塘約村脫貧記

文｜本刊記者 周 琳

一個依靠傳統農業勉強度日的貧困村，一場大雨把農戶沖得一貧如洗，一窮到底。然而“窮則思變”讓塘約村發生了變化。

貴州是中國最為貧困的地區之一，僅在“十二五”規劃期間，全省減貧人口就達到656萬。盡管如此，全省仍有372.2萬貧困人口亟待走出困境。地方政府計劃2017年減貧100萬人以上。如何讓如此龐大的人口徹底擺脫貧困？帶著這樣的疑問，記者來到了貴州省安順市和六盤水市的貧困村實地采訪。

窮則思變

貴州省安順市平壩區塘約村曾經是一個人均收入不足4000元人民幣,村集體經濟不足4萬元的國家級二類貧困村，村里人主要依靠傳統農業勉強度日。

塘約村村民張福友家里兄弟3人，守著幾畝地過日子。土地是他們的命根子，卻難以養活上有老下有小的一大家子人。1998年，34歲的張福友被迫離開塘約村外出務工。

10余年間，張福友在浙江一帶打工，都是做些零碎的體力活，勉強維持生計。2010年，46歲的張福友實在干不動太多的體力活，再加上漂泊10余年思家心切，他回到了塘約村。

村子還是那個老樣子，天依舊很藍，村里有些土地流轉給別人在種，有些已經撂荒。通往田間的道路年久失修，長滿了荒草。年輕人都外出打工了，留下老人和孩子，是一座名副其實的“空殼村”。

一個依靠傳統農業勉強度日的貧困村，一場大雨把農戶沖得一貧如洗，一窮到底。然而“窮則思變”讓塘約村發生了變化。

抱團發展

村支書左文學是一個喜歡傳統文化和閱讀經典名著的文化人，在村子陷入一片廢墟的當口，他敏銳地意識到，眼下最重要的事，是要把村民重新組織起來，靠集體的力量抱團發展。

2014年6月8日是一個不尋常的日子。塘約村下轄的十個自然村寨的村民代表，集中到塘約村本部開大會。左文學向大家介紹了為什么要辦合作社，以及要辦怎樣的合作社。

村民與合作社簽訂土地流轉協議

貴州省安順市平壩區塘約村實現了從二類貧困村到“小康示范村”的嬗變

左文學說：“把土地集中后就能統一規劃，組建農業生產、養殖、建筑、運輸、加工等專業隊，將來發展成專業公司。婦女也要組織起來，男女都可以在各專業隊上班，按月領取工資。村民入股到合作社的土地經營權，可以按每畝一年的約定價格領取資產性底線收入，年底還能分紅。”

左文學還強調，加入合作社不是行政命令，農戶入社自愿，退社自由。前提是必須維護農民的土地承包經營權，是農戶自愿把土地承包經營權流轉給合作社，也就是用土地入股到合作社。

讓左文學沒有想到的是，在大災大難面前，村民恢復生產發展的心如此迫切，參會代表86人，全票通過。塘約村合作社就這樣成立了。

婚姻的真正價值，不是花好月圓時的錦上添花，而是他走在人生的陰暗面時，有她的扶持，當他寂寞的時候，有她愿意陪著他無所事事。

張福友說，自己家里有3畝多地都交給了村合作社集體管理，相當于用土地入股，年底可以取得一定的分紅?，F在，他和妻子就在村子里打工，合作社各項建設急需人手，他幫工一天的收入是150元。妻子做些不繁重的體力勞動，每天也有80元的收入，這樣一年下來，初步估算全家有6萬元左右的收入。

“這可比出門打工好多了，家里老人能照顧的上，夫妻兩人也不用兩地分居了，收益也有保障?！苯駜翰幻?，張福友在廣場上一邊曬太陽，一邊跟記者說。

談到土地入股，基礎是土地確權流轉，然而這可是一項艱巨、細致的工作，要對村民承包的土地重新丈量、登記存檔、張榜公示、接受全體村民的監督。最后由政府頒給土地承包經營權證，簡稱“土地確權”。

鞏固農村集體所有制，涉及億萬農民的切身利益。20世紀80年代初期，中國農村推行的一項重要改革是家庭聯產承包責任制，就是把村集體經濟的土地包產到戶到每個農戶手里耕種。這一辦法在中國改革開放初期，極大地提高了農村土地生產率。然而，隨著30多年的發展，生產力的大幅提高，單家獨戶的勞作方式已經不能滿足現在的發展需要了。塘約村就是通過把承包下去的零散地塊重新集中，使全村得以實現產業結構的調整和規?；l展。

七權同確

在塘約村，更為可貴的是實施了“七權同確”，就是對全村土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權進行精準確權，也推動了農村產權改革。

