國際旅游島建設背景下海南外貿行業現狀及發展思路探討

林嬌霞

[摘 要]海南國際旅游島建設是海南經濟發展的重要發展戰略，是海南外貿行業經濟的重大契機。本文以海南外貿行業為研究對象，在調查近3年來海南外貿行業經濟運行現狀的基礎上，指出了目前海南外貿行業存在的問題，并進一步探討了在國際旅游島建設背景下海南外貿行業發展的幾點思路。

[關鍵詞]國際旅游島；外貿行業；思路

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.24.069

[中圖分類號]F592.7；F752.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）24-0-03

海南是我國最大的經濟特區，靠近國際海運主航道，具備明顯的區位優勢與豐富的海洋資源。但由于發展起步晚、基礎差，海南經濟社會發展整體水平仍然較低，在生態環境保護、經濟結構調整等方面需要不斷完善與增強。為了充分發揮海南的區位和資源優勢，打造海南具有國際競爭力的旅游勝地，加快海南經濟社會又好又快地發展。海南省在2007年正式提出了建設海南國際旅游島的建議，我國也在2009年12月正式印發了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南發展面臨新的歷史機遇。

1 國際旅游島建設背景下海南外貿行業經濟的運行現狀

隨著海南國際旅游島建設步伐的不斷加快，海南的對外開放程度逐年提升，海南與世界各國、各地區的經濟貿易往來越來越緊密，海南外貿行業經濟也得到了快速發展。根據海關近3年的數據統計，其主要表現在以下幾個方面。

1.1 在進出口總值方面

2015年，海南省對外貿易進出口總值868.6億元，同比下降10.8%，其中出口232.3億元，下降14.4%，進口636.3億元，下降9.5%。2015年，海南外貿進出口值逐季增加，前三季度大幅下降的勢頭逐漸穩定，第四季度實現了8.4%的正增長。2016年，海南省進出口貨物748億元，與2015年相比（下同）下降0.9%，與同期全國進出口降幅持平。2017年，海南外貿進出口總值702.4億元，其中，出口295.7億元，增長1.1倍；進口406.7億元，下降33.4%。由此可看出，海南外貿進出出口總值還不夠穩定。

1.2 在主要貿易產品方面

2015年，海南外貿出口產品主要有農產品、成品油，兩者占據海南出口總值的一半。同時，2015年在農產品出口中，海南省的水產品出口不佳，尤其是海南羅非魚的出口不盡理想，出口下降比較嚴重。2016年，海南外貿出口的具有傳統特色的優勢產品大幅度增長：農產品出口34.4億元，增長2.9%；新增倉儲中轉出口原油18.7億元；紙及紙板出口16.2億元；汽車、變壓器、醫藥品等商品也不同程度的增長。2017年，經過海南政府的政策調整及企業的改革，海南外貿出口產品品種開始呈多樣化發展，主要有機電產品、成品油、水海產品、醫藥產品、紡織品和石化產品等。其中，出口原油42億元，增長1.2倍；農產品35.7億元，增長3.8%；紙及紙板21.1億元，增長29.8%；塑料17.8億元，增長43.7%；汽車13.7億元，增長3.7倍；醫藥品出口1.5億元，增長65%。值得一提的是，2017年海南汽車出口創下峰值，出口汽車16 020輛，增加3.6倍，貨值13.7億元，增長3.7倍。2017年，海南省水海產品增長5.4%，石化產品約占海南外貿整體比重的50%，2017年免稅品進口仍繼續呈現良好的增長態勢。

1.3 在主要貿易伙伴方面

2015年，海南對外貿易伙伴已遍布全球163個國家和地區，與61個“一帶一路”沿線國家地區的貿易額高達419.9億元，占全省外貿總值的48.3%，其中東盟以160.3億元的貿易額成為海南省的第一大貿易伙伴。2016年，美國、韓國和日本成為海南外貿進出口的主要貿易伙伴，在出口總值中增長速度最快，同時歐盟已經成為海南航空設備、免稅品等商品的進口來源，在歐洲市場同比增長9.0431%。2017年，海南省的進出口貿易伙伴主要在亞洲市場，同比增長13.69%，北美洲市場同比增長11.23%，大洋洲市場同比增長59.38%。在非洲和歐洲市場上則出現了下降的狀態。據海關統計，2017年前三季度，海南省對美國的進出口達到了88.9億元，比2016年同期增長2.1%，占同期海南省外貿進出口總值的17.1%。

