廣西天等扶貧車間“升級版”成鄉(xiāng)村振興重要法寶

梁伯鈞

廣西天等縣，地處滇黔桂石漠化片區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

“天等有13萬在外省務(wù)工的農(nóng)民工，這是我們大力發(fā)展扶貧車間的重要基礎(chǔ)。扶貧車間孕育在走南闖北天等人的文化積淀之下，創(chuàng)辦在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮之中，深深烙上了天等元素，充分體現(xiàn)了天等智慧，鮮明鐫刻天等精神，彰顯了天等力量。”天等縣委書記吳強(qiáng)說：“從2017年11月起，天等縣委縣政府就開始打造扶貧車間升級版，旨在構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧新格局，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村治理方式，推動鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)天等由深度貧困縣向山區(qū)強(qiáng)縣的華麗轉(zhuǎn)變。”

一頭連著偏遠(yuǎn)山村的婦女，一頭連著歐美國家的商超;一頭連著東部的研發(fā)基地，一頭連著大大小小的扶貧車間。在天等，人才和技術(shù)涌向大山角落、政府資金和社會資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村土地得以盤活，新時代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)找到了重要載體。

新舉措 ?扶貧小車間撐起大產(chǎn)業(yè)

在天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，九零零工藝飾品涂裝有限公司老板梁邦紅站在監(jiān)控大屏幕前，觀看著各個扶貧車間的生產(chǎn)狀況。九零零工藝飾品涂裝有限公司由梁邦紅于2016年創(chuàng)立，有4條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，50多名員工中多為農(nóng)村留守婦女。該公司還將相對簡單的產(chǎn)品制作工序分流到各村屯，形成流動的“扶貧車間”近10個，幫助300多名困難群眾在家實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

“我以前一直在浙江做生意，現(xiàn)在這些加工的產(chǎn)品全部都是銷到義烏，再出口歐美等各個國家。”梁邦紅說，為了方便各個村屯的群眾就近就業(yè)，他通過聯(lián)網(wǎng)的方式成立了流動的“扶貧車間”，并率先采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理，收到了良好的效果。

該公司員工農(nóng)青梅說：“現(xiàn)在每個月工資2000元左右，雖然比在廣東打工掙得少了些。但是，離家近，方便照顧小孩。”

人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是扶貧車間有效運(yùn)行的載體。像梁邦紅這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的天等人，比比皆是。

黃靜芳，天等縣天等鎮(zhèn)太平街人。2016年的1月，在外務(wù)工多年的黃靜芳，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了天等首家扶貧車間都康鄉(xiāng)鑫達(dá)手套廠。短短兩年間，該廠由小變大，目前已增開分廠3家，擁有固定員工162名，年?duì)I業(yè)額500萬元以上，幫助30多戶貧困戶成功脫貧摘帽。

黃靜芳的成功，帶動了很多困難群眾自主創(chuàng)業(yè)。天等鎮(zhèn)太平街的黃忠良，曾經(jīng)在鑫達(dá)手套廠務(wù)工半年，后來在黃靜芳的指導(dǎo)和幫助下，回到天等鎮(zhèn)開辦了天等縣利達(dá)手套廠，召集當(dāng)?shù)?5名鄰里街坊和周邊的留守婦女一起創(chuàng)業(yè)，所生產(chǎn)的手套全部由黃靜芳代銷。2017年，黃忠良擴(kuò)大規(guī)模，又在龍茗鎮(zhèn)開起了一家分廠，帶動12名村民共同創(chuàng)業(yè)。

為了吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，天等縣先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)就業(yè)“扶貧車間”發(fā)展的實(shí)施方案》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》等文件，從人、財(cái)、物等方面給予扶持，進(jìn)一步激發(fā)了返鄉(xiāng)人員、致富能人等群體就近創(chuàng)辦“扶貧車間”的熱情。

天等縣委書記吳強(qiáng)感慨地說：“扶貧車間充分挖掘了農(nóng)村的人口紅利，留守婦女和有勞動能力的老人被激活了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也被激活了。”

新思路 ?扶貧車間形式多樣化

據(jù)了解，除了“加工扶貧車間”外，天等縣還大膽創(chuàng)新，摸索推進(jìn)了“扶貧養(yǎng)殖車間”模式、“扶貧種植車間”模式、“休閑旅游扶貧”模式、“貿(mào)易扶貧車間”模式等多種模式，做到“宜工則工、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游”，形成了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展型、園區(qū)企業(yè)擴(kuò)散型、家庭作坊擴(kuò)大型、外引內(nèi)聯(lián)配套型等多個類型的“扶貧車間”。

天等龍茗鎮(zhèn)揚(yáng)翔公司養(yǎng)豬基地則采用的是外引內(nèi)聯(lián)配套模式，引進(jìn)外來公司投資建設(shè)，吸納貧困戶以扶貧貼息貸款5萬元參股，每年給予貧困戶股金10%的分紅5000元。基地用工優(yōu)先雇用附近村屯的貧困戶，每人年收入3.6萬元左右，貧困戶有了穩(wěn)定收入。該項(xiàng)目占地50畝、總投資2500萬，計(jì)劃年出欄生豬7000余頭，可帶動420戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

