常熟市經濟發展的比較優勢分析

周嘉宇 劉宇

摘 要：比較優勢理論強調了區域之間的分工貿易，它對于區域經濟發展有著重要的意義。但是，比較優勢是動態變化的，并且在外部環境不斷變化的情況下，盲目地依賴比較優勢是可怕的。因此，常熟市未來發展的有序進行，多元化產業結構是其應有之義。

關鍵詞：常熟市;經濟發展;要素稟賦;產業結構;比較劣勢;比較優勢

中圖分類號：F127? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0103-03

引言

一國和地區在經濟發展過程中，依靠自身要素稟賦，利用比較優勢進行發展，是一個非常符合邏輯的思路。這一邏輯向下延伸，就會遇到兩個問題。首先，比較優勢是動態變化的，一定階段具有的某種比較優勢，可能隨著內外部各種因素的變化，而顯現出某些問題，甚至變成比較劣勢。如何準確地挖掘自身比較優勢，并依此提高經濟效率是經濟發展中揮之不去的問題。其次，外部環境的變化。一國或地區獨立生產的格局早已經被打破，更多表現為國家和地區之間的相互配合，這個配合的過程本身就包含了不具有比較優勢的產業轉型的困惑。外部環境的變化提供了機遇，也給予了挑戰。而在全球價值鏈形成之后，這一問題愈加凸顯。表現為，某一產品生產過程，從最初的研發設計到生產加工，到各地銷售，這個過程中，各個國家和地區都可以參與。其要求是產品的這個生產環節上能夠提供更低的成本。于是，不斷的制度創新和技術創新，不斷的洗禮，讓那些原先具有比較優勢的區域不斷突破自己，由比較優勢不斷強化其競爭優勢，也給那些不具有比較優勢的區域后來居上的可能，當然也讓部分原先具有比較優勢的區域在競爭中衰退。

如何利用自身比較優勢，并及時轉變為競爭優勢，成為一個重要的命題。我們看到一些區域在不斷地強化自身優勢，但是，某些優勢是不能強化的。比如，發展之初，區域人口眾多，技術相對薄弱，資本又不充足，我們自然會發展勞動力密集型產業。需要明確的是，勞動力密集型產業的發展固然符合了區域的比較優勢，但是這一優勢，會隨著外部環境的變化和勞動力成本的不斷上升而退化，最終，單純依靠人力資源充足來發展經濟顯然是不夠的。從一般意義上講，它缺乏了持續性的支持。

所以，評價一個地區的經濟發展，不能只看當前經濟的表現，而應該考慮它長期的影響。這就為區域經濟發展提出了巨大的挑戰，比較優勢還是不是我們經濟發展的起點？如何在經濟發展過程中主動弱化某些比較優勢，培育和挖掘新的比較優勢變得非常重要。

中國一直在價值鏈的低端徘徊。其比較優勢一直都是成本優勢。但是，當勞動力成本不斷上升，資源價格逐步放開后，我們的比較優勢也在快速消退。那么我們應該如何面對這個問題，值得玩味的是，為了實現成本競爭，我們一直在強化成本上的優勢，并且在成本降低上進行了各種努力和創新。可是，面對全球化市場，部分國家和地區也愿意用更低的成本和收益換取全球價值鏈的參與。在這樣的背景下，繼續在成本優勢上的努力，并不是一個具有長遠意義的選擇。

回到常熟，這是一個一直以來以棉紡加工制造為核心的地區，經濟發展勢頭良好。那么這一比較優勢的產業是否應該得到進一步的強化？這個地區的經濟應該如何發展才能得到一個更具有安全性的未來是應該有的思考。本文試圖依此出發，試圖對于中國類似于常熟的地區提供一個更加客觀的思考，以期其發展有序而健康。

一、常熟經濟發展的比較劣勢

常熟位于我國東部地區，江蘇省東南部，總面積為1 264km2。常熟東南部與太倉相鄰，距離中國最大的經濟中心上海僅100km，南部于昆山，蘇州市區相連，西面與江陰，無錫市區相連，西北部與張家港接壤，東北部瀕臨長江黃金水道，與南通隔江相望。位于上海、蘇州、無錫三大城市之中，構成一小時經濟圈，與杭州、南京構成3小時經濟圈，容易得到資金、技術和先進理念的支持。憑借著其優越的地理優勢和強有力的比較優勢的把握，常熟的GDP從258億元（2000年）增長到2 112億元（2016），人均GDP已達13.9萬元，略微超過上海人均GDP的12.45萬元。正是因為常熟迅猛的發展勢頭，大批勞動力和資金流入常熟，給常熟帶來了新鮮的血液。

