應用技術型高校建設：基本邏輯、現實問題及改革路徑

李文俊+蔣芳

摘 要 應用技術型高校是現代高等教育系統不可或缺的組成部分。在社會經濟結構轉型與高等教育系統變革進程中，建設應用技術型高校已經成為國家教育頂層設計的一項重要內容。通過“轉型、新建、升格”的方式，一批應用技術型高校逐步由頂層設計進入實踐探索階段。但是，當前我國應用技術型高校建設在辦學定位、建設基礎及內涵發展等方面依然存在比較明顯的問題。鑒于此，我國應用技術型高校需要在政策安排、特色化發展、師資隊伍建設及分類管理模式等方面進行更為深入的改革，以便符合我國社會經濟發展訴求與教育發展階段性要求。

關鍵詞 應用技術型高校；基本邏輯；發展模式；師資隊伍

中圖分類號 G647 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）34-0045-06

應用技術型高校是現代高等教育系統中不可或缺的一類院校類型。但長期以來，這一類型高等院校在我國高等教育系統中處于缺位的狀態。2015年，教育部出臺的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發[2015]7號）提出，堅持試點先行、示范引領的發展思路，確定一批有條件、有意愿的試點高校率先探索應用型發展模式。由此，建設一批應用技術高等學校正式成為我國高等教育頂層設計的重要內容。新的高等院校類型在特定環境中的出現和發展是外部需求的結果。歐洲應用技術型高校的生長過程與歐洲政治、經濟和文化背景緊密相關，其創立初期是為滿足高校擴張和學生多樣化需求，而后在市場化和國際化戰略推動下，將功能定位在應用科研上，并加強與企業和地區的聯系[1]。關于如何建設具有中國特色的應用技術類高等院校，政府、高等院校及理論研究界提出了多樣化的路徑。但是，作為具有獨立身份特征的一類高等院校，應用技術型高校建設不僅要適應源于其組織特性的一般規律，更為重要的是我國應用技術型高校的發展應該符合本土社會經濟及教育發展的特殊需求。

一、我國應用技術型高校建設的基本邏輯

我國應用技術型高校的出現與發展有一個復雜的過程，并非是我國高等院校院校系統主動求變的產物，而是內外部需（訴）求積累到一定程度的必然產物。

（一）應用技術型高校建設的驅動力

應用技術大學的概念是一個舶來品，但是，建設一批應用技術型高校源于我國高等教育系統的內外部發展訴求。其中，來自社會經濟發展變化的外部需求是主要驅動力，高等教育系統的內部發展訴求是根源。從表象來看，應用技術型高校建設是我國政策推動的產物，但是，建設的邏輯起點在于對新的人才類型的供需矛盾——介于工程型人才和技能型人才之間的技術型人才[2]。這是由高等教育發展和社會需求的共性特征決定的。產業形態的改變對人才與技術提出了更為多元化、復雜化的需求。應用型技術及與之相關的人才類型成為這一需求轉變的核心內容。歸根結底，還是人才類型結構的改變。作為傳統的人力資源大國，我國要想實現由人力資源大國向人力資源強國轉變，需要形成完整的、適應社會需要的人才生態系統。但是，應用技術人才作為在全球產業的人才需求鏈中具有普遍性的一類人才，在我國的人才鏈中卻處于短缺狀態。因此，加強應用技術型人才隊伍建設是完善人才鏈的關鍵所在。

高等學校的基本職能是人才培養，但是其所培養的人才中對“應用技術型人才”的模糊定位造成了高等教育人才產出結構的失衡與人才鏈的斷裂。主要表現在高職院校的人才培養目標定位為技術技能人才，普通本科院校主要是培養學科型人才，定位于培養應用型人才的高校處于缺位狀態。這種現實造成了人才鏈與產業鏈的脫節，從更深層次上來看，呈現出高等教育領域與工作世界的割裂。因此，通過建設一批應用技術型高校，培養應用技術人才，是為適應產業人才需求結構的變化，最大化發揮人力資源優勢，促進實現人力資源大國向人力資源強國的轉變。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（教發[2014]6號）中明確提出，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才。這也是進一步建設現代教育體系，完善高等院校類型結構的重要舉措。