塘約村的森林覆蓋率達到76.4%，山林確權后，2000多畝林地正在逐步開發林下養雞，計劃養殖200萬羽生態雞。從前大集體時搞的小水利工程確權后，合作社正在籌建完全無污染的山泉水廠，將主要安排婦女就業。合作社還在建設集中圈養的現代養豬場，配建大型化糞池，水肥一體化系統解決有機肥的問題，并配套了600畝蔬菜基地。

經過近3年的發展，合作社社員覆蓋了全村約90%的農戶，“七權同確”后集中全村土地4200多畝，適合發展規模種植。目前，塘約村有羊肚菌基地100余畝，蓮藕種植100余畝，蔬菜種植基地300余畝。其收益部分由合作社、村集體、村民按照3：3：4進行利潤分成。

2016年，山東省壽光市龍耀食品（集團）有限公司對口幫扶塘約村，為村里無償提供了700萬元的幫扶資金，并以470萬元作為技術入股塘約村的農業產業園建設。目前，這個占地300多畝的農業產業園已初具規模。據悉，新建成的育苗中心區、高科技展示區、采摘體驗區和示范種植高產區，每年可產生近600萬元的經濟效益。

把村民調動起來

合作社集體經濟迅速發展壯大。以前靠傳統農業為生，如今合作社不僅有農業生產團隊搞種植業和養植業，還有運輸公司、建筑公司以及水務管理公司等等。村民們根據自己的能力和愿望，選擇參加哪個專業生產隊或者加入哪個公司。專業隊由大家選舉隊長，報村委認定。全村四個農業生產種植組80多人，領導人稱班長，四個種植組季節性用工如采摘時可用到300多人。農業隊的主力軍是婦女，人數占到八成。一個婦女在水田勞作一天100元報酬，作旱地一天80元。一個月四個休息日，最低月工資也要2000多元。

45歲的羅光輝被選為種地班長。他重視精耕細作，還把工廠里的標準化生產運用到農地里。在他的帶領下，一畝地產出辣椒七八千斤，一斤辣椒賣一塊二，就達到萬元了。之后還能種一季小白菜，一畝收獲三四千元。

每個班組都有年固定產值，以保障團隊支付基本工資。羅光輝的年薪是5萬，完不成預定產值扣年薪；超過部分30%歸他本人，70%歸合作社，用于年終全社分紅，其中40%歸農戶，30%歸合作社，20%提留公積金，還有10%用于村委會辦公支出。

變化是有目共睹的。以前包產到戶時，全村撂荒地多達30%，合作社成立一年多，以婦女為主力的農業團隊就把撂荒地全種上了，其中種植了精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝，還建成400畝用農家肥的無公害蔬菜基地，專供城里的學校食堂。農民再不用挑著擔子去市場賣菜，與買家一毛五分地討價還價了。

以婦女為主力的農業隊在從前的撂荒地上種植了果蔬和苗木

合作社組建的建筑隊，主工每天工資300元，副工120-150元?，F在建筑總隊下面有12個隊，共286人，涉及水泥工、粉刷工、石匠、水電安裝和室內裝潢等，婦女近百人。

運輸隊有40多人，六成以上是打工回來的。土地流轉后，合作社出面擔保給農民貸款，沒車的可以用貸款買大貨車或中型車?，F在運輸隊有四五十輛車，開大型車每月收入3萬元左右，開中型車也有1萬多元，沒出車的日子還可以做別的工。

隨著塘約村的村民以土地入股，以技藝創業，從農民變成了股東。村合作社為當地的貧困戶、返鄉農民工等提供了更多就業機會。據統計，近兩年來，塘約村外出務工人員從860人減少到了50多人。

記者走在塘約村紅色的小樓間，處處都是熱火朝天的生產場面。塘約書屋、京東電商點和金融服務中心是讓記者印象最為深刻的地方，沒想到這個中國西南的小村子里，不僅有愛好讀書的村民，也有積極利用全國電商平臺架起與外界溝通的橋梁的村民。

隨著塘約村農民的閑置土地資源被盤活，農民真正成為村集體經濟的主體，積極參與到村合作社的發展建設中。農民人均純收入由2013年的不到4000元提升到2016年的10030元，村集體經濟從不足4000元提高到202145元，全村在2016年就實現了脫貧，讓村民分享到了改革的紅利，實現了從二類貧困村到“小康示范村”的華麗嬗變。

在貴州，像塘約村這樣村民集體致富的例子還有很多，發展的模式大致可以概括為“三變”改革，即“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。這也成為全國扶貧攻堅過程中貴州的獨特經驗，在2016年底，被寫入中央文件，鼓勵在全國推廣，增強農村集體經濟發展的活力和實力。

這些舉措不僅盤活了閑置多年的撂荒土地，充分調動了農民的積極性，還讓外出務工的農民重返家園，在中國的廣大農村開辟了從貧困到逐步小康的道路。