策劃/本刊編輯部

從2016年5月《2016年全國公路服務區工作要點的通知》的出臺,到2017年7月《普通國省干線公路服務設施建設實施暫行技術要求》的印發,僅一年多的時間,連續出臺了近十份相關政策文件,從不同角度和不同方面對普通國省干線公路服務設施提出了要求,并要求向完善化、多元化、規范化的方向發展,至此,我國步入普通國省干線公路服務設施發展的機遇期。
調查顯示,全國普通國省干線公路服務設施經過2016年的試點建設,到2017年依托《全國普通國省干線公路服務設施“十三五”建設專項規劃》的全面鋪開,取得了一些成效,但面對到2020年,全國基本形成布局合理、功能適當、覆蓋廣泛、可持續發展的普通國省干線公路服務設施體系的發展目標,可謂是起步艱辛,工作經驗不足、建設和維護資金壓力大、建設和管理標準不協調、后期運營難等問題,制約著普通國省干線公路服務設施的發展。
機遇就在眼前,但目前普通國省干線公路服務設施的建設,還停留在高速公路服務區的建設模式中,沒有從錯位發展的角度,去重新構筑普通國省干線公路服務設施的發展模式與出行需求之間的關系。
2017年12月,在中國公路學會服務區工作委員會、《中國公路》雜志社組織的“國省干線公路服務區發展座談會”上,來自安徽、浙江、貴州、北京、新疆等省市的負責人分享建設經驗時就表示,目前問題很多,小到“普通國省干線公路服務設施”叫什么,名稱應不應該統一,全國仍沒有一致的意見;大到交通運輸部要求的補助資金,都不能及時撥付,只能占用養護資金進行建設。
當下,只有解決了普通國省干線公路服務設施發展的支撐能力問題,才能為其注入強勁動力。這需要行業方方面面共同發力,共破難題,更需要通過科學制定發展規劃、健全落實保障政策、加強服務質量監管來解決。
值得關注的是,2018年全國交通運輸工作會上,交通運輸部部長李小鵬強調:“2018年,全國將推進建設改造普通國省干線公路服務設施1000個。”
建設任務已下達,題中之義已經明確,普通公路服務區準備好了嗎?