（二）應用技術型高校的發展模式

從發展模式上來看，我國應用技術型高校總體上包括轉型類、新建院校類及專科層次高職高專院校升格類。

第一，轉型類高校主要受政策驅動。2015年，教育部提出推動部分地方本科院校轉型，建設應用技術型大學，從而催生一批地方新建本科院校及民辦院校（尤其是學院）。在這種類型高校中，其實踐形式主要包括三類：整體轉型、專業試點及更名。如福建省推出18所轉型高校和在24所本科院校中推行幾十個專業試點；湖北省18所高校整體轉型，5所高校進行部分專業試點；上海應用技術大學由上海應用技術學院轉變而來。

第二，新建本科院校主要受區域社會經濟的驅動。新建本科院校立足區域經濟及產業結構的特殊需求，建立符合地方產業需求的應用技術型人才培養高校。這類院校實踐形式多元化，凸顯了地方特色。如深圳應用技術大學以深圳大學應用技術類學科為基礎，通過分離與整合，形成應用技術大學；滇西應用技術大學以特色學院為抓手，建設符合區域產業特色的應用型本科院校。新建應用型本科院校立足區域社會經濟發展的特殊要求，建立了與區域社會經濟發展良性互動機制。

第三，專科層次高職高專院校升格類主要受教育驅動。在教育系統中，院校層次升級是高等院校生存與發展的必經階段。但是，在我國當前教育政策安排的范疇中，“升格”成為政策限制的重要內容之一。如《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》（教發[2017]3號）（下文簡稱《設置意見》明確提出“高等職業學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校”。但是，這并未完全否定部分具備特定條件的專科層次普通高校升格為應用型本科院校的可能。如天津中德應用技術大學是國內首所升級為應用技術本科的高職院校，學校辦學定位于應用技術類型高等學校，主要培養區域經濟社會發展所需要的應用型、技術技能型人才。該校既實施本科層次應用技術教育，又實施專科層次高等職業教育，根據辦學條件和社會需求穩步調整辦學層次結構，每年穩妥安排增加本科學生。在政策規制與高等教育系統內部結構變遷的雙重壓力下，部分專科層次高等院校升格為本科院校是順應高等教育發展規律的合理改革舉措。endprint

二、應用技術型高校建設面臨的主要問題

目前，我國應用技術型高校建設已經由頂層設計逐步進入實踐改革階段。多元化的建設模式圍繞應用技術人才培養與應用技術服務，逐步形成了應用技術型高校發展的中國特色：頂層設計引導、立足區域特色，形成學校特色與產業特色的雙元模式。但是，我國應用技術型高校建設在政策安排與具體實踐之間依然存在諸多矛盾和問題。從政策來看，其建設路徑經歷了從無到有的制度創新；從實踐來看，其建設路徑主要體現為改革與改良的基本實踐操作思路。這兩種路徑中，我國應用技術型高校建設也呈現出諸多尚未解決的矛盾和問題。

（一）應用技術型高校的定位仍然比較模糊

應用技術型高校建設雖然在政策與實踐方面已經進行了比較深入的探索，但關于其辦學定位依然存在諸多不清晰的問題。《設置意見》，以人才培養定位為依據，我國高等教育總體上可分為研究型、應用型和職業技能型三大類型。研究型高等學校主要以培養致力于學術研究的創新型人才為主，開展理論研究與創新。應用型高等學校主要從事服務經濟社會發展的本科以上層次應用型人才培養，并從事社會發展與科技應用等方面的研究。職業技能型高等學校主要從事生產管理服務一線的專科層次技能型人才培養，并積極開展或參與技術服務及技能應用型改革與創新。該劃分標準在政策層面比較清晰地區分了研究型、應用型及技術技能型院校的特征。但是，其表達模式及內涵上依然存在諸多模糊的問題。第一，應用技術型高校與專科層次高職院校的區別主要是學位優勢，辦學質量相關的比較優勢并不明顯。其與職業技能型院校的區別僅體現在院校層次上，即“本科以上層次的應用型人才培養”，那么，“本科以下應用型人才”由哪一類型的院校培養則成為隱藏其中的命題。《設置意見》對職業技能型院校的劃分試圖明確高職高專類院校的職業技能型特征，卻忽略了“應用型人才”培養的連續性特征，將應用型人才等同于本科層次以上的應用型人才。第二，應用技術型高校與研究型大學的區別主要體現在其培養目標上。前者與后者的核心區別是培養目標與服務面向，即培養應用型人才，從事社會發展與科技應用方面的研究。但是，在實踐中，研究型院校在應用型人才培養及應用技術服務方面依然占有比較重要的地位，應用技術型高校并沒有體現出特殊性及競爭優勢。