較為豐富的人力資源，較為良好的技術基礎，常熟一直以來都以輕紡作為其重要的支柱產業，這是一種發展之初很自然的選擇。但是，我們必須看到以下的問題的發生。

（一）產業結構單一

產業結構單一是指城市中支柱產業的單一化，部分城市大力發展單一產業形成了許多“紡織城”“汽車城”“煤炭城”。但是，如果主要支柱行業發展受阻，會對當地城市經濟造成巨大的沖擊。

隨著中國已經開始慢慢轉向高新產業發展，國內經濟發展的走勢開始變化，更多的資金、技術、人才流向高科技產業，對于制造業扶持的力度減少。一旦資金縮水，廉價勞動力不再廉價以及技術無法創新，本屬于常熟發展紡織業的一大比較優勢消失時，常熟經濟發展必然受挫，承擔其產業結構單一的惡果，經濟甚至還會倒退。

（二）要素流向單一

單一的支柱型產業結構一旦形成，因為它對于本地區重要的經濟支持，政府自然會給予大量的補貼和稅收優惠等政策。而相應的制度也會引導和強化各種技術、人才的發展，不斷地涌入這個產業。這就在客觀上影響了其他產業的正常發展，因為要素資源的流動是單向的。

這種要素流動的結果，就是極大地抑制了其他產業發展。或許常熟市的經濟水平在提高，但是實際上這種繁榮是一種危險的發展。因為在全球化的影響下，原有的競爭模式已經在發生變化。某一產業無論多么強大，都將面對全球各個產業或同類產業的競爭，要素對于某一產業過度偏愛的結果并不能保證它在競爭中屹立不倒。

（三）制造業難以升級

低端制造業是沒有技術含量出賣勞動力的行業。低端制造業利潤微薄，處于制造業的最低端，往往承擔了投資大收益小的加工組裝部分等低附加值部分，掙取低額的加工費，而收益大的研發設計、核心設計被發達地區掌握。由于失去定價權，在貿易活動中總是處于被動地位。其低技術、低附加值、高污染、高排放的缺點，導致在國際市場上競爭優勢弱。常熟為了能快速地發展，結合自身比較優勢選擇了起點低回報快的低端制造業，以此積累資金。但是，低端制造最大的問題是，同行之間為了生存不斷地降低利潤換取競爭機會。為了獲得更多利益，工人們被迫加班加點，這樣的惡性循環已是現狀。

通過增加勞動時間創造利益，這個行為本身沒有錯，但是不通過技術上的創新和管理手段上的優化來降低成本，提高收入，轉而壓榨工人的勞動力又或是降低產品質量以此節約成本是一種錯誤的行為。

隨著土地、資源、商務及人工成本的上升，加之嚴峻的環保壓力，作為常熟高速增長主要驅動力的要素紅利已基本消失。

二、常熟經濟發展的比較劣勢分析

常熟發展的路徑選擇了單一產業結構，選擇引進大量的專有技術和人才高效迅速地實現了經濟增長。促使常熟在經濟發展過程中，表現出較強的發展勢頭。但是，常熟一直保持了這樣的發展態勢，讓人對它未來的發展充滿擔憂。

（一）依賴比較優勢

經濟的發展起點，就是比較優勢，這一點毋庸置疑。但是，在常熟經濟發展上，暴露了三個問題。

第一，比較優勢不能過度依賴。大衛·李嘉圖提出的比較優勢有其經濟發展的背景。那就是各個國家地區之間有較強的壁壘，這里的壁壘有很多原因，比如距離、運輸成本、行政區劃等等。任何一個壁壘都要求這個地區需要利用好自己的比較優勢，從而與其他地區進行有效的貿易活動，這本身是提高經濟效率的重要舉措。但是，近年來，外部環境不斷變化，各種壁壘在客觀上都在弱化，利用單一的比較優勢發展經濟，卻可能在全球化合作不斷加強，區域分工不斷細化的今天，遭遇極大的挑戰。尤其是進行低端制造的地區，因為成本競爭形成的競爭力很容易被其他地區超越。

