以共享發展理念推動慈善事業發展的路徑研究

【摘 要】 本文闡述了共享發展理念的內涵，分析了共享發展理念與慈善事業發展的關聯，提出了以共享發展理念推動慈善事業發展的三條路徑：理解慈善的理念，培養公民正確的慈善意識，提高公民對慈善事業的參與度;建立合法、有效的慈善組織，提升《慈善法》的公民認知度、認可度;營造良好的利于慈善事業發展的社會氛圍，提高慈善事業的公信力。

【關鍵詞】 共享發展理念;慈善事業;共同富裕

一、共享發展理念的內涵

黨的十八屆五中全會《建議》指出：“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向前進。”[1]改革開放以來，中國經濟快速發展，社會矛盾也日益加劇，如貧富差距日益擴大、空巢老人兒童逐漸增多、民生問題突出。這些問題嚴重地影響到中國的經濟的發展，影響到社會的健康發展。面對社會發展中出現的新矛盾，習近平總書記結合鄧小平共同富裕的思想在十八屆五中全會中提出了共享發展理念。

1、共享發展是全民共享

習近平指出：“共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。” [2]

中國改革開放取得了巨大的成果，大幅度提高了人均生產總值、人均收入，改善了人民生活環境、社會環境。這是人民群眾在堅持黨的領導下共同努力獲得的，理應人人有份、人人享有。但是中國財富分配不均的問題異常突出，城鄉收入差、地域收入、行業收入的日益擴大，導致中國貧富差距的擴大，社會矛盾不斷激化。這表示中國現有的生產分配不適合生產力的發展，應盡快完善分配制度，弱化社會矛盾。對于生活水平較低甚至難以維持溫飽的群眾，必須給予一定的幫助，堅持扶貧，加大扶貧力度，準確落實到每一個地區每一個群眾。發展成果應由全體人民共同享有。

2、共享發展是全面共享

習近平指出：“共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。”[3]

共享發展不僅是在經濟、財富上保證人民的生活，當人民的物質生活得到充分滿足之后，就會在其他各個領域都表現出需求。習近平總書記對于共享發展的理解幫助大家拓寬了思維，共享發展包括了經濟、政治、文化、社會、生態五個方面，全面保障公民的生活環境和社會環境。

3、共享發展是共建共享

習近平指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。”[4]

共享即強調人人享有，也強調人人參與，在全面建設小康社會中人人盡力，最終人人享有發展成果。中華民族之崛起需要每一位國民為國家的發展貢獻自己的一份力量。群眾的力量是巨大的，只有團結一致、步調一致社會才會取得巨大的進步。

4、共享發展是漸進共享

習近平指出：“一口吃不成胖子，共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。”[5]

實現共同富裕是社會主義的本質要求，在1992年南方談話中，鄧小平同志結合中國國情明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[6]實現共同富裕不是同時富裕、同等富裕，共同富裕是一個有先后、有快慢的漫長過程。讓一部分人或者一部分地區先富起來，由先富起來的地區帶動落后地區，最終達到共同富裕的目標。先富不是最終目的，而是為了帶動全國經濟發展的一種手段。國家想要強盛繁榮必須依靠自身的長期奮斗來實現。中國現階段取得了一定的成就，但也必須意識到，取得現在的成就并不是偶然，而是必然的，是依靠長久以來一點一滴累積而來的，因此要時刻堅持跟隨黨的領導，堅定不移地走社會主義發展道路。

二、共享發展理念與慈善事業發展的關聯

在堅持共享發展理念的同時大力發展慈善事業，將共享發展理念與慈善發展緊密聯系在一起。從共享經濟、共享文化、共享社會三個層面分析共享與慈善事業的聯系。慈善事業是達到共享經濟的必要手段，共享文化是慈善事業的精神核心，共享社會和慈善事業兩者相結合共同維持社會的公平、正義。

1、共享經濟與慈善事業發展的關聯

共享經濟的概念最早由美國得克薩斯大學社會學教授馬科斯·費爾遜（ Marcus Felson） 和伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思（ Joe L.Spaeth） 共同首次提出，其主要特點是： 個體通過第三方市場平臺實現點對點的直接的商品和服務的交易。[7]共享經濟是個體將部分權力讓渡給集體或以集體的名義共同享有、使用和分配，由組成集體的個體共同投資、共同承擔風險，在不妨礙其他個體享用的情況下享用。