應用技術型高校的發展遵循著雙重發展邏輯，但從動力機制來看，外部需求的影響更為重要。上海應用技術大學校長陸靖認為，我國高等教育目前更加強調“重技重能”，引導地方本科高校轉型。但應用型大學首先還是本科“高校”，不為培養低成本勞動力，只不過以應用型為其鮮明特色。目前，簡單地把應用型高校看作是以培育“動手能力”為核心的認識是一個誤區。人才培養應該更加注重應用技術教育與厚基礎、寬口徑的大學教育相結合，彰顯“本科水平、技術特征”[3]。該論述雖是對應用技術型高校類屬特征的描述，是以高等教育發展的內部訴求為基礎，卻忽略了外部需求在應用技術型高校發展中的決定性地位。從根本上來說，我國應用技術型高校發展定位的模糊問題是由我國高等院校分類的基本特征決定的，即由內而外，而非由外而內。我國高等學校分類是對院校類型特征的內部分類，然后在分類基礎上確定人才培養目標，而非以人才類型的劃分為基礎，確定人才培養目標，厘定院校類型。但是，應用技術型高校的發展邏輯則是外部需求的產物，這種由內而外的類屬內涵描述造成其人才培養目標的價值偏好于院校類型的劃分，而非對外部需求差異性的回應。綜合來看，關于“應用型人才”的內涵并不清晰，“為什么建設應用技術型高校”及“如何建設應用技術型高校”等問題亟需進一步厘清。

（二）應用技術型高校建設的實踐基礎薄弱

從無到有和二次轉型是我國應用技術型高校建設的兩個基本特征。這兩個基本特征也表明，當前應用技術型高校建設基礎比較薄弱。第一，應用技術型高校的長期缺位造成建設實踐條件缺失。應用型人才在我國高等院校人才產出中早已存在，但應用技術型高校仍然處于探索建設階段。在應用技術型高校建設之前，根據人才產出類型，我國高等院校總體上劃分為培養知識型人才與培養技術技能型人才的兩種，即本科院校與高職高專院校。這也就造成在知識—技能之間，人才供給主體的缺位。我國應用技術型高校建設正是在這一現實基礎上開始的。同時，高等院校系統中間層次的不成熟也是轉型的必要條件。第二，轉型院校的基礎薄弱。轉型發展是我國應用技術型高校建設的主要路徑。根據國家政策要求，這部分轉型院校主要是一批新建本科院校和民辦本科院校（包括獨立學院）。根據2016年教育部發布的全國新建本科院校教學質量監測報告，新建本科院校在發展中仍然存在一些問題，如產學研合作教育仍難以滿足應用型人才培養的需要；專任教師依然數量不足，教學水平亟待提升；部分民辦院校辦學條件較差，社會滿意度相對較低。由于這部分院校的先天不足與優勢缺失，使得他們成為本科院校中的弱勢群體。當前的改革是通過轉型發展對其進行補償性政策供給，因此，其面臨著第一次轉型尚未成熟的現實條件下開啟第二轉型的現實困境。

二次轉型主要是指地方本科院校的二次轉型與獨立學院的二次轉型。新建本科院校是指1999年以來通過專科升本科、合并等方式在地市級城市組建的本科。2013年，地方新建本科高校數占本科高校總量的55%，成為我國高等教育重要力量。獨立學院也是在2000年才出現的中國特色院校。根據2016年教育部發布的《全國新建本科院校教學質量監測報告》和《百所新建院校合格評估績效報告》，2000-2015年，我國新建本科院校達403所，獨立學院300余所，新建本科院校分布于196個地級及以上城市（全國共339個）布點率達57.82%。其中，非省會城市208所，占總數的51.61%。但新建本科院校與獨立學院規模迅速擴張的同時，也出現了辦學定位模糊和人才培養同質化等問題。這一現實提供了其改革的實踐基礎。應用技術型高校建設為這部分院校改革發展提供了方向。如廣西省初步遴選了19所普通本科試點轉型，其中11所是1999年專升本的新建地方本科院校，8所為獨立學院[4]。廣東省14所轉型院校中，新建本科院校8所，獨立學院5所，民辦高校1所[5]。從時間跨度來看，這些院校建校時間較短，但規模擴張迅速。建校初期，這些院校緩解了高等教育機會供需嚴重不足的矛盾。但是，高等教育發展是由規模擴張向內涵發展的，轉型是高等教育發展的依附性向獨立性轉變的必然趨勢。處于內涵式建設的新階段，這兩類院校需要尋找符合自身的發展模式。新建本科、獨立學院與研究型大學、高職院校是有本質差異的。前者只是對其身份特征的描述，而后者是對其人才培養內涵的描述。這兩類院校雖然在探索符合自身發展的路徑，但是其發展重心依然沒有形成特色鮮明的“質量生成機制”。從這個方面來看，這兩類院校的轉型發展面臨著首次轉型尚未成熟基礎上的二次轉型困境。endprint