第二，比較優勢是動態變化的。曾經具有比較優勢而發展的產業，在特定階段對于地區經濟發展確實有重要的作用，但是，隨著經濟的發展，某些要素也在發生變化，那么所擁有的比較優勢一定會發生變化。這個時候，如果堅持按照當年發展的思路繼續堅持，完全就是刻舟求劍。常熟在經過多年經濟快速發展后，資本累積上都小有成就，應該利用當下的比較優勢制定新的發展戰略，而不能故步自封，原地踏步，這是不符合經濟發展規律的。

（二）缺乏人才發展平臺

執著于低端制造，并且由此得到了較高的經濟增長，自然無暇顧及更多。而這恰恰是一種短視的發展模式。所謂短視說到底就是人的短視。意即，常熟缺乏人才。據統計，60%常熟市企業管理人員離職率超過25%，員工流動性過高，尤其是管理人員流動性過高，會造成人力成本的增加。此外，民營企業大多數對勞動力進行簡單的短期培訓，普遍存在重使用、輕培養的現象，培訓規劃和制度不夠嚴格，培訓場地和時間不固定，不能有效地訓練員工，致使員工素質和技能普遍偏低，無法使得企業進一步發展。常熟缺乏發掘培養優秀人才的平臺，直接導致技術人才的延續性受到嚴峻的挑戰。

常熟民營企業老板文化水平普遍不高，一方面對企業該如何近一步發展不夠明確，另一方面對人力資源利用重視不夠。缺少企業家文化這種現象對于常熟的發展是不利的，產業的發展依賴于一個優秀的領導，一次正確的決定可以使得成功事半功倍，也可以在產業不景氣時鼓舞士氣。目前常熟的經濟發展需要勇于開拓、積極進取的企業家，政府應該鼓勵這樣的企業家，對整個市場起帶頭作用，帶動常熟的經濟快速發展。

三、常熟利用比較優勢的策略

常熟經濟發展依賴比較優勢是無可厚非的，因為一個城市發展經濟的思路就是依據比較優勢設定適合自己的發展道路——結合自身條件，以最小代價，尋求最大利益。每一個城市都不例外，利用好資源、地理、文化上的優勢開展經濟發展的工作。常熟氣候適宜種植棉花，鄰近發達城市容易得到技術上的支持，交通便利水運發達，這些天然的地理優勢使得常熟明確了以紡織業為核心的輕工業發展道路。然而時近遷移，常熟的經濟已經得到了飛速的發展，資本、技術、勞動力等基本經濟要素也發生了巨大的改變。較比以往以勞動力為第一要素的常熟，如今常熟已經累積了大量的資本。也就是說，常熟市的要素結構已經發生了較大的變化，常熟需要開拓一條新的經濟發展道路，向發達城市看齊，進入國際市場，在經濟發展上邁出一大步。

（一）推進產業多元化

一個經濟體在追求發展的過程中，不可避免的以比較優勢為核心發展思路，結合自身要素資源發展單一的產業結構。而隨著全球經濟一體化，資源和技術上的交互越來越頻繁，比較優勢的理論也受到挑戰。單一產業是脆弱的，在外部條件發生變化時，內部相應的會受到劇烈的影響。以中國為例，中國的制造業十分發達，可是一旦外部條件發生變化國外訂單流失，不僅會造成制造業經濟的退步，還會為單一產業結構導致的國內大批工人失業、社會動亂埋單。常熟的發展依賴比較優勢，勞動密集型產業限制了常熟向高端制造業轉型，技術領域缺乏創新性，勞動力素質普遍較低，管理階層缺乏較強的調控能力，這樣的發展模式掩蓋了未來經濟增長的風險和危機。

