全民健身國家戰略下新時代群眾體育的發展研究

□ 魏然（鄭州職業技術學院 河南 鄭州450000）

1、全民健身上升為國家戰略

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對全民健身、群眾體育工作高度重視，把它作為人民追求幸福生活的重要舉措,更是作為中華民族偉大復興的一個重要的標志性事業。2014年10月，國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國家戰略，把全民健身事業推向了更高的發展平臺,為群眾體育的發展注入了強大力量。全民健身上升為國家戰略，充分體現了黨中央、國務院對全民健身、群眾體育工作的高度重視和殷切期望，切實開展好群眾體育工作，增強人民體質、進一步提高人民健康水平，提升人民群眾幸福感。

2016年關于全民健身的兩個重要文件相繼出臺：5月，國家體育總局在《體育發展“十三五”規劃》中指出要落實全民健身國家戰略，加快推動群眾體育發展。6月，國務院印發了《全民健身計劃（2016-2020年）》，該計劃就是為全面實施全民健身國家戰略，提高人民群眾的身體素質和健康水平而制定。作為體育事業發展的兩個重要文件，再一次強調貫徹落實全民健身國家戰略，為全面建成小康社會決勝階段時期的群眾體育工作提供了政策支持和政策保障。

2、當前群眾體育發展面臨的問題

2.1、群眾體育發展的參與困境問題

群眾體育發展的參與困境問題是目前較為關鍵的問題，就目前而言群眾體育發展的參與困境問題包括兩方面內容：一是指群眾體育發展到今天，大多數愿意、喜歡、有時間有條件參與到體育鍛煉中的人已經成為群眾體育的主力軍了，而剩余的人民群眾讓其參與到體育活動中來的不易和困難；二是指現階段人民群眾已經基本能夠作為個體參與到體育活動中來，而讓他們將體育或者體育鍛煉融入到自己的日常生活，甚至成為日常生活中必不可少的一部分的困難和不易。在2016年6月國務院頒布的《全民健身計劃（2016-2020年）》指出：到2020年，人民群眾的健身意識普遍增強，體育鍛煉人數明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到7億，經常參加體育鍛煉的人數達到4.35億。如果要完成這個目標就要解決好群眾體育發展的參與困境問題，對還未參與到體育鍛煉的人群來說，要不斷提高他們對體育鍛煉的認識，培養體育健身意識，爭取早日積極參與到體育活動中來；而對于已經每周參與鍛煉1次的群眾來說，要不斷提高鍛煉頻率和次數，爭取做到每周鍛煉3次以上、每次不少于30分鐘，讓體育鍛煉成為生活中的一部分，享受運動的快樂和幸福，還要及時地分享給身邊的人。

2.2、群眾體育發展的不平衡不充分問題

黨的十九大報告明確指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,群眾體育同樣也面臨著發展過程中的不平衡不充分問題。主要表現在∶一是地區間、城鄉間的群眾體育發展不平衡。總體來講，我國西部地區的群眾體育發展水平相對落后東部地區和中部地區；城市群眾體育發展水平要優于農村地區；發達地區與不發達地區群眾體育發展水平的不平衡，同時也表現在群眾體育活動的鍛煉人數、體育健身場地設施條件和以及體育活動開展數量和質量等方面。二是人民群眾日益增長的體育需求與體育社會資源相對不足的問題。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，人民群眾生活條件不斷提高，業余時間也逐漸增多，群眾體育快速發展，并呈現出多樣化、個性化的態勢，但政府和相關部門對群眾體育的各項投入難以滿足人民群眾快速增長的體育需求，包括公共體育服務、體育場地設施的數量、群眾體育相組織體系和科學健身指導等方面。

2.3、科學健身不夠，群眾體育缺乏專業的指導

開展群眾體育是為了提高人民群眾的身體素質和精神素質，豐富人民群眾精神文化生活，提高人民的幸福指數，促進人的全面發展，是實現體育強國和健康中國的重要途徑和手段。而人民群眾如果進行不科學的體育鍛煉活動就會背道而馳，南轅北轍，目前我國人民群眾在日常的體育鍛煉中的方法不科學、效果不理想，一些不當的體育活動還會造成運動損傷。總的來看，廣大人民群眾對體育健身活動缺少理性的認識，不能根據自己的實際情況選擇最適合自己的體育鍛煉項目，而且大多數人練習的項目并沒有專業人員進行指導，導致體育活動往往達不到預期鍛煉效果。

