廣州花都：讓優質營商環境成為匯聚市場主體的“磁石”

陳贊亮

廣州市花都區有“省城之屏障，南北粵之咽喉”之稱。憑借得天獨厚的區位優勢，花都區委、區政府大力發展花都，吸引眾多先進制造業匯聚于此，同時將花都打造為集消費娛樂休閑于一體的“后花園”。如今，坐擁白云國際機場和廣州北站兩大樞紐，花都已成為廣州發展新的增長極和動力源。

2020年1月18日，廣州市花都區第十六屆人民代表大會第六次會議召開，花都區區長邢翔在作政府工作報告時指出：花都要建設現代化國際化營商環境。秉持“人人都是營商環境，處處優化營商環境”的理念，花都不斷問需于企、普惠于民，持續加大營商環境改善力度。

在新冠肺炎疫情發生初期，花都區的眾多制造企業既要抗疫，又要復工。雙重壓力下，花都區政府及時出臺“抗疫暖企”六條，幫助企業渡過難關。

廣州邦士度眼鏡有限公司是一家生產抗沖擊防護眼鏡、運動鏡和滑雪鏡的專業廠家，承擔著醫用隔離眼罩的指定生產任務。在花都區科技工業商務和信息化局的大力幫助下，該公司克服國內各地物流受管控、上下游生產企業未開工等困難，保障防控應急物資得到順利供應。從2020年1月底開始，該公司連續121 天向各級政府、使館、國內218家一線醫院（疾控中心）交付428.9萬副隔離眼罩。

不僅在疫情防控的特殊時刻為企業紓困，惠企利民的功夫更要下在平時。在花都區人民政府官網上，“招商優惠政策”字樣的文件被放在“營商環境”模塊最醒目的位置，有關企業落戶獎勵、發展貢獻獎勵、辦公用房補貼、人才優惠政策、綠色金融政策、上市扶持等的舉措清晰直觀，讓投資者一目了然。

營商環境持續改善，對市場主體的吸引力明顯增強。扎根在花都10余年的鴻利智匯集團股份有限公司，主要業務包括半導體封裝、LED 汽車照明等板塊，去年12月份新項目投產時，仍然選擇落地花都。數據顯示，截至2020年10月底，花都區共有各類市場主體184775戶，注冊資本3161.12億元，同比增長12.65%和15.26%。更多的創新舉措還在不斷推出，例如，花都區住建局在去年3月17日完成了全市首宗社會投資簡易低風險項目的規劃和施工許可合并辦理。

為了更加優化健全營商環境，花都區致力于推動法治化營商環境建設。2020年7月3日，花都率先在全市建立區級包容審慎監管機制，出臺《廣州市花都區司法局等六部門關于建立包容審慎監管機制支持市場主體健康發展的實施意見（試行）》。通過政策輔導、提醒告誡、批評教育、走訪約談等措施，引導和督促市場主體依法合規經營，是花都區貫徹落實《優化營商環境條例》，促進各行業持續健康發展的一項重要舉措。

未來，花都將持續努力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，全面優化綜合服務環境，努力把花都建設成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市之一。