共享經濟成果是共享發展理念的核心，一個國家發展的基礎就是經濟。阻礙中國經濟發展的主要原因是，大量資本掌握在少數人手里，掌握大量資本的人通過投資或其他的有效手段加快他們獲得財富的速度，擁有少數資本的人僅僅靠自身的努力遠不及掌握大量資本的人的效率高。這就導致了貧富差距的日益增大。站在金字塔上層的公民賺取下層公民的財富，下層公民賺取財富的速度趕不上上層公民賺錢的速度，下層公民賺取財富的速度就會越來越慢。最終導致大部分財富都累積到金字塔的頂端，下層沒有多余的財富獲取，就會產生社會矛盾。當生產方式和生產力發生矛盾并且不斷激化時，社會就會解體。慈善事業可以有效地緩解這一矛盾，最終達到解決矛盾。掌握大量資本的人將一部分富余的財富通過慈善的渠道分享給其他擁有少數財富資本的人，讓財富為更多人所有，實現全民共享經濟，達到共同富裕的目標。

2、共享文化與慈善事業發展的關聯

共享文化是基于共享理念、共享經濟活動和人類精神活動所產生的思想上層建筑。文化具有傳承、發展和凝聚的特性。共享文化是一個新興產物，是指應該倡導社會資源為人人享有、發展傳承應人人參與的精神理念。

盧德之呼吁“全世界慈善人聯合起來”。他指出，互聯網已將每一個人、每一個國家與整個世界連接為不可分割的整體，21世紀慈善也應當是一種開放的、目標宏大的全球慈善新形態，并在全球共享發展中發揮重要的推動作用。慈善既要致力于緩解貧富差距的問題，也要致力于解決不平等的問題;共享是世界走向共享的重要途徑！[8]

慈善是中華民族傳承幾千年的優秀傳統文化，應該繼續發揚這一傳統文化。宋朝文學家范仲淹在《岳陽樓記》寫到：“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。心系天下是慈善事業的核心文化，自古中華民族的文人墨客都有種心系天下的愛國情懷。即便現在身處太平盛世仍然要想著共享，這是身為中華民族的優秀民族基因。社會要積極發揚這一優秀的傳統文化，并且帶著它走向世界，帶領全人類共同發展共享理念，共同發展慈善事業。讓全人類都心系天下，全人類共同發展。

3、共享社會與慈善事業發展的關聯

共享理念在生活中的具體體現隨處可見，共享單車、共享汽車、共享充電寶充斥著大眾的生活，共享理念在社會中的體現并不僅僅只是方便人們的日常生活，更重要的是為了提高人們的共享能力，提供平等的共享機會。共享社會強調的不是平均和統一，而是公平和正義。維持社會的穩定，保障社會法制的公正才是共享社會的核心。維護社會的和諧穩定只有國家和政府的努力是遠遠不夠的，社會法制需要全體人民的共同努力。

發展慈善事業有利于推動社會的穩定和公平。在過去幾年，中國發生了幾起行為惡劣、后果嚴重的暴亂事件。國家為了安撫受傷、受擾民眾，政府撥款為他們建立了住所，調動軍隊鎮壓地方勢力，做出相應的安撫政策，保護民眾，將傷害降至最低。對于受害民眾而言，政府的行為等同于慈善;對于政府而言，保護民眾是應當承擔的責任和義務。在社會和諧穩定受到破壞的時候，國家、政府能夠通過慈善事業這一途徑穩定民心，抑制暴亂事件擴大。大力發展慈善事業能有效增強政府在人民群眾中的認同感，讓民眾相信在他們有困難或者受到傷害時，政府是民眾的依靠，法律是民眾的武器。

三、以共享發展理念推動慈善事業發展的路徑

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，共享是中國特色社會主義的本質要求，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。慈善事業也強調人人參與、人人盡力、人人享有的基本原則。共享理念和慈善事業的發展有著密不可分的聯系。發展慈善事業離不開共享發展理念的支持，共享理念通過慈善事業更好地落實到民眾，與中國實際相結合。其二者相互獨立，相互依存。