3、新時代群眾體育發展路徑和措施

3.1、以習近平新時代體育思想為引領，推動群眾體育健康發展

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把體育作為中華民族偉大復興的一個標志性事業，習近平總書記就體育工作作出重要指示、批示多達120余次，發表重要講話、論述15次，習近平總書記關于體育的重要論述、指示批示精神系統形成了習近平新時代體育思想。它為體育強國建設、健康中國提供了思想引領，也全民健身國家戰略的實施提供根本遵循。

以習近平體育思想為指導推動群眾體育活動健康發展要做好以下幾點：一是時刻牢記體育強國夢是偉大中國夢的重要組成部分；群眾體育事業的發展目標是打造健康中國；而改革創新則是群眾體育事業發展的強大動力。二是在群眾體育工作中，把滿足人民群眾健身需求、促進人民群眾的全面發展作為一切群眾體育工作的出發點和落腳點，堅持以人民為中心促進群眾體育健康發展。三是推進群眾體育的體制改革。加大群眾體育的管理體制創新，充分發揮政府相關部門和群眾體育組織等力量，努力構建一個政府主導、部門協同、全社會參與、直接面向群眾服務的全民健身服務新模式。

3.2、培養人民群眾的鍛煉意識，提高人民群眾體育活動參與度

意識是行動的先導，要想讓更多的人參與到體育活動中來，培養廣大人民群眾的體育健身意識最為關鍵。具體途徑有以下兩點∶一是加強媒體宣傳。與報紙、廣播、電視傳統媒體和網絡、微信、APP軟件等新媒體緊密合作,廣泛宣傳體育理論、體育活動、體育賽事、體育人物和健康常識,讓人民群眾深入了解體育活動對身體、心理和意志品質等方面的積極作用，同時大力宣傳運動是良醫的理念，鼓勵民眾通過參加體育健身活動來促進個體健康。二是通過宣傳、組織好“兩”個比賽。一個比賽是宣傳好、組織好、舉辦好世界性和全國性高水平的體育賽事，通過精彩、激烈的競技比賽激發群眾參與體育活動的興趣和熱情；另一個是開展群眾喜聞樂見的體育健身活動，經常舉辦各種各樣的群眾體育比賽,體育比賽的競技特征能夠調動人們積極性，為在比賽中展現自己的颯爽英姿、為了取得好的名次，促使人們必須要經常進行體育訓練，體育比賽多了，人民群眾的參與熱情也就高了。

3.3、強化政府主導作用，促進群眾體育均衡發展

群眾體育呈現出不平衡的發展態勢，與社會主義初級階段的基本國情是有一定關系，但在全面建設小康社會的決勝時期群眾體育要逐步實現均衡發展。均衡發展并不是絕對的“平均主義”，而是推進不同地區、不同群體的均衡發展。經濟條件好、文化發展好的地區群眾體育繼續保持高質優化發展，但政府更應該保障西部地區和農村地區的群眾體育資源配置供給，加快西部地區和小城鎮的公共體育基礎設施和場地的建設，縮小東西部地區和城鄉差距，實現資源合理配置，鼓勵多元化、特色化的群眾體育發展道路。

3.4、加強科學指導，提高群眾體育的水平

實現全民健身的科學指導，要加快社會體育指導員、健身指導員的培養，為群眾體育鍛煉提供科學的指導；在群眾經常活動的場所多舉辦體育健身知識講座，豐富民群的健身知識；制定有關群眾健身方面的運動處方標準；出版面向群眾健身方面的科學指導書籍；同時充分利用網絡、微信公眾號、微博等新媒體大力宣傳科學健身的指導文章和視頻，倡導全社會形成愛健身、會健身的時尚氛圍。

4、結語

“十三五”時期是落實全民健身國家戰略的關鍵時期，群眾體育的健康發展對提高人民健康水平、普及全民健身運動以及推動體育強國建設和健康中國建設都有著積極意義，讓我們以習近平新時代體育思想為指導，努力培養人民群眾的體育健身意識，加快群眾體育改革發展步伐，不斷更新群眾體育理念，實現群眾體育的均衡發展，同時培養更多的社會體育指導員和體育健身指導者，更好的促進群眾體育的健康、全面、快速的發展，為我國體育事業發展注入新的活力和動力。

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