楊蕾
摘 要 電力企業作為國有性質企業,是我國的主要能源提供者,其電力能源的穩定、充分供應、安全關乎到我國經濟的全面、協調與可持續發展,也關系到每個人是否能夠正常生活,用電企業是否正常經營運轉。電力企業受到國際政治、經濟的影響較大,且隨著市場競爭的加劇,電力企業存在或潛在的財務風險不容忽視,本文對電力企業財務風險進行了相關分析并提出了如何防范財務風險發生的相關對策。
關鍵詞 電力企業;可持續發展;財務風險
一、前言
2014年財政部制定了《電力行業內部控制操作指南》,旨在切實提高電力企業經營管理水平和風險管控能力。對于電力企業來說,操作指南文件的頒布是應時而生,對電力企業自身控制和防范財務風險有較大的指引性。雖然我國經濟由高速增長轉換為中高速增長,但是由于經濟體量的存在,仍存在著電力需求的增長,電力需求的增長一方面會帶動電力企業的快速發展,另一方面,電力企業會在高需求的帶動下可能會作出相應的如基礎設施擴建等投融資行為,較為激進的投融資行為會引發一系列可能的財務風險。本文便是在基于國際政治、經濟不斷變化的背景下,對目前電力企業存在或潛在的財務風險進行了相應分析。
二、電力企業財務存在的風險問題
(一)宏觀環境復雜多變
電力企業在財務管理方面需要考慮的宏觀環境包含多樣,如經濟環境、資源環境、政治環境等。這些環境的復雜多變都會對電力企業的戰略、經營管理造成一定程度的影響,有好的影響,也有壞的影響。就壞的影響,即會造成電力企業財務風險方面的影響來說,主要有:國際經濟環境的惡化會導致電力企業融資、籌資困難,財務利息費用也會根據國際經濟市場利率的情況波動,一旦利率上升,電力企業的有償利息支付便會增加,加大企業的經營壓力;資源環境主要和政策有關,國家收緊資源環境方面的政策,比如加大資源稅稅基、控制相關資源的開采等都會增加電力企業資源采購的成本;政治環境與其他環境密不可分,造成的影響也較大,地緣政治的局勢緊張會造成相關資源開采困難、資源價格上升等影響,會使得電力企業的能源來源鏈緊張,產生長期能源原料不足、無法長期供應的影響。綜上宏觀環境實則環環相扣,互為影響,但就電力企業來說,都會作用在電力企業經營管理上,一旦發生不利的宏觀環境變化,那么電力企業的經營成本便會大幅度上升,相關財務利息費用、匯兌損益都會較少電力企業的利潤情況,進而影響電力企業的整個業務流程。因此,宏觀環境的不利變化是電力企業財務風險的主要來因,也是比較難以加以預測的。
(二)有著混亂的內部財務關系
作為國有企業,電力企業的目標就是要合理保證資產安全、經營有效。從實際情況來看,部分電力企業上級部門與下級部門之間、部門與部門之間仍存在著財務權責不清的現象,資金管理與使用、利益分配等都可能會被管理層凌駕,這些混亂的內部財務關系會導致電力企業資金運用效率低下,存在著會計舞弊、造假風險,淘空企業資產、虛列支出等不良現象時有發生。從整體上看,混亂的內部財務關系會使得電力企業管理層與員工具有機會主義行為去威脅企業的資產安全與業務安全,從而影響電力企業的財務風險問題。比如,在電力工程方面,如果缺乏相應的職責劃分或者沒有通過合同招標、集中采購方式進行采購,那么電力企業的財務風險很可能就存在。
(三)全面預算管理缺乏專業水平
全面預算管理是管理會計最重點的一部分,也是企業財務管理所關注的重中之重。一個良好的企業運營離不開對自身預算的全面管理。缺乏清晰的全面預算管理脈絡、全面預算管理不考慮實際、全面預算管理不考慮綜合情況等都會對電力企業的可持續發展造成不利影響。
三、財務風險防范對策
(一)密切關注宏觀環境,及時做出反應
密切關注宏觀環境,及時做出反應就是要在財務風險發生前、發生時、發生后都要有所準備、有所控制、有所反饋。例如針對由于利率變化、匯率變化發生的利息、匯兌損失,電力企業可以進行相應金融操作,如套期保值、利率互換等,這需要有專業的人才進行分析判斷或者通過咨詢相關專業機構來防范財務風險的發生。及時做出反應最重要的就是防范財務風險的發生或者將財務風險造成的損失降低至電力企業可接受的水平
(二)清晰內部財務關系,嚴防財務漏洞
內部財務關系事關企業的內部控制,也事關企業的經營效率、盈利質量。電力企業要清晰自身的內部財務關系,雖然大型電力企業有許多分支機構或分公司,但不能因為數量的多而忽視經營質量,較多的小風險一旦未能解決便會積累為大風險,威脅企業的發展。因此,電力企業要以嚴防財務漏洞為目標,清晰好自身的內部財務關系。
(三)強化全面預算管理,重視實質
全面預算管理不能脫離實際情況,不能形式重于實質,最關鍵的就是要結合企業自身情況,考慮歷史信息,又對未來信息作出一定的判斷,而不是為了完成全面預算管理的任務而簡單的根據歷史信息平均數或上年值進行一定范圍的幅度調整,這實質上雖然控制了一定的預算支出波動,但本質上對電力企業的經營改善沒有實質幫助。
參考文獻:
[1]黎洪虎,聶超穎.電力企業財務風險分析及防范[J].財政監督,2008(16):21-22.endprint