1.4 在外貿企業性質方面

2015年，民營和國有企業進出口增長速度較快，占2015年海南進出口總值較大的比重，國有企業與民營企業成為推動海南外貿回暖的主力。2016年，海南省外貿企業不管是數量上還是類型上都發生了變化，其中，民營企業和國有企業分別進出口209.8億元和61.8億元，增長23.4%和40.5%。民營企業在全省外貿總值中所占比重為28%，較2015年同期提升8.5個百分點。2017年，海南省通過招商引資等優惠政策大力吸引外資企業進駐海南，在外貿進出口企業性質上也發生了重大的變化，外商獨資企業增長速度較快，同比增長307.63%，中外合作企業同比增長42.47%。同時，海南省國有企業保持增長模式，較2015年同比增長29.5%，私營企業也開始占領市場，同比增長2.75%，但是民營企業與集體企業與2016年相比出現下滑狀態，同比下降22.95%和50.51%。

1.5 在主要貿易方式方面

從2015年開始，海南省外貿企業的貿易方式更加多樣化，貿易方式的總體結構較好，主要以一般貿易為主導地位。隨著海南省國際旅游島建設步伐的加快以及離島免稅等政策的調整、完善與推進，海南省外貿企業的免稅品貿易、租賃貿易、保稅物流貿易等新興貿易方式開始不斷增長，發展迅速，改變了海南外貿長期依靠一般貿易方式“獨闖天下”的局面。2016年，海南省新興貿易方式繼續迅速增長，租賃貿易和免稅品貿易方式分別進口109.3億元和44.5億元，增長50.5%和1.3倍。一般貿易、加工貿易、邊境小額貿易等傳統貿易方式分別進出口302.6億元、175.8億和16.4億元，分別有不同程度的下降，海關特殊監管方式等新貿易方式快速增長。2017年，海南省外貿企業的傳統貿易方式大幅下降，一般貿易與加工貿易大幅下降，而進料加工貿易、保稅監管場所進出境貿易貨物、海關特殊監管方式以及免稅商品貿易方式快速增長。

2 海南省外貿行業存在的問題

隨著海南國際旅游島建設的快速發展，外貿進出口得到了飛躍發展。然而，筆者通過調查2015-2017年海南省外貿行業的經濟運行現狀，發現在海南國際旅游島建設的背景下，由于國際經濟環境、企業自身等原因，海南省外貿行業經濟在發展的過程仍然存在諸多困難，嚴重制約了海南省外貿行業的可持續發展，其主要體現在以下幾個方面。

2.1 海南進出口商品結構形式單一，出口形勢依然嚴峻

海南省外貿進出口產品主要以農產品、成品油為主。其中，農產品的出口主要以水海產品為主，雖然增長速度加快，但據數據顯示，農產品出口的增長形勢并不穩定，尤其是熱帶水果、蔬菜等熱帶農產品的出口規模較小，發展緩慢，農產品出口商品結構形式單元一，品種較少，海南出口總值增長態勢不夠穩定，出口形勢依然嚴峻。

2.2 國際原油價格走勢波動嚴重制約了海南外貿行業經濟的穩定增長

近年來，尤其是2017年來海南省成品油出口增長速度大幅提高。原油、成品油出口總值占海南省外貿進出口總值的33%。但由于受國際貨幣美元價值、國際經濟環境等因素的影響，原油價格的波動較大，國際原油市場價格難以預測，原油價格走勢波動較大，已經成為制約海南外貿經濟穩定增長的決定性因素。

