歷史機遇期，檢驗檢測行業如何發展

文/中紡標檢驗認證股份有限公司市場管理部 劉虹霏

日前，國務院印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進質量認證體系建設，強化全面質量管理，推動我國經濟高質量發展。

作為國家經濟社會發展的重要技術支撐，檢驗檢測與標準、計量、認證認可，共同組成了國際公認的國家質量技術基礎，對于維護國家和社會公共安全、促進產品和服務質量提升、保護消費者利益、促進產業升級等，具有十分重要的基礎作用。

近幾年，國家連續出臺多項激勵政策，大力推動第三方檢驗檢測產業發展。外資實驗室在中國不斷擴大版圖，民營檢測機構開始崛起，國有檢測機構逐漸被“松綁”，紛紛投身于第三方檢驗檢測競爭浪潮之中。

五大利好形勢

1.一系列政策措施創造發展機遇

2011年的《國務院辦公廳關于加快發展高技術服務業的指導意見》文件，對于檢驗檢測行業具有歷史意義。此前，檢驗檢測行業作為輕工、衛生、環保、食藥等不同行業的輔助技術支撐部門，而該文件的發布確立了檢驗檢測行業作為獨立的行業而存在，同時確定檢驗檢測行業為高新技術服務業。同年，國家統計局發文明確了服務業統計制度，其中包含檢驗檢測服務業統計項目。

近年，包括發改委等多部門圍繞檢驗檢測在內的高技術服務業相繼出臺了一系列扶持和激勵的政策以及措施。國家認監委在制定《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》過程中，開展了認證認可強國評價指標研究，首次構建了包括6個維度16個評價指標的體系框架，并與有關國家開展了比對研究。縱觀分析，檢驗檢測行業及相關認證標準化建設越來越受到國家戰略性支持。種種利好情況表明：檢驗檢測作為一個獨立的行業，其各種配套制度正在逐步健全和完善，檢驗檢測行業也迎來了發展機遇期。

目前，檢驗檢測服務業對國民經濟的貢獻作用持續上升，成為“大眾創業，萬眾創新”的重要平臺，因此，大力發展檢驗檢測行業仍是未來國家工作的重點之一。

2.中國檢驗檢測市場容量不斷擴大

雖然前幾年中國經濟增速有所放緩，但今年國內經濟大環境有向好的態勢。實體經濟的增長會帶來檢驗檢測行業業務范圍和量的增長。預計到2020年，全球檢驗檢測行業的規模將超過萬億元。我國作為全球市場的重要組成部分，隨著各地檢驗檢測工作的推進，將進入快速增長階段。

3.“一帶一路”倡議給予國內檢驗檢測機構絕佳的發展機遇

目前，國內實驗室與歐、美、日等國家競爭非常被動和困難。西方對本土檢測機構有先入為主的偏見，中國的誠信問題還未被充分證明，因而中國的優秀實驗室很難打開歐美市場。但中國的質量體系、標準體系、合格評定體系較于一帶一路沿線的中亞、東歐、西亞等國家先進和發達，因此，“一帶一路”戰略將是國內實驗室走出國門成為國際實驗室的良好機遇，一旦在這些地方取得了市場知名度和品牌效應，將來向歐美市場推進將會更加順利。

CTTC中紡標實驗室。

4.中國經濟體量的增加，國際地位的提高，有利于中國檢驗檢測品牌的加速培育

我國的檢驗檢測體系相較于國家的發展有些滯后，但其在世界上的話語權也在日益增加。中紡標是全國紡織品標準化技術委員會秘書處、國際標準化組織紡織品技術委員會（ISO/TC38）主席單位和國內對口單位，承擔著ISO/TC38/SC2（洗滌、整理和拒水試驗）、ISO/TC38/SC23（纖維和紗線）。中紡標檢驗認證股份公司總經理馬詠梅擔任ISO/TC38與CEN/TC248（歐洲標準化委員會/紡織品技術委員會）的聯絡專員，負責該兩大標準化組織對應技術委員會的信息互通工作，這將為我國與歐盟在紡織品領域進一步開展標準技術交流與合作，提供更加便利的平臺和互通渠道，國際地位的提升是國內檢驗檢測機構發展的良好機會。

5、 中國經濟發展到新階段，全方位質量提升倒逼檢驗檢測質量提升

中國經濟發展到了新階段，不論是普通消費者還是客戶都把對質量的要求提到了前所未有的高度。這不僅包括產品質量，也包括服務質量以及滲透社會各方面的質量。在這些方面檢驗檢測機構也將大有可為。