為了豐富常熟市的產業多元化，常熟市作為一個歷史古城也可以適當發展其旅游業，例如革命根據地沙家浜，尚湖風景區，虞山風景區，在彰顯常熟市經濟發達的同時也宣揚常熟市值得一去的旅游景點。常熟旅游業收入僅占常熟總收入的一小部分，旅游業不發達并不是風景少，而是政府缺少對旅游景區的重視，在城市旅游文化宣傳力度不大。景區內基礎設施不夠完善，空有好的景色卻少了吸引游客的基礎設施，游客數量下降，旅游業收入也隨之下降。政府不應該浪費優質的旅游資源，開發旅游項目增加客流量，帶動風景區附近地區經濟收入上漲。修建基礎設施，制定完善的旅游業發展規劃，旅游業的發達同樣能與經濟上的發展一樣提升的市民自豪感和滿意度。而市民自豪感和滿意度的提升是經濟發展的助力，兩者之間是一個良性循環，為常熟經濟的發展打下了堅實基礎。

（二）加強品牌觀念

品牌的知名與否一個國家國際地位和競爭力的體現之一。據聯合國經濟合作與發展組織統計，知名品牌占全球商標的3%，卻占有近一般的全球市場份額和銷售額。塑造一個優秀的品牌需要有優質的產品，周密完善的售后服務和杰出的企業形象做支撐。企業在打造品牌時持續地開創新的潮流時尚，樹立企業風氣，以此由低附加值升級至高附加值。當品牌文化被社會認可并接受后，品牌才產生其社會價值。成功地塑造一個品牌不僅是給企業帶來了利潤和認知程度，政府對于明星品牌的宣傳也為當地城市傳播了知名度，引進資金投資項目，與此同時也帶來了技術和人才，為經濟的發展助力。在未來的貿易競爭中，常熟也需要這樣的品牌支持，提高影響力。若是不重視品牌效應，缺少了對大眾的推廣，再好的產品也很難得到對應的關注，進而減少收益，城市的經濟發展也不能夠最大化地提高。

（三）推進產業升級

常熟的經濟發展不能再以低端制造產業為主，需要尋求產業上的升級向高端制造業發展。一個城市核心競爭力的高低是由其高端制造產業發達與否決定的，科技研發，產品制造以及產品高附加值化都是發展的方向。常熟市一方面要緊隨國際市場的變化的趨勢，大力發展高端制造業和高新產業;另一方面還要立足于制造業的基礎，由基礎的制造業向產業價值鏈的高端進行過渡。產業升級和轉變帶來的好處是商業貿易中地位的提高，從劣勢地位變為優勢地位，獲得高端產業帶來的高收入，利潤不再被層層剝削，做到用更少的資源換取更大的利潤。

向高端制造業和設計行業發展的過程是相似的，都需要前期較高的投入和一定時長的收入空白期。但是對于常熟，前期的資金投入不再是阻攔常熟發展這些行業的障礙。現在的常熟有足夠的資金進行前期的投入，在技術上也可以得到其他城市的支持，發展高端制造業是毋庸置疑的。美國的Apple公司的產業鏈就是讓廉價的低端制造業完成低附加值的設備組裝工序，而有自己公司研發設計高附加值的核心技術。常熟市可以向蘋果公司學習借鑒，發展自己的服裝產業鏈。沒有了利潤上的層層剝削，常熟的資金收入會大幅度增加。常熟市的基礎制造業紡織業的發達更加快速地推進了產業升級的步伐，而完善的產業鏈更是穩固了常熟服裝行業在國內甚至是國際內的實力地位。

區域經濟的發展，是一個涉及多方面的問題。而一個城市要在發展較為順利的階段，就開始反思自身的比較優勢和比較優勢的動態變化，這是非常艱難的抉擇。而勇敢地推進產業多元化則是對比較優勢理論的背叛，但是，比較優勢理論所強調的比較優勢，更合適于相對封閉的區域之間進行合作和貿易。

但是在經濟全球化的影響下，各個區域之間的壁壘在消失。大家彼此互助共同完成某一產品的生產。在低端制造的位置上，存在嚴重的替代效應，因為從資本增值的過程來看，哪個地區能夠提供更為廉價成本，就會讓哪個地區融入生產。從這個角度來看，成本競爭是缺乏底線的。想獲得持續健康穩定的發展，就必須將成本競爭優勢轉向為產品競爭優勢。

常熟的發展也是這樣。如何利用好當下的比較優勢。如何從比較優勢中看到比較劣勢，并且提前做好應對，是一個城市健康發展的基本態度。