2.3 缺乏自主品牌產品和國際市場競爭優勢

隨著海南省國際旅游島建設的推動，海南外貿出口主體企業不斷增多，但具有較大規模與較強市場競爭力的外貿企業相對比較少。大部分傳統中小型企業尤其是私營企業的出口產品缺乏自主品牌，高新技術產品的自主品牌比重較低。因此，在國際市場競爭中，由于技術改造升級水平較低、技術壁壘等因素，海南省傳統外貿出口企業缺乏國際市場競爭優勢，外貿企業面臨生存困境。

2.4 缺乏外向型生產企業為主導，外貿進出口后勁不足

近3年來，海南省雖然采取了各種優惠政策招商引資，但是仍然存在一些不足，在招商引資項目中仍然缺乏外向型生產企業，缺少新的出口增長點，外貿進出口仍然面臨后勁不足的問題。以海南省農產品出口為例，大部分的農產品仍以農民生產經營為主，規模比較小，生產群體較多，生產市場不夠集中。目前，海南省外貿企業中有實力、出口渠道多、帶動輻射面比較廣泛的外向型龍頭企業比較缺乏，大部分農產品都是依靠省外的出口商出口，從而嚴重制約了農產品的穩定增長。

2.5 以鐵路運輸為主導，港口物流運輸仍需增強

海南建省以來，交通瓶頸一直制約著外貿經濟的發展。隨著海南省國際旅游島的建設，交通得到了很大改善。但由于石油價格不斷上升，海上運輸缺乏價格優勢，海上運輸成本不斷增加，再加上海上運輸風險較大等原因，導致大部分外貿企業產品的進出口運輸方式都采用鐵路運輸和公路運輸，港口物流使用效率不高，海上運輸方式運用不夠廣泛。此外，海南省港口物流仍需增強，海上運輸方式的應用性也需要不斷增強。

3 國際旅游島背景下海南外貿行業發展的思路探討

在國際旅游島建設的背景下，海南省外貿行業存在的以上諸多問題制約著外貿行業的發展，導致外貿企業在國際旅游島建設步伐中面臨窘境。因此，海南外貿行業如何在國際旅游島建設背景下更好地發展，成為外貿行業面臨的難題。針對以上存在的諸多問題，筆者結合海南外貿行業的運行現狀及海南省的實際，探討了在國際旅游島建設背景下海南省外貿行業發展的幾點思路。

3.1 調整對外貿易結構，優化出口商品結構

海南省外貿行業要借助國際旅游島建設的東風，著重調整對外貿易結構，加大出口農產品的技術含量及附加值，在發展傳統優勢農產品的同時也要注重海南熱帶水果、蔬菜的出口，注重海南紡織品等產品的出口。同時，外貿行業還要優化出口商品結構，使出口商品結構呈多樣化、多元化發展。另外，海南省要積極鼓勵外貿出口企業進行自主創新，提高高新技術產品的出口能力以及國際市場競爭力。

3.2 積極開拓國際市場，加強與世界各國的聯系

海南省國際旅游島建設《意見》指出，將海南省建設成為國際經濟合作和文化交流的重要平臺。海南外貿企業應積極開拓國際市場，提高出口產品的知名度，加強外貿企業與世界各國、各地區的聯系，在現有主要貿易伙伴的基礎上，積極開拓新的貿易伙伴，加強對外宣傳，加大外商獨資生產企業的聯系與合作，吸引外資企業進駐，以此帶動出口增加。

3.3 促進現代物流業快速發展，積極發展海上運輸方式

海南省國際旅游島建設《意見》指出，依托洋浦保稅港區和海口綜合保稅區，大力發展航運、中轉等業務，促進國際物流和保稅物流的快速發展。同時，海南省要不斷完善現代物流業發展的配套支持政策，打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。因此，海南外貿企業應該充分利用洋浦保稅港區、海口綜合保稅區等海關特殊監管區的優惠政策。海南省政府應通過政策扶持，積極鼓勵外貿進出口產品采用多種運輸方式，積極發展海上運輸方式，加強國際航運業務的發展。

主要參考文獻

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