分公路養護及養護人員對相關法律法規的認識不足，加上相關法律制度監管不嚴格、處罰力度不夠等原因，造成公路養護質量管理意識淡薄等主觀問題。

公路養護技術水平有待提升

隨著我國科技的不斷發展，尤其是改革開放以來，我國機械化水平不斷提高，許多新型技術普遍應用在公路養護施工過程中，但對于公路養護階段，所采用的技術含量、科技含量仍然較低，遠跟不上施工技術的發展。從筆者近年來調研的情況來看，大多數公路養護技術仍停留在傳統的人工操作階段，并且思想較為傳統，錯誤的認為僅采用人工養護就可滿足公路養護要求，這種觀念嚴重制約了公路機械化養護程度的提高，成為了公路養護施工及養護過程中存在的主要問題。

質量管理信息水平較低

信息化水平的高低決定了一個組織或者機構未來發展的速度，我國公路養護過程中質量管理信息水平較低，并不能滿足我國公路信息化系統快速發展的要求，公路養護過程中并沒有建立起有效的、專門的質量管理信息數據庫，沒有對質量管理基礎數據進行系統的收集、統計和有效分析。落后的質量管理信息水平不能有效發現公路養護過程中隱藏的問題，或者發現問題后不能有效的傳遞。

公路養護過程中管理措施探析

加強施工安全監督

質量安全不僅關系到公路養護工程的質量，同時也關系到施工人員的人身安全。落實公路養護施工安全管理，重點是要明確責任。應確定安全施工目標，對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人，實行領導對整個施工現場負責，專職安全員對部門負責，班組長和施工技術員對各自的施工區域負責，操作人員對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

同時，還要提高從業人員的專業素質。由于大多數養護施工從業人員多為農民工，普遍存在著素質差、法律意識淡薄等情況。工作之前并沒有接受過專業的公路養護技能培訓，因此在公路養護施工前需要給予必要的安全教育，以確保人身安全，保證道路養護的高質量。安全教育應依據法律法規，將安全質量管理工作落實到位，注重實踐與理論的有效結合。此外，還應改善施工環境條件。在確保施工材料安全性能的前提下，對進場的施工設備加強安全檢測，強化日常維護保養，消除安全隱患。

加強預防性養護

隨著路網的逐步完善，我國大部分公路將進入養護時期。加大科技養護，提升養護效率和水平，與高校和科研機構聯合攻關重點、難點，已成為主流。同時，還應樹立全壽命周期成本理念，變以被動矯正為主的傳統養護為以預防性養護為主的科學養護。在公路養護中運用全壽命周期成本理論，不僅可以有效降低養護成本，延長公路大修周期，而且可以提高養護工作的主動性和科學性，減少公路病害，降低大中修工程對交通的影響，保障公路安全暢通。美國戰略公路研究計劃（SHRP）在報告中曾表明：一條質量合格的道路在使用壽命75%的時間內性能下降40%，這一階段稱之為預防性養護階段；如不能及時養護，在隨后12%的使用壽命時間內，性能再次下降40%，養護成本卻要增加3倍至10倍。

在公路狀況良好時，通過加強檢測提前發現公路隱藏的病害，并在合理的時間內采用最佳成本效益的養護措施，進行有計劃的強制預防性養護，把病害處理在萌芽狀態，達到延續公路使用功能、減緩公路性能衰變、節約養護成本的目的。

健全信息平臺

近年來，我國各省公路部門逐步開始利用現有路面管理系統和橋梁管理系統資源，建立了路面、橋梁管理和評價信息平臺，綜合評價檢測結果，研究對比技術性能指標，科學分析路面、橋梁技術狀況衰變規律，實現公路病害預警，進而結合路面等級、運營年限、路況質量、交通量大小和重要程度等，分別確定不同的養護目標、養護重點和養護措施。該辦法準確地把握了公路使用壽命周期內各階段養護需求規律，提前組織路面裂縫修補、橋梁支座更換、路基邊坡擋墻整修等專項整治工程，對路面輕微裂縫、局部網裂、抗滑性能下降以及橋梁、隧道、涵洞等構造物性能衰變等病害及預兆進行處治，預防和控制路面滲水、路基沉降、擋墻邊坡坍塌等病害發生。