面臨三方面挑戰

1.外資檢測機構擁有強大的品牌效應

2001年中國加入國際世貿組織之后，中國檢測市場大門逐步放開，隨著我國紡織品進出口數量的增加，外資機構在華檢測份額持續擴大。如瑞士通用公證行(SGS)、法國必維集團（BV）、天祥檢測集團(ITS)、德國萊茵TUV集團。他們在國際市場上擁有強大的品牌效應，無論是監管機構還是零售商認可度都非常高，其目標客戶是跨國采購商以及中國本土中大型的企業，通過全球的資源平臺和規模、品牌效應建立起合作關系，獲得先發優勢。數量少但體量大的外資檢測機構多是跨行業的綜合性檢測機構，這類機構抗風險能力較強。

2.國有檢測機構品牌識別度低

國內檢測企業品牌識別度低，還有非常多的第三方專業技術服務領域值得開拓和進入。同時，運營的成本過高、價格競爭激烈、審批流程過多、人才浪費等是國有檢測機構實驗室日常經營管理中常常遇到的困惑。

為解決這些問題，精益化管理在檢測實驗室的應用和實施尤其重要。可以引進績效管理與實驗室可視化管理策略，一方面充分發揮人才資源，達到人才平衡；另一方面通過可視化管理使得工作內容、工作進度、工作效率可視化。還應通過區域整合，建立網絡實驗室，發揮網絡優勢提升核心技術能力和管理水平。

3.民營檢測機構憑借靈活性逐年擴大市場份額

民營檢測機構主要分布在中國沿海地區。其相對外資檢測機構具有本地化優勢，決策高效，在全國營銷網絡擴張更為快捷，為客戶提供本地化服務。近年來大量的民營資本進入質量檢測市場，如華中航、新廣行、力搏、高品、高鐵、龍邦等，其中，以深圳華測(CTI)為代表，市場運作最為成功，影響力最大。

歷史機遇期的發展策略

未來，檢驗檢測產業將呈現市場化、品牌化、綠色化三大發展特點。

1.“市場化、一體化”是檢驗、檢測認證切實發展的大勢所趨

從與國內外知名檢驗檢測認證機構的合作來看，有戰略眼光的大品牌機構，其管理者們都在尋求強強聯合的發展模式。品牌、技術、資質、市場仍是在新形勢下獲得競爭優勢的關鍵要素。因此，多元的一體化發展也是保證市場競爭綜合實力的關鍵，適應互聯網經濟，就是要提供快速、專業的一站式服務。如果還是緊靠自身去獨立建設運行，其成本與資源消耗是不可預估的。有明確目標的合作整合與一體化發展戰略，才有利于最大化發掘市場需求，不斷尋找新的生存空間。

2.“品牌化、國際化”是檢驗檢測認證做強、做大的根本目標

近年來，大量外資檢驗檢測認證機構全面涌入國內開拓市場，SGS、ITS這些響當當的國際大品牌讓國內檢驗檢測認證機構領教了其業務實力和潛能。同時，各行各業在全球布局的趨勢日益明顯：一方面，諸多外資機構通過合資運營和屬地化管理已經大大方方走進了中國市場；另一方面，不少龍頭企業也在不斷通過融資收購的方式把品牌向“一帶一路”沿線甚至發達國家輸出，給檢驗檢測行業走向國際提供了借鑒。

近兩年檢驗檢測認證企業上市的蓬勃興起，機構混合所有制改革的暗流涌動，都為檢驗檢測認證走向國際埋下了伏筆。行政束縛削弱了，融資體系完善了，兼并收購、合資合作的擴張方式就是檢驗檢測認證逐步走向國際市場、擁有國際話語權的重要手段。

3.“綠色化、信息化”是檢驗檢測認證的全新機遇

正在著力推進的綠色產品體系整合已成為檢驗檢測認證綠色發展的重要契機。綠色產品體系經過整合篩選確定15項優先制定的標準，覆蓋了涂料、紡織品、家具、塑料制品，包括紙制品、辦公設備、耗材和新風系統等，尤其是與日常生活居住相關的熱點產品，制定首批的綠色產品評價標準。其中，GB/T 35611－2017《綠色產品評價 紡織產品》是國內出臺的首項紡織綠色產品評價的國家標準，該標準由中紡標檢驗認證股份有限公司牽頭起草。

檢驗檢測認證作為生產性服務業的評價手段，從助力行業綠色發展這一著力點，將直接服務于制造業的轉型升級；加之“綠色”標識作為良好銜接檢測認證與產品的媒介，可以大大推進企業品牌與認證服務品牌的強強聯合，從而催生精致產品、高端檢測認證的涌現。

隨著我國質量檢測市場的開放，國有檢測機構的市場化是必然趨勢。在市場化過程中，國有檢測機構需要整合檢測資源，確定發展戰略，探索獨立的商業網絡管理模式，向著專業化、集團化、市場化、國際化方向發展，為實現中國質量工程偉大戰略做貢獻。