（三）應用技術型高校規模發展和內涵提升的支撐政策相對缺失

應用技術型高校建設起步階段，規模體量相對較大。根據相關政策安排，約600多所新建本科院校作為其規模目標。這一規模約占我國本科院校總規模的一半，其轉型發展必然引發高等院校類型秩序的大調整。為避免可能產生的規模過度問題，如何實現應用技術型高校的規模動態調整是未來這類院校發展必需解決的問題。但是，應用技術型高校建設面臨的諸多問題進一步加劇了這一問題出現的可能性。

一是建設標準缺失。如前所述，應用型是對高等學校人才培養目標定位的描述。具體而言，職業院校和民辦院校培養的是技術操作型應用人才和技能型應用人才，強調按崗位培養、按職業和崗位設置專業，關注今天已經存在的職業和崗位去培養其學生，側重于培養學生的動手操作能力和應用能力，在理論學習上對學生不作過多要求。而作為以“應用型”為特征的本科院校來講，其發展定位和人才培養指向則完全不同。除了滿足現在已有的崗位和職業以外，而且能應對行業企業快速升級的變化，應對未來可能產生的新型崗位和業態[6]。新建本科院校、新建應用科技大學、民辦高校及升格高職院校構成了當前的應用技術型高校系統。但這些院校在辦學條件、人才培養目標及管理方面差異明顯。這類院校的建設并沒有圍繞“應用型”的人才培養目標設計辦學模式、人才培養模式、院校教學運行機制、師資隊伍建設思路及質量保障等。在應用技術型高校已進入實踐探索階段之后，以“合格”為目標的標準已成為其基本條件，應用技術型高校的建設舉措應著重關注如何在已有條件基礎之上體現“應用型”。但是，從現實來看，我國應用技術型高校建設依然是對“何為應用技術型高等學校”的標準的回應，應用為目的的產教融合人才培養標準、應用型成果轉化及服務提供及與之配套的基礎設施建設標準與師資隊伍要求等方面的規范性與規制性制度安排嚴重缺位。

二是動態調整機制缺乏。高等院校系統是一個動態的生態鏈，新院校的增加與傳統院校的轉型發展是保持其生態鏈完整的關鍵。保持院校層次之間的流動性是高等院校發展的一般規律，也是一種必然趨勢。但是，我國應用型高校建設初期，政策安排與實踐建設的重點是“量”的增加，即規模擴張。新建本科院校轉型發展奠定了規模存量的基礎。在這一規模存量中，實現“應用型”建設目標的院校并不等于這類院校總體。部分不符合建設目標要求的高等院校的政策安排缺位，使得新建本科院校向應用型本科院校轉型成為必然路徑。地方應用型本科的轉型也不是一個簡單的高等教育管理體系劃分與轉換。這不但涉及國家教育管理體制調整、高校招生制度改革等制度層面的重新構建，更是一場教育觀念的大變革、專本院校主體行動的大調整和大協同。另外，具有比較優勢的部分高職院校具備了舉辦應用型本科教育的辦學實力，但限于國家政策安排，造成區別于新建本科院校的遴選對象缺乏，導致應用型高校建設內部生態的單一化。

應用型高校建設的必然性與應用型高校政策安排的不確定之間的矛盾，造成了這類院校的發展面臨著教育過度問題，更有甚者，不成功的轉型造成教育資源的浪費及人才培養的不合理性，從而引發教育災難。因此，當前我國應用型高校建設過程中，退出機制的缺失并不僅僅表現為制度安排的不完善，還可能產生有更深層次的影響，最終危及這類院校的科學、有序發展。