在多個類型"扶貧車間"中，還不乏"互聯(lián)網(wǎng)+物流+農(nóng)產(chǎn)品"的新興交易模式。天等縣依托廣西空店資產(chǎn)管理有限公司架設(shè)的"空中農(nóng)貿(mào)市場"平臺，在54個貧困村創(chuàng)建了"空店"扶貧車間，收購各地貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品、手工作品等，由"空店"總部分發(fā)銷售到各社區(qū)，累計(jì)交易金額400多萬元，涉及貧困戶1600多戶，每年可為貧困戶增收3000至4500元。同時，該縣利用中國人壽電商"惠生活"平臺銷售天等縣指天椒醬、把荷芋頭、都康富硒香米、苦丁茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，交易金額達(dá)500萬元，受益貧困戶約200戶。

廣西環(huán)球國旅公司總經(jīng)理黃文強(qiáng)在外打拼多年，兩年前，他與合作伙伴在道念村立屯流轉(zhuǎn)了400多畝土地，發(fā)展中高端水果種植。

“每畝土地年租金600元，在果園干活日工資80元，而且貧困戶還能享受每年4000元的小額貸款分紅。”道念村包村工作隊(duì)隊(duì)長鄧潔源說，目前果園已種下西瓜芭樂、香水檸檬等多種優(yōu)質(zhì)水果，屯里還在規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并結(jié)合立屯精神打造艱苦奮斗教育基地。

天等縣巖林莊旅游發(fā)展有限責(zé)任公司董事長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“女能人”農(nóng)愛珠在村里辦起了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。巖林莊景區(qū)現(xiàn)有的18名員工都是當(dāng)?shù)厝罕姡渲?人是貧困戶，景區(qū)開放以來累計(jì)接待游客6萬多人。農(nóng)愛珠還利用巖林莊的資源優(yōu)勢成立專業(yè)種養(yǎng)合作社，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶特別是貧困戶參與進(jìn)來，通過發(fā)展特色種養(yǎng)有效增加收入。

除此之外，農(nóng)愛珠還經(jīng)常組織農(nóng)村單身青年聯(lián)誼活動。“現(xiàn)在一些村屯的大齡青年擇偶難問題比較突出，組織這樣的活動也為青年脫單做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”農(nóng)愛珠說：“大家可以來景區(qū)做工，也可以種蔬菜或一起搞民宿旅游。村里有就業(yè)機(jī)會，才能留住年輕人。”

天等縣委常委、宣傳部長、副縣長張雪奎表示，通過因地制宜擴(kuò)展“扶貧車間”服務(wù)功能，全縣有2100多名兒童婦女不再留守，許多農(nóng)村家庭實(shí)現(xiàn)賺錢和顧家“兩不誤”。

新鮮事 脫貧故事會打造榜樣的力量

在記者參加2018粵桂扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會報(bào)到的時候，收到了一本材料—《天等脫貧故事會》。

“這是為激勵困難群眾志氣的定期活動。”天等宣傳部梁副部長說，脫貧故事會定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行，宣講員們通過平實(shí)感人的語言，向群眾講述在脫貧致富路上親歷親聞的身邊人、身邊事、身邊情，故事內(nèi)容“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”，用真實(shí)故事轉(zhuǎn)變貧困戶守舊的觀念，激發(fā)貧困戶的斗志，在貧困村形成你追我趕的致富熱潮。目前，全縣已舉辦脫貧故事會533場。

“我愛人因病于十幾年前去世，我和女兒相依為命，本人身體不好，家里缺乏勞動力，日子過得清苦。2015年，扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，幫我家發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。2016年出欄牛7頭、肥豬14頭，成功脫貧，非常感謝政府。”馱堪鄉(xiāng)道念村立屯趙榮英在脫貧故事會上分享了自己的脫貧經(jīng)歷，令臺下的聽眾深受感動。

從這些身邊人口中講出的接地氣的故事，聽者受鼓舞，激勵之下，原本同樣是貧困戶的黃才斌種植了2畝百香果和1畝芋頭，養(yǎng)了3頭牛，農(nóng)閑時還積極去建筑工地打零工。如今不僅脫了貧，黃才斌還建起了兩層小樓，更得到了群眾的擁戴，當(dāng)選黎亮村的團(tuán)委書記。

在開展“脫貧故事會”活動中，天等縣邀請幫扶責(zé)任人給群眾講解扶貧貼息貸款、以獎代補(bǔ)、雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷等政策，用講故事的方式來詮釋深奧難懂的抽象理論，讓群眾對扶貧政策有更深的了解。

“扶貧先扶志，致富先強(qiáng)心。”天等縣委常委、宣傳部部長、副縣長張雪奎是“扶貧故事會”的“總策劃”，多年的扶貧經(jīng)歷讓張雪奎認(rèn)識到“扶貧扶志”的重要性，特別是扶貧工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，能否讓未脫貧的貧困戶、“硬骨頭”脫貧，直接決定脫貧工作的成敗。

“講好群眾身邊的‘脫貧故事，就是一種扶志。”張雪奎說，從昔日的貧困戶蛻變成脫貧戶不是件容易的事，通過“脫貧故事會”，貧困戶可以比較、思考：大家同處一方水土、經(jīng)濟(jì)條件相似、政策大同小異，他能拔窮根甩窮帽，為啥我不能？

一個個群眾身邊的脫貧故事，一場場讓貧困戶思想受到震動的故事會在天等縣各地火熱舉行，天等人基因里勤勞敢闖的基因得到激發(fā)，在貧困村形成你追我趕的致富熱潮，讓困難群眾從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

榜樣的力量是無窮的，到2017年止，天等共減貧8580戶38433人，貧困發(fā)生率下降到12.49%，17個貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽。