遼寧農機推廣鑒定申報注意事項

崔躍峰

摘要：近年來，《農業機械試驗鑒定辦法》《農業機械推廣鑒定大綱》等規章制度及配套文件陸續發布，農機鑒定工作進行新階段。針對遼寧省農機推廣鑒定申報材料中存在問題，詳細介紹企業需要提供的相關材料，為全省農機生產企業鑒定申報提供借鑒。

關鍵詞：推廣鑒定；農機；申報材料；續展

中圖分類號：S220 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）09-0089-02

近年來，為適應改革新常態，農機推廣鑒定工作進一步簡政放權和簡化程序，強化鑒定機構主體責任，鼓勵企業技術進步和科技創新。2015年7月，農業部2282號公告對《農業機械試驗鑒定辦法》提出修訂，并于2016年1月1日開始施行新的《農業機械推廣鑒定實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。新《辦法》對農機鑒定工作進行了多方面改革，調整了農機鑒定審核發證主體，延長了農機推廣鑒定證書有效期。隨后，農業部農機試驗鑒定總站會同各省農機鑒定機構，對《農業機械推廣鑒定大綱》進行全面制修訂，各省相繼制定了省級大綱的制修訂計劃。隨著相關規章制度及配套文件的陸續發布，農機鑒定機構面臨新挑戰，農機生產企業迎來新機遇。

1 農機鑒定工作發展歷程

農機鑒定經歷了3個重要階段：

第一階段是新中國建立到1978年改革開放，為強制鑒定階段。由于處于計劃體制之下，相關制度較為完善，監管工作有力，農機產品總體質量有保障，能夠滿足當時農業生產需要。

第二階段是改革開放后至2003年，為農機試驗鑒定過渡階段，也是由強制到無序發展的一個轉型期。這一階段的農機鑒定工作是在原農牧漁業部發布的《農業機械鑒定工作條例（試行）》指導下進行的。

第三階段是2004年至今，農機鑒定的法制建設越來越健全，為鑒定工作的發展提供有力的理論依據。農業部發布了以《中華人民共和國農業機械化促進法》為基礎的一系列文件，各省市也相繼建立并健全了農機鑒定規定和管理辦法，形成自上而下的農機推廣鑒定法規體系。

近階段，農機推廣鑒定始終堅持依法鑒定、促進農機化發展、維護廣大農機用戶權益、為農民選購農機提供信息的服務宗旨，鞏固并突出自身特色，使農機推廣鑒定工作得到農民、企業和社會的一致認同，進而對農機推廣鑒定工作產生了一定的推動作用。

2 遼寧農機生產企業推廣鑒定申報材料要求

新版《農業機械試驗鑒定辦法》、《農業機械推廣鑒定實施辦法》（簡稱《辦法》）及《農業機械推廣鑒定大綱》（簡稱《大綱》）的部分條款發生較大變化，對鑒定機構和申報企業造成較大影響。近年來，隨著改革力度的不斷加大，鑒定機構的試驗鑒定和企業申報遇到諸多問題，例如鑒定人員對新規定掌握不到位及企業申報材料出錯率居高不下等，嚴重影響農機推廣鑒定工作的有序進行。

為更好地服務企業，保質保量完成鑒定任務，根據近年來遼寧農業機械推廣鑒定及試驗鑒定實踐，匯總申報材料中發現的問題，提出合理整改建議，為相關企業申報提供參考。

2.1 初次鑒定

具有企業法人資格的農業機械生產者作為申請方，本著自愿性原則，對產銷量滿足部級或省級農機推廣鑒定大綱要求的定型產品申請農業機械推廣鑒定。企業進行初次鑒定申報時，應提供《辦法》第二章第七條規定的全部材料，同時根據《大綱》中“申請方需補充提供的材料”章節要求提供補充材料，并加蓋法人公章。

2.1.1 《辦法》規定的材料 1） 農業機械推廣鑒定申請表3份；2） 企業承諾書1份；3） 企業法人營業執照復印件1份；4） 產品定型證明文件復印件1份；5） 產品企業標準復印件（或產品執行標準文本及其備案材料復印件）1份；6） 產品使用說明書1份。

2.1.2 《大綱》要求的材料 1） 生產許可證及附件的復印件（適用時，且可作為定型文件）1份；2） 產品規格確認表1份；3） 大綱規定提供的樣機照片；4） 用戶名單1份；5） 可靠性檢驗報告復印件（適用時）1份；6） 發動機排放的型式核準證書或等效證明文件復印件（適用時）1份。

2.1.3 特別說明

1） 農業機械申請表應按一個獨立的申請產品填寫。符合《大綱》涵蓋機型規定的，可與主機型合并申報，但應同時提供《大綱》規定的其他材料。

2） 當產品執行企業標準時，提供標準復印件的同時附上《企業標準信息公共服務平臺》（以下簡稱《標準平臺》）自我承諾網頁截圖（內容至少包括企業基本信息、標準信息、執行該標準的產品信息等）；若企業未制定企業標準，應提供產品執行標準文本及其備案材料（或等效文件）復印件。

3） 對于遼寧省農機質量鑒定能力無法強制性認證的產品，在此不作說明。

2.2 有效期滿續展

已持有農業機械推廣鑒定證書的企業，當有效期屆滿需要繼續保持資格的，在有效期滿6個月前對產品提出續展申請。

企業進行續展申報時，應提供《辦法》第二章第七條第一款除第三項外的其他材料，具體內容與2.1.1章節相同。同時，根據申報產品的《大綱》中“續展時申請方需補充提供的材料”章節要求提供補充材料，詳見表1。以上材料均需加蓋法人公章。

3 農機質量鑒定工作發展趨勢

為落實國務院“放管服”改革的精神，推進農機試驗鑒定工作改革，進一步提高農機鑒定的供給能力和公共服務水平，農業部農業機械化管理司組織修訂了《農業機械試驗鑒定辦法》（農業部令2015年第2號），并于2017年7月22日發布《農業機械鑒定辦法（征求意見稿）》，向各相關單位發出征求意見函，標志著新一輪改革即將展開。

自發布征求意見函以來，農業部農業機械試驗鑒定總站先后多次召開全國性研討會議，集中各方意見，研討適應新一輪農機鑒定制度改革的新舉措，研討新版部級農機推廣鑒定大綱在執行過程中出現的問題，提出2018年部級農機推廣大綱制修訂等諸多具體的改革措施。從諸多信息中不難看出，深化農機試驗鑒定工作改革是大勢所趨。著眼未來，無論是鑒定方還是企業方都要緊跟改革浪潮，及時有效地掌握新方法、新要求，推動農機鑒定事業快速發展。

參考文獻

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[3] 李文英.淺談新形勢下農機試驗鑒定和智聯監管機構的發展[J].農機質量與監督，2015（7）：7-10.

Abstract： In recent years， with the regulations and supporting documents of Agricultural Mechanical Test Appraisal Method and Agricultural Machinery's Promotion and Appraisal Outline released in succession， agricultural machinery appraisal enters in to new stage. For the problems existing in the application materials for agricultural machinery's promotion and appraisal in Liaoning province， this paper introduced the relevant materials the enterprise needed to provide in detail， in order to provide reference for the declaration and appraisal of agricultural machinery enterprises in the whole province.

Key words： promotion and appraisal； agricultural machinery； application material； renewalendprint