1、理解慈善的理念，培養公民正確的慈善意識，提高公民對慈善事業的參與度

將現代慈善和古代慈善區分開來，樂善好施一直都是中國優秀的傳統文化。中國古代雖然沒有“慈善”這一提法，但是卻有“慈善”這一行為。在唐朝的詩人呂巖的《賜齊州李希遇詩》中提到：“福因慈善得，禍向巧奸來。”中國傳統的慈善行為多存在于近親或是族人。中國流傳著一句老話：肥水不流外人田。先人積攢財富的主要目的不是為了濟世是為了自己的后人能乘涼。古代老百姓封建思想更根深蒂固，人人遵循著親疏有別、內外有分的原則。即便是出于善意對旁人伸出援助之手，難免都會居高臨下、同情、憐憫的心態。被施以善意的人將之奉為“救命恩人”，感恩戴德。而現在倡導的慈善是指舍棄傳統文化中的封建思想，吸收西方文化中平等、互助、博愛、共享的原則，讓大樹下的陰涼覆蓋到大部分人。只有為公民樹立這樣的價值觀，培養這樣的慈善意識，慈善事業才會獲得持續性的發展。

為大眾樹立慈善榜樣，用榜樣的力量提高公民的慈善參與度。慈善事業發展的基礎是人民群眾，提高慈善事業的發展需要人民群眾的大力支持和幫助。榜樣的力量是無限的，為廣大民眾樹立典型的、熱心的慈善人士有助于穩定慈善事業的經濟來源和發展動力。2005年，由國家民政部頒發的中國政府最高規格的慈善獎項“中華慈善獎”為普通民眾樹立了國家級的榜樣，會帶動更多的民眾參與慈善事業，為現代慈善事業的發展帶來新動力和新血液。

2、建立合法、有效的慈善組織，提升《慈善法》的公民認知度、認可度

慈善組織是開放性、自愿性、非強迫性的組織，不以利益為目的，樂于助人，樂善好施。慈善組織的存在是基于貧富的差距，有能力幫助他人的公民和需要幫助的公民同時存在的情況下才會有慈善組織的存在。慈善組織是協調兩者并達到和平的中間組織。慈善事業接受政府的資本并且受政府的監管，由于政府的干涉有可能會違背慈善原有的意愿和方向，所以慈善組織只能作為民間組織存在。慈善組織是發展慈善事業重要的推動力量。建立合法、有效的慈善組織能幫助慈善事業在發展過程中少走歪路、邪路。

中國于第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國慈善法》，自2016年9月1日起施行。慈善法的頒布意味著中國對貧困人民的高度重視，體現了黨改善民生的決心。《中華人民共和國慈善法》第一條規定：“自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。其他法律有特別規定的，依照其規定。”有效地抑制了不以幫助他人為目的“假慈善”組織。

在建設慈善組織的過程中，要注重組織成員的挑選。組織成員不僅要有富有愛心、熱心，還要有良好的綜合素質。慈善組織一定要保證組織運行的透明度，讓公民充分了解慈善組織是怎么運行的，發展慈善事業對社會對國家起到什么樣的積極作用。慈善組織理應在政府相關部門的監督和人民群眾的監督下運行，堅持公開、公平、公正的原則，讓慈善事業在老百姓的眼皮下健康地發展。

3、營造良好的利于慈善事業發展的社會氛圍，提高慈善事業的公信力

任何事物的發展都離不開社會環境，慈善事業的發展同樣離不開社會。社會環境是有感染性的，人類是善于模仿學習的群居動物，營造有利于慈善事業發展的社會環境是非常重要的。

公民對慈善事業都存在著兩大誤區。第一，對于慈善事業充滿著不認同感、不信任感。擔心自己給予這個社會的一份善意，沒能很好地傳達到需要的這份善意的人那。要讓公民盡快地走出這個誤區，正確認識慈善事業，需要依靠社會媒體的力量。公民接收信息最有效的媒介就是依靠媒體。要依靠公眾人物通過媒體呼吁公民樹立平等、互助、博愛、共享的原則，這樣才能營造有利于慈善事業發展的社會氛圍。第二，認為慈善組織等于政府組織。在中國慈善事業發展的初期，的確需要政府的大力支持，不管是經濟還是組織都離不開政府的幫助。但是中國2016年頒布了慈善法，確定了政府和慈善事業之間的關系，還原慈善組織公正、公開、公平的民營組織身份。減少政府的干預，接受社會的監督，實現組織內部自治自理的結構。

【參考文獻】

[1] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[N].人民日報，2015-10-29.

[2][3][4][5] 中共十八屆五中全會在京舉行[N].人民日報，2015-10-30.

[6] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社.1993.

[7] 董成惠.共享經濟：理論與實踐[J].廣東：廣東財經大學學報，2016（05）.

[8] 盧德之.論21世紀慈善與全球共享[J].社會保障評論，2017（1）104.

【作者簡介】

陳文瑤（1996—）女，漢族，湖南衡陽人，長沙理工大學馬克思主義學院學生，研究方向：法理學.