三、應用技術型高校發展路徑

（一）堅持政策引導，繼續完善應用技術型高校建設的政策安排

在政府層面，以政策安排進一步明確其高等院校的合法性身份，避免其在職業教育與普通教育中的身份混亂。誠如德國應用技術大學，從其出現到建立并成為德國高等教育中的一種典型院校類型，這一過程中的關鍵是政策的合理引導。以德國應用科技大學建設為例，1967年，巴登符騰堡州文化部出臺《達倫多夫計劃》，第一次提出將工程師學校以及其他同等類型學校納入高等教育，將其稱作“應用科技大學”。1968年頒布的《聯邦州應用科技大學統一協定》明確規定：“應用科技大學是教育體系中高等教育領域的獨立機構。”[7] 1969年頒布的《各州統一專科學校的規定》宣布，將應用技術大學建設成獨立的高等教育機構。1971年，聯邦政府開展應用技術大學行動，賦予這類高校技術研究和技術開發的使命。1976年，《高等教育總綱法》明確了應用技術大學的法定地位。1998年修訂的《高等教育總綱法》要求應用技術大學采用全球互認的學分制，并允許其與研究型大學一樣授予二級學位[8]。我國應用技術大學雖然是政策先行，但相關政策安排依然需要持續推進。如建立應用技術高校設置管理辦法，明確應用技術大學設置標準、參與主體構成、院校職能、質量保障機制及退出機制；形成國家—地方二級管理機制，明確地方、高校、企業在應用技術高校中的作用。

（二）立足區域需求，從院校與區域二個層面探索特色化發展路徑

重視院校特色建設，重點凸顯區域特色和院校特色。發展路徑的特色化，并不僅僅是路徑的轉變，而是類型特征的進一步明確。第一，凸顯區域特色。區域性是應用技術型高校的基本特征，服務區域社會經濟發展是其基本使命。但是，我國區域社會經濟發展水平差異懸殊，區域辦學水平與辦學質量存在較大差距。鑒于這種現實及應用型高校的薄弱基礎，應用型高校建設應堅持錯位基礎上的差異原則，堅持走特色發展路徑，尤其重視挖掘區域特色。立足區域需求的特殊性及人才與技術供給短板，建構區域特色。專業設置與高水平研究型大學需要錯位發展，課程與教學模式也應與應用型人才培養相配套。第二，凸顯院校特色。應用型是這類高等院校的基本組織特性，應用型基礎上的特色建設是其必要條件。因此，需要明確不同類型應用技術型高校的生態位，構建其生態系統。如滇西應用技術大學提出了“小型、精品、特色化辦學”的道路。特色學院辦學成敗直接關系到滇西應用技術大學建設和發展進程，直接關系到滇西應用技術大學能否實現“創辦一個學院，振興一個產業，造福一方群眾，傳承一方文化”的目標[9]。應用技術型高校需要體現其院校特色，通過內化區域特色及具有比較優勢的資源，實現特色化辦學，走出一條應用技術型高校的特色化發展之路。endprint

（三）優化師資隊伍的類型結構，以結構化師資團隊建設提升師資整體質量

師資質量是影響辦學質量的關鍵要素。應用技術型高校師資隊伍建設需要在改造傳統師資結構、培育儲備師資力量及拓寬師資來源渠道等方面進行全方位改革。應用技術型高校主要是通過轉型或新建而建立的。因此，應用技術型高校的師資隊伍依然保持著本科院校或者其他類型母體院校師資隊伍結構。高等院校的類型轉變必然需要支撐起發展目標的師資力量與之匹配。當前，我國應用技術型高校師資隊伍建設既需要借鑒國外應用技術型高校的建設經驗，更應該立足我國高等院校及應用技術型高校建設的特殊性，探索師資隊伍建設之路。在這里，應用型高校師資隊伍建設需要與研究型大學、高職高專院校的師資隊伍思路區別開來。其師資隊伍建設模式應在學術型師資、雙師型師資之間尋找合理的定位。第一，加強師資團隊建設。立足應用型人才培養的需要，整合不同學科的師資力量，圍繞專業或者專業群，進一步對已有師資力量進行重新分配，搭建師資團隊。第二，提升師資隊伍的整體實踐能力。一是通過實踐掛職或者組織專門培訓，提升師資隊伍的實踐能力，同時培育一部分雙師型教師。二是加大力度引進一批技能型師資，讓他們擔任實踐教學、參與師資團隊建設及教師實踐指導等任務。第三，創新教學科研模式。在辦學過程中，通過“雙師”合作，建構雙師型教學模式和聯合科研公關機制，推動學術型師資與技能型師資的能力轉化。

