科學開展地震活動斷層探測工作全面提升城鄉(xiāng)震災(zāi)綜合防控能力

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習近平總書記從治國理政的戰(zhàn)略高度，提出了符合我國基本國情的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論、戰(zhàn)略和方針，特別是在唐山地震40周年之際就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要講話，為新時期我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指明了方向，具有里程碑意義。習近平總書記還就防震減災(zāi)工作多次作出重要批示，集中體現(xiàn)了他以人民為中心的思想和情懷，進一步為新時代防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展明確了方向，提供了基本遵循。

中國地震局黨組堅決貫徹落實黨中央的決策部署，特別是習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，堅持以習近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)略思想為指導，堅持以科技為支撐,提出實施以“透明地殼”“解剖地震”“韌性城鄉(xiāng)”和“智慧服務(wù)”四大計劃為核心內(nèi)容的國家地震科技創(chuàng)新工程。其中“透明地殼”計劃就是對地下地質(zhì)構(gòu)造進行精細化探測，把地下搞清楚，查明主要地震帶的深淺結(jié)構(gòu)和斷層活動習性，確定大地震震源位置和地震災(zāi)害風險源，探尋地震孕育和發(fā)生的規(guī)律，提高防震減災(zāi)的科學水平。

活動斷層與中強地震的關(guān)系最為密切，還可產(chǎn)生一系列強烈變形的地表破裂帶，會對斷層沿線房屋、建設(shè)工程等造成直接破壞，加劇地震災(zāi)情，造成更大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。實踐表明，只要查明活動斷層的分布位置，掌握活動斷層的活動特性，確定斷層的安全避讓距離，就可有效減輕地震及其斷層活動引起的災(zāi)害風險。

“十五”以來，中國地震局組織實施了《中國地震活斷層探測技術(shù)系統(tǒng)—城市活斷層探測與地震危險性評價》項目，在20余個城市開展活動斷層探測試驗工作，并逐步在全國推廣。目前，全國已經(jīng)完成了近百個城市活動斷層探測，可以說我國活動斷層探測工作取得了一系列豐碩成果，在服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面效益顯著。

為全面宣傳我國活動斷層探測取得的豐碩成果及其在國土規(guī)劃、城市建設(shè)中的應(yīng)用，促進我國防震減災(zāi)科學水平的提升，《城市與減災(zāi)》精心策劃了本期專刊，邀請了中國地震局鄧起東院士、徐錫偉研究員等我國著名專家學者，對活動斷層探測工作的意義、理論、方法、管理及其應(yīng)用實踐等進行系統(tǒng)闡述，旨在進一步提高各級政府對活動斷層探測工作的重視，進一步增強社會各界對活動斷層危害的科學認知。借此機會，我向作者表示衷心感謝。

我相信，該專刊的出版，一定會進一步促進我國活動斷層探測工作，進一步提升我國防震減災(zāi)綜合能力和水平，更好地服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民。2018年2月26日