（四）探索應用技術型高校的分類管理模式

我國應用技術型高校的建設模式不同，造成了院校辦學水平差異較大。針對這些高校存在的院校差異與區域差異，需要對這些院校進行政府引導、地方主導、分類管理、分類發展，在“應用型”的基礎上，探索內部分層分類推進策略，建設一流技術大學，引領發展。第一，轉型院校管理策略。轉型院校需要實現由外而內的轉型。轉型院校在實現偏重學術性向體現應用性轉型中，應重點推進其辦學理念轉變、辦學條件改變及教育教學模式的轉型。其中，辦學理念是實質，辦學條件是基礎，教育教學模式是關鍵。辦學理念體現辦學目標。辦學條件改善要服務于“產教融合”的要求，服務于應用型人才培養的需要，實踐教學條件的提升尤為重要。教育教學模式需要擺脫學科型的束縛，體現“工學結合”的要求。第二，新建院校管理策略。新建院校的起點即應用技術型高校，這部分院校因其先天優勢，更容易形成示范引領效應，應予以重點扶持。重點鼓勵部分新建院校的特色發展，探索學校—區域融合的辦學模式，建成一批應用技術型高校的示范院校。以新體制、新模式、新思路，建立符合應用技術型人才的培養機制，推進這部分院校加強與國外應用技術型高校合作，探索應用技術型高校發展的中國特色路徑。第三，升格院校管理策略。對升格院校，重點監控其基本辦學條件及教育教學理念與應用技術型人才建設目標的契合度，探索出一條由技術技能型院校向應用技術型院校轉型與升級的道路。第四，院校動態調整策略。院校分類管理也需要院校分類調整。建立應用技術型高校運行監控機制，以特色化、優質化為基本原則，加快對部分辦學特色不鮮明、辦學水平較低、專業設置重合度高的應用型高校進行院校調整，以合并、停辦等方式，通過校內整合、校際合作，建設一批優質應用技術型高校。

參 考 文 獻

[1]陶東梅，楊東平.應用技術大學的多樣化：歐洲對中國的啟示[J].江蘇高教，2015（6）：28-32.

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[3]陳彬，黃辛.應用型人才培養不能只關注當下[EB/OL].（2017-08-20）[2017-10-10]. http：//news.sciencenet.cn/htmlnews.

[4]廣西新聞網.廣西19所高校或轉為應用型大學 讓本科生“會干活”[EB/OL].（2017-08-20）[2017-10-10]. http：//www.gxnews.com.cn.

[5]廣東省教育廳.關于普通本科轉型試點高校遴選結果的公示[EB/OL] .（2017-08-20）[2017-10-10].http：//zwgk.gd.gov.cn.

[6]李劍平.地方本科院校與高職高專不應對立[N].中國青年報，2014-11-08（3）.

[7]賀艷芳，徐國慶.德國應用科技大學的興起、特征及啟示[J].外國教育研究，2016（2）：17-26.

[8]母華敏，等.德國應用技術大學建設50年：歷程、經驗及啟示[J].職教通訊，2017（1）：49-54.

[9]楊麗宏.探索應用技術大學特色學院的辦學模式[N].中國高等教育，2016（19）：50-51.

Abstract Applied technology university is an integral part of modern higher education system. In the process of social and economic structure transformation and higher education system reforming， the construction of applied technology university becomes an important part of the top educational designing. And Applied technology universitys mechanism gradually puts into practice， through the way of transformation， setting， upgrading. However， there are some problems in constructing applied technology university， such as unclear object， the weakness of constructional fundament and the supporting conditions of connotative development losing and so on. Therefore， it is necessary to made perfect mechanisms， improve characterized development， the quality of teachers and the classified management to construct the Chinese style polytechnic which coordinates the need of social and economic development and the stage characters of the education development.

Key words applied technology university； basic logic； development mode； teaching staff

Author Li Wenjun， lecturer of Yingkou Institute of Technology， Phd of Liaoning University（Yingkong 115014）； Jiang Fang， lecturer of Yingkou Institute of Technologyendprint